付景遠(yuǎn)

(聊城大學(xué)管理學(xué)院,山東聊城 252059)

科技進(jìn)步下人力資本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)測(cè)度研究
——以山東省聊城市為例

付景遠(yuǎn)

(聊城大學(xué)管理學(xué)院,山東聊城 252059)

聊城市地處山東西部,臨近河南、河北,起著輻射和帶動(dòng)魯西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。如何在科技進(jìn)步和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中把握有利時(shí)機(jī),加大開發(fā)人力資本力度,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),是迫切需要研究的課題。本文借助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,分析科技進(jìn)步下的人力資本在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,揭示人力資本投資是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的源泉。同時(shí),遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,提出人力資本投資與積累的政策建議。

科技進(jìn)步;人力資本;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);區(qū)域經(jīng)濟(jì)

我國(guó)從 20世紀(jì) 80年代末開始引入人力資本理論,并嘗試用這一理論解釋我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系問(wèn)題以及以人口的質(zhì)量發(fā)展代替人口的數(shù)量發(fā)展等問(wèn)題。沈利生、朱運(yùn)法在其《人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析》一書中通過(guò)建立大量的分析模型,分析人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,得出了教育投資對(duì)人力資本的形成和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大的推動(dòng)作用;王金營(yíng)在《人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與實(shí)證》中以羅默和盧卡斯的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了人力資本外部性模型。

一、科技進(jìn)步下的人力資本分析模型的發(fā)展

(一)哈羅德 -多馬模型

哈羅德 -多馬模型是 20世紀(jì) 40年代分別由英國(guó)的羅伊·哈羅德和美國(guó)麻省理工學(xué)院的埃弗塞·多馬提出來(lái)的。模型的基本假設(shè)是任何經(jīng)濟(jì)單位的產(chǎn)出都取決于向該單位投入的資本量。若 Y表示產(chǎn)出,K表示資本存量,于是產(chǎn)出與資本存量的關(guān)系是:

其中,k是常數(shù),稱為資本—產(chǎn)出比率。為將 (1.1)式轉(zhuǎn)換成表示產(chǎn)出增長(zhǎng)情況的公式,ΔY和ΔK表示產(chǎn)出和資本的增量,則 (1.1)式可以寫成:

等式兩端同時(shí)除以 Y,得到:

其中,ΔY/Y是產(chǎn)出增長(zhǎng)率,用 g來(lái)表示。因?yàn)閷?duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),資本存量的增量ΔK等于投資 I,而投資 I又等于儲(chǔ)蓄 S。因此,可以用 S/Y代替ΔK/Y,S/Y指儲(chǔ)蓄在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重,稱為儲(chǔ)蓄率,用 s來(lái)表示。于是方程(1.3)可轉(zhuǎn)化為:

這就是哈羅德 -多馬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型的基本關(guān)系公式。它所表達(dá)的基本觀點(diǎn)是:用于廠房設(shè)備等投資所創(chuàng)造的資本,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要決定因素,儲(chǔ)蓄使投資成為可能。

(二)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論

新古典學(xué)派相信市場(chǎng)機(jī)制能使資本和勞動(dòng)力充分吸收,經(jīng)濟(jì)會(huì)自動(dòng)走向帕累托最優(yōu)。為建立增長(zhǎng)模型,進(jìn)行如下假設(shè):

(1)全社會(huì)只生產(chǎn)單一商品;

(2)儲(chǔ)蓄函數(shù)為 S=sY,s為常數(shù),表示儲(chǔ)蓄傾向,且 0〈s〈1;

(3)資本—?jiǎng)趧?dòng)比率和資本—產(chǎn)出比率可以按需要進(jìn)行調(diào)整變化;

(4)隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而收益不變或成本不變,但資本或勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率遞減;

(5)不存在技術(shù)進(jìn)步,也不存在資本折舊;

(6)勞動(dòng)力按一個(gè)不變的比率 n增長(zhǎng)。

假設(shè)總生產(chǎn)函數(shù)為 Y=F(K,L),其中 K表示總資本量, L表示總勞動(dòng)量,Y表示總產(chǎn)量。根據(jù)假設(shè)生產(chǎn)的規(guī)模報(bào)酬不變,則有λF=λY=F(λK,λL),令,則得到,記為,則可以把生產(chǎn)函數(shù)表示為:

在上述假設(shè)條件下,索洛推導(dǎo)出新古典增長(zhǎng)模型的基本方程:

