馬 淮

民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制關(guān)系探析＊

馬 淮

民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個范疇。在民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中,應(yīng)廓清二者的區(qū)別,加強(qiáng)對民族經(jīng)濟(jì)體制問題的研究。

民族;民族經(jīng)濟(jì)體制;國家經(jīng)濟(jì)體制。

在當(dāng)今民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中,往往存在著直接將民族經(jīng)濟(jì)體制等同于國家經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)象。這一方面使得民族經(jīng)濟(jì)學(xué)與主要研究國家經(jīng)濟(jì)問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)重合,民族經(jīng)濟(jì)學(xué)不得不對這一研究領(lǐng)域“退避三舍”,不利于民族經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科建設(shè);另一方面,則使得學(xué)界對于民族國家的經(jīng)濟(jì)體制之間的差異性及產(chǎn)生這些差異的民族性原因缺乏深入認(rèn)識,形成民族國家的制度和體制建設(shè)的掣肘。因此,有必要在理論上廓清認(rèn)識,合理看待民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系。

一、民族經(jīng)濟(jì)體制是階段性的民族經(jīng)濟(jì)矛盾的集中體現(xiàn)

民族經(jīng)濟(jì)體制是民族經(jīng)濟(jì)制度的具體存在,是民族經(jīng)濟(jì)制度的展開與階段性形式。民族經(jīng)濟(jì)制度是對一種社會形態(tài)中民族經(jīng)濟(jì)關(guān)系總體性質(zhì)的規(guī)定,民族經(jīng)濟(jì)體制則是階段性的民族經(jīng)濟(jì)矛盾的集中體現(xiàn),是對一種社會形態(tài)中不同階段上的特殊民族經(jīng)濟(jì)關(guān)系性質(zhì)的規(guī)定。

一種民族經(jīng)濟(jì)制度存在的時間往往是很長的,在其存續(xù)期間,雖然生產(chǎn)資料所有制不變,從而總體的民族生產(chǎn)關(guān)系未發(fā)生變動,但是隨著勞動者素質(zhì)技能的變化及其生產(chǎn)力水平與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整,在民族經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的不同歷史階段,民族經(jīng)濟(jì)體制會隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而形成民族經(jīng)濟(jì)制度延續(xù)過程中的民族經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)變。民族經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)變是民族經(jīng)濟(jì)制度量變的重要表現(xiàn),是民族經(jīng)濟(jì)制度階段性矛盾變化的結(jié)果。當(dāng)民族經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時,并不意味著民族經(jīng)濟(jì)制度被否定,民族經(jīng)濟(jì)制度的一般性本質(zhì)和原則作為民族經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化的大前提存在著,同時在民族經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化中得以堅持并提升。

民族經(jīng)濟(jì)體制所涉及的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,與民族經(jīng)濟(jì)制度在層次上是有區(qū)別的。民族經(jīng)濟(jì)制度層次的權(quán)利,主要是所有權(quán),包括勞動力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)兩個基本權(quán)利,這是一個民族經(jīng)濟(jì)生活的基石,只要所有權(quán)關(guān)系不發(fā)生改變,民族經(jīng)濟(jì)制度就能保持。民族經(jīng)濟(jì)體制則是在既定的由法律明確規(guī)定的所有權(quán)的前提下,以占有權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)等權(quán)利構(gòu)成的對民族經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民族經(jīng)濟(jì)活動的界定與導(dǎo)引,它涉及所有權(quán)對占有權(quán)的控制方式、占有權(quán)的地位和作用、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)的構(gòu)造和運(yùn)行方式等,具體表現(xiàn)于民族社會生產(chǎn)資料所有制的具體形式、民族經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)力結(jié)構(gòu)、民族經(jīng)濟(jì)利益和動力結(jié)構(gòu)、民族經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控體系等方面,是由民族經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式、管理制度、管理方式等等組成的相互作用和相互影響的多層次經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行的有機(jī)整體。

