□蒙琳

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)勢在必行

□蒙琳

常言道，民以食為天。在當(dāng)今時代，還應(yīng)當(dāng)加一句，食以“安”為先。除了吃飽吃好，還要吃得安全、安心。近些年來，隨著我國工業(yè)化進程的加快，農(nóng)業(yè)污染源增加對食品安全的威脅越來越嚴(yán)重，農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等的廣泛使用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象越來越多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面暴露出的諸多問題，讓老百姓對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量越來越不放心。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。

海南作為全國人民的“果菜籃子”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全顯得更加重要，非抓不可，而且應(yīng)該下大力氣抓。

一、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系的緊迫性

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品質(zhì)量安全法》頒布實施后，國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了要建立“市場準(zhǔn)入”和“源頭可追溯”的要求。2007——2009年的連續(xù)三年中央一號文件中都提出，要加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯制度，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。2007年4月，胡錦濤總書記在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品質(zhì)量安全工作，并提出實現(xiàn)“從田間到餐桌”全程質(zhì)量控制的要求。

近幾年來，海南農(nóng)產(chǎn)品市場時有風(fēng)波——“黑心菠蘿”“、注紅藥水西瓜”“、化學(xué)劑催熟香蕉”、“香蕉致癌”、“香蕉含SARS病毒”“、毒豇豆”等等。這些，既有人為的惡意中傷，又有無知的謠言傳播，但也反映出了我省農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和管理方面或多或少存在的問題。

在信息高速傳播、人們對健康高度重視的時代，一條無中生有的謠言，就可能對一個產(chǎn)業(yè)造成致命的打擊。我省農(nóng)產(chǎn)品商品率高，全省的果蔬多數(shù)銷往內(nèi)地和國外，認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，建立起覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系尤為重要，勢在必行。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理系統(tǒng)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個有效手段。我省充分認(rèn)識到了這一點。2007年8月，省長羅保銘召開專題會議，提出建立全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。2008年4月，根據(jù)省委、省政府的部署，省農(nóng)業(yè)廳打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，在籌資1.2億元建設(shè)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢測預(yù)警中心的同時，先后籌資近1000萬元，購置21輛配有GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和先進的檢測儀器的檢測大車，分配全省18個市縣和省植保站動物疫病控制中心。同時，購置204輛配有快速檢測儀的摩托車，分配給全省每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本覆蓋全省主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，初步構(gòu)建起全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測立體網(wǎng)絡(luò)。

二、建設(shè)現(xiàn)代化信息化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)

首先，按循序漸進的原則，確定追溯系統(tǒng)的定位。海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，是一個分階段實施的大系統(tǒng)，可以從最好推廣的熱帶水果質(zhì)量追溯入手，最終實現(xiàn)對海南省全省生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全部實行生產(chǎn)過程全記錄、產(chǎn)品信息全上網(wǎng)、產(chǎn)品信息可查詢、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，建設(shè)覆蓋全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理的現(xiàn)代化信息系統(tǒng)。使農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)到市場銷售各個環(huán)節(jié)，讓公眾通過熱線電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等各種方式都可以查詢到產(chǎn)品的信息，從而實現(xiàn)質(zhì)量追溯。

其次，站在消費者的角度，設(shè)計最簡便易行的查詢方式。有人提出對農(nóng)產(chǎn)品使用條形碼標(biāo)識和管理，但是，我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)遍布全島各地，在田間地頭，采用這種記錄方式難度太大。因此，可以采用類似公安部門管理身份證的方式，消費者在購買產(chǎn)品后，通過撥打統(tǒng)一電話或登錄互聯(lián)網(wǎng)，輸入特有的防偽編碼，即可查詢到產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、收獲時間、化肥農(nóng)藥使用情況、產(chǎn)品檢驗檢測情況等，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，可以找到該產(chǎn)品的企業(yè)及責(zé)任人，從而實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯。

最后，實現(xiàn)全民無死角網(wǎng)上視頻監(jiān)控。通過在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)基地和生產(chǎn)車間安裝高清晰、無死角的監(jiān)控攝像頭，并上傳到網(wǎng)絡(luò)。消費者可以隨時登錄農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)官方網(wǎng)站，點擊“視頻監(jiān)控”，觀看企業(yè)生產(chǎn)過程，“眼見為實”，進一步提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的信心。政府管理人員登錄“視頻監(jiān)控”管理系統(tǒng)擁有更大的權(quán)限，可以調(diào)節(jié)攝像頭的角度和距離，讓監(jiān)控達到“天涯近在咫尺”的效果。

據(jù)了解，海南省農(nóng)業(yè)廳在農(nóng)業(yè)部的支持下，已經(jīng)建設(shè)并啟動使用了“海南省熱帶水果質(zhì)量追溯系統(tǒng)”，這是全國第一個覆蓋全省的熱帶水果質(zhì)量追溯系統(tǒng)。省政府應(yīng)支持農(nóng)業(yè)廳將此系統(tǒng)進一步拓展為覆蓋全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，著手制定《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)管理辦法》的政府規(guī)章，并使其逐步上升為地方法規(guī)；抓典型示范，推動全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)都加入質(zhì)量可追溯系統(tǒng)；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯項目列為海南省民生工程的公益項目，并與“海南省植物流動醫(yī)院”建設(shè)結(jié)合起來，加快農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測檢驗和病蟲害防控體系建設(shè)。這樣，才更有利于海南真正成為全國人民吃得安全、安心的“果菜籃子”。◎

（作者單位：民革海南省委）

［見習(xí)編輯：王秋虹］