上式中 k’表示資本存量變化率,它衡量了每個(gè)勞動(dòng)力擁有的資本增加量,通常被稱為資本深化;f(k)表示人均收入表示人均儲(chǔ)蓄量或投資量 (假定儲(chǔ)蓄等于投資);nk表示當(dāng)勞動(dòng)力以速率 n增長(zhǎng)時(shí),為保持資本勞動(dòng)比不變所需的投資量。假定技術(shù)進(jìn)步是勞動(dòng)增強(qiáng)型的并引進(jìn)基本模型,技術(shù)進(jìn)步率為 g。由于哈羅德中性的技術(shù)進(jìn)步相當(dāng)于勞動(dòng)力規(guī)模的增加,因此這種技術(shù)進(jìn)步形式很容易被納入 (1.6)模型,這時(shí)新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的基本方程變?yōu)?

新古典增長(zhǎng)理論將動(dòng)態(tài)一般均衡分析方法引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究中,為后來(lái)相關(guān)研究提供了分析工具。它說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家在增加儲(chǔ)蓄和引進(jìn)外資時(shí)不應(yīng)僅看重資本存量的積累,而更應(yīng)關(guān)注資本質(zhì)量的提高,它強(qiáng)調(diào)收入增長(zhǎng)的源泉是技術(shù)進(jìn)步。

(三)新增長(zhǎng)理論

新增長(zhǎng)理論以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默 1986年的論文《遞增收益和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》為標(biāo)志,它把技術(shù)進(jìn)步看作資本投資增加的結(jié)果,資本是增長(zhǎng)模型中的關(guān)鍵變量,技術(shù)進(jìn)步就成為內(nèi)生因素。在模型中技術(shù)是由經(jīng)濟(jì)體內(nèi)生得到的,它與資本和勞動(dòng)力共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。假設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力質(zhì)量得到提高,并需要企業(yè)的投資,同時(shí)產(chǎn)生企業(yè)資本存量、知識(shí)存量的增加。所以,勞動(dòng)力質(zhì)量要素的增長(zhǎng)率與總的資本存量的增長(zhǎng)率成比例。根據(jù)上面的假設(shè),可得勞動(dòng)力質(zhì)量(Lq)與資本存量 (K)的函數(shù)關(guān)系,即:

式中,φ為資本對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的影響系數(shù),在資本存量中,投入到教育和研發(fā)等方面的資本比重越高,φ越大。

在新增長(zhǎng)理論中,內(nèi)爾森 (Nelson)在他的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中首先提到了資本質(zhì)量的概念,他認(rèn)為新資本投資促進(jìn)的技術(shù)改進(jìn)將增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)于資本要素增長(zhǎng)的彈性。他還提出了質(zhì)量權(quán)數(shù)的概念,認(rèn)為新投入資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)要大于以前投入的資本,其質(zhì)量權(quán)數(shù)較大。新增長(zhǎng)模型參考了內(nèi)爾森的思路,加入了資本質(zhì)量要素。模型假設(shè)新投入的資本要比以前投入的資本有更高的質(zhì)量,資本的質(zhì)量與資本存量的平均使用時(shí)間成反比。

綜合上面兩點(diǎn),在新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中引入勞動(dòng)力質(zhì)量要素和資本質(zhì)量要素,可構(gòu)建柯布 -道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型如下:

上式中,Y表示總產(chǎn)出;A表示中性技術(shù)變化;Kq表示資本質(zhì)量;K表示資本數(shù)量;Lq表示勞動(dòng)力質(zhì)量。L表示勞動(dòng)力數(shù)量;α表示勞動(dòng)力收入在國(guó)民收入中所占的相對(duì)份額;β表示資本質(zhì)量對(duì)產(chǎn)出的影響系數(shù);φ為資本存量對(duì)勞動(dòng)力質(zhì)量的影響系數(shù)。

這一模型強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步可以提高投資的收益,投資又會(huì)引起知識(shí)的積累,知識(shí)增加加快科技進(jìn)步的進(jìn)程,在這種正反饋中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生良性循環(huán),從而長(zhǎng)期穩(wěn)定地提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。新增長(zhǎng)理論解釋了技術(shù)進(jìn)步和長(zhǎng)期增長(zhǎng)的源泉以及發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)率和收入水平差距不斷擴(kuò)大的原因。從理論上更為鮮明地肯定了人力資本投資、科學(xué)技術(shù)研究、發(fā)明與創(chuàng)新、開放經(jīng)濟(jì)等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性意義。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資本存量測(cè)度