民族經(jīng)濟(jì)體制作為民族經(jīng)濟(jì)關(guān)系在一個階段矛盾各方面對立統(tǒng)一的集中體現(xiàn),是以法律、法規(guī)和政策對經(jīng)濟(jì)活動的制衡。民族經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容,由各方勢力相互矛盾、斗爭決定,其框架也是由各經(jīng)濟(jì)權(quán)利的關(guān)系和相互作用構(gòu)成的。如果說,在民族經(jīng)濟(jì)制度層面,更多體現(xiàn)出來的是在主要經(jīng)濟(jì)矛盾中占主要方面的階級或群體的性質(zhì),那么,在民族經(jīng)濟(jì)體制層面,各個利益群體——不論是已經(jīng)占據(jù)社會主體地位的,還是正在爭取主導(dǎo)地位的,或社會的弱勢群體,都會積極地展開活動,試圖通過對民族經(jīng)濟(jì)體制的影響形成有利于自身發(fā)展的利益分配格局,同時,民族內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和矛盾,包括舊的部落、部落聯(lián)盟的差異與矛盾、區(qū)域間的關(guān)系與矛盾、不同人種與文化傳統(tǒng)和生活方式造成的矛盾、階級關(guān)系與矛盾、階層與集團(tuán)關(guān)系與矛盾、新舊生產(chǎn)方式和生活方式的關(guān)系與矛盾等等,都會在這個層面展現(xiàn)出來。各種矛盾綜合運(yùn)動的結(jié)果,形成對既有法律、法規(guī)、政策的調(diào)整和修正,并最終促成民族經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)容和方向的演變。

民族經(jīng)濟(jì)體制不同于國家經(jīng)濟(jì)體制。通常我們簡稱“經(jīng)濟(jì)體制”時,往往指代的是國家經(jīng)濟(jì)體制。需要注意的是,民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個范疇。

二、民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)聯(lián)系

從聯(lián)系上來說,民族經(jīng)濟(jì)體制是國家經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展到高級階段的產(chǎn)物;在民族國家,民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制在外延上往往重合。

民族經(jīng)濟(jì)體制的出現(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于國家經(jīng)濟(jì)體制的出現(xiàn)。國家和民族雖然都是歷史范疇,但是民族相較國家而言,對于經(jīng)濟(jì)內(nèi)合性、政治集中性和文化同質(zhì)性的要求要高很多。在人類歷史上,國家伴隨著階級社會的形成而形成,即使這個國家的內(nèi)部成員依然是離散的、缺乏密切的內(nèi)在聯(lián)系的,成員共同體僅僅處于氏族或氏族聯(lián)合體的階段,但只要形成政治公權(quán)力的統(tǒng)一,就可以稱作國家的形成,這在古希臘、古羅馬的城邦政治和封建領(lǐng)主政治中都可以觀察到。也正因此,對于國家,韋伯定義說,國家是一種制度性的權(quán)力運(yùn)作機(jī)構(gòu);列寧認(rèn)為,國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。當(dāng)一個社會組織中出現(xiàn)凌駕于社會之上的、以暴力或合法性為基礎(chǔ)的、帶有相當(dāng)抽象性的權(quán)力機(jī)構(gòu)時,我們就可以說國家出現(xiàn)了。但這時,源于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語言、心理等等多方面因素的、具有高度的群體自身認(rèn)同感的民族,還遠(yuǎn)未形成。民族是通過國家形式而產(chǎn)生的。在國家的發(fā)展階段上,城邦式國家僅僅是國家發(fā)展的初級階段,在之后,西方的國家又經(jīng)過馬其頓、奧斯曼土耳其、羅馬或阿拉伯式的軍事帝國,最后才從13世紀(jì)的英國、法國開始,逐漸孕育出民族,并進(jìn)而形成以民族為基本內(nèi)核的現(xiàn)代民族國家。西方民族國家形成的典型特征就表現(xiàn)在王權(quán)在與教權(quán)、封建主權(quán)力的斗爭中地位逐漸上升,而伴隨著教權(quán)地位的下降,原本被教皇或者上帝賦予世俗主宰地位的國王的神圣性也在喪失,國民開始把對國王的忠誠轉(zhuǎn)化為對具有相同特征、內(nèi)在聯(lián)系的生存共同體的忠誠,而伴隨著這樣的轉(zhuǎn)變,也就形成了更為穩(wěn)定的、內(nèi)在聚合性更強(qiáng)的社會形式——民族。黑格爾曾講:“民族不是為了產(chǎn)生國家而存在的,民族是由國家創(chuàng)造”的。民族與國家的關(guān)系在美利堅民族的形成中可以得到更加清晰地說明,華盛頓就在他的告別演講中曾說:“政府的統(tǒng)一使你們(指美國公民)組成了一個民族,美國人這個名字就屬于你們,你們都是國民”。①無論是從歐洲、美洲,還是民族形成最早的中國來看,民族都是國家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。只有當(dāng)國家孕育出民族后,民族經(jīng)濟(jì)體制才能相伴而生。

