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建設(shè)法治國家VS權(quán)力缺乏制約廉潔

2010-12-20 03:11
中國報(bào)道 2010年12期
關(guān)鍵詞:李剛公民權(quán)力

自黨的十五大把依法治國確立為基本治國方略以來,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家就已經(jīng)成為全黨和全國的共識(shí)。近年來,立法執(zhí)法體系不斷完善,法治文明建設(shè)的腳步不斷邁進(jìn)。但在某些領(lǐng)域。個(gè)人的合法權(quán)益依然處在不安的邊緣。趙作海雖然得到了國家賠償,但只有保證行政和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,才能杜絕同類事件再次發(fā)生。也許不會(huì)再有人囂張地說“我爸是李剛”。但只有完善對權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制,才能保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行而不被濫用,每一個(gè)公民的生命權(quán)和人格尊嚴(yán)都得到應(yīng)有的保障。把各級政府的行政權(quán)力逐步納入法治化軌道,在法律制度的框架下,規(guī)范權(quán)力的取得和運(yùn)行,完善整個(gè)社會(huì)的法治環(huán)境,將是文明在今后相當(dāng)?shù)拈L時(shí)間內(nèi)努力的方向。

事件

河南省商丘市柘城縣農(nóng)民趙作海1999年因被認(rèn)定殺害同村趙振晌被拘留,2002年被商丘市中級人民法院以故意殺人罪判處死刑,緩刑2年。2010年4月30日,“被害人”趙振晌回到村中,趙作海的冤案才得以昭雪。趙作?;貞?,當(dāng)年曾被三個(gè)審訊組不間斷輪番審訊,被體罰33天,且被手槍恐嚇,才做了有罪供述。

10月16日晚,一輛黑色邁騰轎車在河北大學(xué)校區(qū)內(nèi)撞倒兩名女生,一死一傷,司機(jī)不但沒有停車,反而繼續(xù)開車去接女友。肇事者李啟銘囂張地說:“有本事你們告去,我爸是李剛!,'后經(jīng)了解,李剛是保定市北市區(qū)公安局副局長。

加09年,何勝凱因?qū)λ麄兂霾门械姆ü賾押拊谛?,持刀對該院的法警、保安、保潔員等4人進(jìn)行連續(xù)刺殺,造成1人死亡、3人受傷。今年7月21日,法院以故意殺人罪判處何勝凱死刑,剝奪政治權(quán)利終身。11月25日,何勝凱故意殺人案二審公開審理,當(dāng)庭并未宣判。犯罪嫌疑人的司法權(quán)益能否得到保障引起外界高度關(guān)注。

今年初,最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》,其中重要的一條就是要求各級法院要準(zhǔn)確理解并嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格控制和慎重適用死刑的政策;不久前提交全國人大常委會(huì)審議并面向全社會(huì)征求意見的《刑法修正案(八)(草案)》,建議取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,力圖從立法層面減少近五分之一的死刑罪名。

聲音

“感謝法院,感謝黨。”

“你懂不懂風(fēng)水?在這個(gè)地方你的建筑起來了,就擋了政府的辦公樓。這里是衙門!”

法治制度在其起源地英格蘭的確立也花費(fèi)了上百年的時(shí)間。因?yàn)闆]有哪個(gè)權(quán)力、哪個(gè)掌握著權(quán)力的人愿意自動(dòng)地收斂放縱的權(quán)力,因此,法治制度的確立乃是一個(gè)漫長的博弈過程的結(jié)果。

博弈的一方主體是顯而易見的,那就是容易敗壞與被濫用的權(quán)力。另一方的主體卻有點(diǎn)含混。從理論上說,所有人都應(yīng)當(dāng)是法治制度構(gòu)建的主體,尤其是不掌握權(quán)力的人。不幸的是,所有人通常就等于沒有人。因此?,F(xiàn)實(shí)情況往往是,只有那些遭受最嚴(yán)重傷害的人才積極投入到對法治制度的追求中。但是,僅靠這些人士顯然不能構(gòu)造出法治制度。畢竟,遭到侵害者是分散的,而分散的個(gè)體哪怕人數(shù)再多,相對于權(quán)力體系來說,也都是微不足道的。

建設(shè)法治制度需要更為強(qiáng)大的公民力量,也只有公民意識(shí)、公共精神,讓公民與權(quán)力的博弈,具有明確的制度變遷指向,而不僅僅是利益指向。今日中國所缺乏的,就是基于,公民意識(shí)和公共精神自覺的聯(lián)合,如果這樣的聯(lián)合逐漸構(gòu)建起來,則法治也就指日可待了。

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