人力資本存量是指一個(gè)區(qū)域勞動(dòng)力群體具有的人力資本整合,人力資本的度量從不同的角度考慮有著不同的度量方法。為分析簡(jiǎn)潔明了起見,本文將采用勞動(dòng)力平均受教育年限表征人力資本水平。受教育年限法是指將勞動(dòng)力分類,然后按照不同勞動(dòng)力的人力資本特質(zhì)對(duì)其進(jìn)行加權(quán)求和,即得到總的人力資本存量。用勞動(dòng)力的受教育程度或年限代表勞動(dòng)力的人力資本存量不僅簡(jiǎn)明扼要,數(shù)據(jù)獲得的可能性和精確性強(qiáng),而且受教育年限與接受教育或培訓(xùn)的勞動(dòng)力人力資本投資成本有較強(qiáng)的正相關(guān)性,它排除了用貨幣計(jì)算人力資本投資成本的價(jià)格因素影響①高明,姜學(xué)民,任龍:《山東省人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析》,《山東經(jīng)濟(jì)》,2007年第 2期。。

在計(jì)算聊城市人力資本水平時(shí)運(yùn)用 2000年的第五次人口普查的數(shù)據(jù),首先計(jì)算 2000年 15歲以上人口的平均受教育程度,然后再計(jì)算全社會(huì)人均受教育程度 (6歲及以上),最后,用前者除以后者得到 15歲以上人口的受教育水平占全社會(huì)人口受教育水平的比重。假設(shè)人口結(jié)構(gòu)基本保持不變,那么可以認(rèn)為這個(gè)系數(shù)在這二十八年保持不變,利用這個(gè)系數(shù)可以推斷出其他年份的 15歲以上人口平均受教育年限。將這個(gè)比例系數(shù)應(yīng)用到 1980和 1990年,計(jì)算出這些年份的 15歲及以上人口的平均受教育年限②韓澤瑜,紀(jì)美霞:《山東省人力資本的核算及其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究》,《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)》,2006年第 25卷第 12期。。

根據(jù)研究對(duì)象的實(shí)際情況,用人均受教育年限表示人力資本水平,并計(jì)算聊城市的人力資本存量,其計(jì)算公式為:

其中M為人力資本的平均受教育年限,Xi為第 i類學(xué)歷的人力資本數(shù)量,Ti為第 i類學(xué)歷的受教育年數(shù)。有關(guān)受教育程度的分類,將教育層次劃分為文盲半文盲、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)專科和大學(xué)本科及以上六類,各學(xué)歷受教育年限依次界定為 2年、6年、3年、3年、2.5年和 4年,同級(jí)教育中成人教育與普通教育和自學(xué)考試取得的學(xué)歷是同質(zhì)的。

表 2.1 聊城市主要年份 6歲和 15歲以上人均受教育年限 單位:年

圖 2.1 聊城市人力資本存量及其增長(zhǎng)率的變化圖

根據(jù)表 2.1中的三組數(shù)據(jù)進(jìn)行直線回歸,前推至 1980年,得到 1980年至 1990年每年社會(huì)平均受教育年限。同理,把 1990年和 2000年的數(shù)據(jù)進(jìn)行直線回歸可以推算出從1990年至 2007年歷年的社會(huì)平均受教育年限。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得性的限制,結(jié)合本文研究的目的,采用這種方法可以提供基本的參考。各年的 15歲以上人口的平均受教育年限分別乘上各年的勞動(dòng)力人數(shù)即為各年的人力資本存量。(結(jié)果見圖 2.1和表 2.2)

由圖 2.1和表 2.2可知:

第一,聊城市的人力資本存量隨時(shí)間的推移呈遞增趨勢(shì)。這不僅與人力資本的可積累性有關(guān),還與人口數(shù)量的不斷增加和人均受教育水平的提高有直接的關(guān)系。從 1980年至 2007年,聊城市的人力資本存量由 1980年的 743.97(萬(wàn)人年)增長(zhǎng)到 2007年的 2574.18(萬(wàn)人年),增長(zhǎng)了 3.46倍,年平均增加量達(dá) 65.36(萬(wàn)人年)。

表 2.2 聊城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、物質(zhì)資本存量、人力資本水平、人力資本存量、勞動(dòng)力人數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)概況(1980-2007)

第二,聊城市人力資本存量大體是先增后減,呈三高一低的變化趨勢(shì)。三個(gè)波峰和一個(gè)波谷分別出現(xiàn)在 1982年、1991年、1998年和 2003年。第一個(gè)波峰出現(xiàn)的原因是:中國(guó)自 1977年恢復(fù)高考制度以來(lái),許多學(xué)生有機(jī)會(huì)上大學(xué)繼續(xù)深造,這極大地促進(jìn)了人力資本水平的提高,人力資本存量隨之快速增加。由于聊城市勞動(dòng)力人數(shù)的快速增加,導(dǎo)致人力資本存量增加,出現(xiàn)了第二次波峰。第三次波峰的出現(xiàn)是由于高校的不斷擴(kuò)招,大學(xué)在校生的數(shù)量劇增,無(wú)形之中提高了人力資本水平,進(jìn)而加速了人力資本存量的增加。

三、科技進(jìn)步下的人力資本貢獻(xiàn)分析

(一)基礎(chǔ)模型借鑒

1.人力資本有效勞動(dòng)模型

在模型中將人力資本內(nèi)生為勞動(dòng)力的有效勞動(dòng),而不考慮人力資本在生產(chǎn)中具有的“溢出效應(yīng)”。

公式中 Yt為聊城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,At為考慮物質(zhì)資本存量和人力資本存量的綜合要素生產(chǎn)率,Kt為聊城市物質(zhì)資本存量,Ht為聊城市人力資本存量,α為物質(zhì)資本產(chǎn)出彈性,β為人力資本存量產(chǎn)出彈性,μ是隨機(jī)干擾因素。對(duì) 4.1式兩邊同時(shí)取自然對(duì)數(shù)并變形可得:

α、β可利用上面的方程進(jìn)行線性回歸求得。

同時(shí)可以得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程:

2.人力資本外部性模型

人力資本外部性模型的形式為:

上式中 Yt為第 t年聊城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,At為第 t年考慮物質(zhì)資本存量和人力資本存量及人力資本水平的綜合要素生產(chǎn)率,Kt表示第 t年聊城市物質(zhì)資本存量,Ht表示第 t年聊城市人力資本存量,ht表示第 t年聊城市就業(yè)人員的平均受教育年限,即人力資本水平,μ是隨機(jī)干擾因素,α為物質(zhì)資本產(chǎn)出彈性,β為人力資本水平產(chǎn)出彈性。對(duì)上式兩邊同時(shí)取自然對(duì)數(shù)并變形可得:

同時(shí)可以得到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程:

盧卡斯認(rèn)為人力資本積累是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,他的人力資本外部性模型不僅充分考慮了人力資本的生產(chǎn)功能,而且充分考慮到人力資本對(duì)其他非人力資本要素的外部性作用,真實(shí)反映了產(chǎn)出與要素投入的函數(shù)關(guān)系,有利于準(zhǔn)確判斷人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

(二)科技進(jìn)步下區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析

根據(jù)人力資本的有效勞動(dòng)模型和外部性模型的要求,利用表 2-2的 GDP、物質(zhì)資本和人力資本的數(shù)據(jù),我們給出各種數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)值。如表 3.1所示:

表 3.1 聊城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及各要素?cái)?shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)值(1980-2007)

利用表 3.1的數(shù)據(jù),應(yīng)用 SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)公式 3.2和 3.6進(jìn)行回歸分析,得到以下結(jié)果:

第一、人力資本有效勞動(dòng)模型估計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果。相關(guān)系數(shù) R=0.995,R2= 0.991,經(jīng)調(diào)整的 R2=0.990,估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)誤差為 0.08368,以上數(shù)據(jù)表明因變量與自變量之間存在極為顯著的線性相關(guān)關(guān)系。F值為 1306.721,F分布的顯著性概率為 0.000,即檢驗(yàn)假設(shè)成立的概率等于 0.000,從而說(shuō)明回歸效果極為顯著。該模型整體通過(guò) F檢驗(yàn)和 T檢驗(yàn),且顯著水平較高,樣本觀測(cè)值的擬合程度非常好。表明聊城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和物質(zhì)資本與人力資本之間的關(guān)系符合人力資本有效勞動(dòng)模型,將標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)代入方程 3.1得到有效勞動(dòng)模型:

從上面的模型可以看出物質(zhì)資本的產(chǎn)出彈性要高于人力資本的產(chǎn)出彈性。這說(shuō)明聊城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資本的拉動(dòng)。

第二、人力資本外部性模型檢測(cè)結(jié)果。相關(guān)系數(shù) R= 0.989,R2=0.977,經(jīng)調(diào)整的 R2=0.975,估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)誤差為0.07825,以上數(shù)據(jù)表明因變量與自變量之間存在極為顯著的線性相關(guān)關(guān)系。F值為 538.472,F分布的顯著性概率為0.000,即檢驗(yàn)假設(shè)成立的概率等于 0.000,從而說(shuō)明回歸效果極為顯著。該模型整體通過(guò) F檢驗(yàn)和 T檢驗(yàn),且顯著水平較高,樣本觀測(cè)值的擬合程度好。這表明聊城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與物質(zhì)資本、人力資本存量和人力資本水平之間的關(guān)系符合人力資本外部性模型。這表明在聊城的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,人力資本水平具有明顯的外部性且有較高的產(chǎn)出彈性,但物質(zhì)資本仍是起主導(dǎo)作用的因素,科技進(jìn)步下的人力資本水平外部性要素貢獻(xiàn)率偏低。

為更準(zhǔn)確的得出結(jié)論,我們進(jìn)一步利用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、物質(zhì)資本、人力資本水平和人力資本存量的各年增長(zhǎng)率和分階段的年均增長(zhǎng)率,并使用 3.7式計(jì)算得到表 3.2。

根據(jù)人力資本外部性模型估算各個(gè)投入要素貢獻(xiàn)率,得以下結(jié)論:

從模型看出,物質(zhì)資本有著高出人力資本的產(chǎn)出彈性,表明多年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力是物質(zhì)資本投入。這隱含聊城市實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中在科技進(jìn)步得不到保障的時(shí)候物質(zhì)資本投入出現(xiàn)了報(bào)酬遞減。從增長(zhǎng)率方面來(lái)看,物質(zhì)資本存量的迅速積累對(duì)聊城市的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)起了主導(dǎo)作用,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是以“粗放型”(即高資本拉動(dòng)型)增長(zhǎng)方式為主。

綜合要素生產(chǎn)率對(duì)聊城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)整體偏低。說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中處于非主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體只有伴著科技進(jìn)步才可能持續(xù)增長(zhǎng),科技水平的不斷提高能夠克服資本積累的報(bào)酬遞減而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。若沒(méi)有科技進(jìn)步,資本積累達(dá)到一定程度后,經(jīng)濟(jì)反而會(huì)出現(xiàn)衰退。

表 3.2 人力資本外部性模型下聊城市各時(shí)期生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 單位:%

四、對(duì)策與建議

實(shí)證分析可以看出,由于人力資本水平具有明顯的外部性作用且有較高的產(chǎn)出彈性,科技進(jìn)步下的人力資本可以作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐。從提高人力資本貢獻(xiàn)率角度提出以下政策建議:

第一、優(yōu)化政府資金投放結(jié)構(gòu),加大教育投入。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須加速改善教育投資觀念,在政府的財(cái)政預(yù)算內(nèi)加大對(duì)教育的投入,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到較高的水平。

第二、優(yōu)化人力資本投資結(jié)構(gòu),發(fā)展多形式教育。聊城市目前基礎(chǔ)教育薄弱,高等教育與需求脫節(jié),職業(yè)教育尚不發(fā)達(dá),應(yīng)鼓勵(lì)投資主體加大人力資本投資。

第三、建立和完善人力資本市場(chǎng)體系,促進(jìn)人才的有效流動(dòng)性。通過(guò)完善人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)最大限度的使人才與崗位合理配置,減少人才的閑置和浪費(fèi)。要實(shí)施人力資本“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的政策,加強(qiáng)人力資本的市際、省際和國(guó)際交流。

第四、倡導(dǎo)創(chuàng)新,培育創(chuàng)新型人才,提高人力資本的綜合使用效率。鼓勵(lì)科研創(chuàng)新為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供智力支持和科技保證。

[1]蘇雪串,徐大佑:《論人力資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》,《云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)》,1999年第 6期,第 25-28頁(yè)。

[2]陳理飛,夏建偉:《江蘇省科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)均衡分析》,《科技管理與研究》,2009年第 5期,第 228-230頁(yè)。

[3]趙曙明,陳天漁:《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型與人力資本投資》,《江蘇社會(huì)科學(xué)》,1998年第 1期,第 43-48頁(yè)。

[4]劉迎秋:《論人力資本投資及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的意義》,《管理世界》,1997年第 3期,第 55-63頁(yè)。

[5]趙曦:《人力資本理論與反貧困問(wèn)題研究》,《改革與戰(zhàn)略》,1997年第 4期,第 9-13頁(yè)。

[6]吳敏,李丹:《四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度實(shí)證分析》,《科技進(jìn)步與對(duì)策》,2009年第 14期,第 40-42頁(yè)。

[7]王金營(yíng):《人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與實(shí)證》,北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2001年版。

[8]聊城市統(tǒng)計(jì)局:《聊城統(tǒng)計(jì)年鑒 (1980-2007)》。

付景遠(yuǎn)(1963-),男,聊城大學(xué)管理學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師。

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