民族經(jīng)濟(jì)體制是民族這個生存共同體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、有機(jī)作用的結(jié)果。在民族內(nèi)部,為互通有無,滿足整體的需求,各地域之間、支系之間的個體必然會不同程度地形成相互依存的關(guān)系,從而形成一個整體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。正是通過這個相互聯(lián)系、相互依存的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系體,民族經(jīng)濟(jì)體制得以存在和發(fā)展。

對于民族國家而言,一旦民族經(jīng)濟(jì)體制形成并得到良性發(fā)展,國家的穩(wěn)定性、內(nèi)合性會得到極大地提升。而且,通常來說,國家的發(fā)展程度越高,民族的國族化程度往往越深;國家發(fā)展程度越低,情況則正好相反,這幾乎是一種規(guī)律。究其原因,就在于國家發(fā)育程度越高,政府行政能力和責(zé)任感越強(qiáng),國家的建設(shè)規(guī)模和開發(fā)力度就越大,國家經(jīng)濟(jì)的整合力和社會信息的穿透力就越犀利,國民教育體系和大眾文化傳播網(wǎng)絡(luò)就越發(fā)達(dá),基于廣泛的社會參與和理性思維的國民文化就越繁榮,越具影響力。而所有這些對于國內(nèi)民族而言都意味著深入、有利的促進(jìn)、沖擊和改造?！霸谝恍┌l(fā)達(dá)國家不管族群和移民集團(tuán)原來處于一種怎樣發(fā)展?fàn)顟B(tài),面對結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、職責(zé)分明的政府機(jī)構(gòu),嚴(yán)密完整、無可躲避的法律體系,數(shù)額龐大、精心規(guī)劃的國家投資,無處不在、高速運(yùn)轉(zhuǎn)的市場經(jīng)濟(jì),開放發(fā)達(dá)、規(guī)模宏大的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),鋪天蓋地、無所不包的傳媒信息等等,他們現(xiàn)在只能以國家的發(fā)展?fàn)顩r為參照點(diǎn)來確定自己的存在和發(fā)展方式,而且這種適應(yīng)還必定是盡可能地快,因?yàn)樵诤拼蟮纳鐣绷鞯臎_刷、裹挾下,想慢都慢不下來?！雹诮詠?國家往往會利用民族的整合性、凝聚力來加強(qiáng)自身的穩(wěn)定性建設(shè),通過塑造國族來促進(jìn)民族國家自身的發(fā)展?！懊褡濉獓摇钡膰医Y(jié)構(gòu),已經(jīng)成為近現(xiàn)代國家發(fā)展的潮流。在20世紀(jì)之前,英吉利民族、法蘭西民族、美利堅民族、德意志民族等等典型的民族國家已經(jīng)形成,20世紀(jì)之后,又先后出現(xiàn)了三次民族國家形成的浪潮:第一次浪潮發(fā)生在第一次世界大戰(zhàn)之后,隨著奧斯曼帝國和奧匈帝國的解體,在東歐和南歐出現(xiàn)了一批新的“民族—國家”;第二次浪潮發(fā)生在20世紀(jì)中葉第二次世界大戰(zhàn)之后,隨著世界殖民主義體系的削弱和瓦解,在非洲、亞洲、拉丁美洲和太平洋地區(qū)的原殖民地再度興起了民族主義浪潮,從而興起了一大批“解放型”的“民族—國家”;第三次浪潮是20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)的解體以及蘇聯(lián)解體后在其各個地區(qū),尤其是一些東歐國家(南斯拉夫、捷克斯洛伐克等)中出現(xiàn)的民族主義運(yùn)動,這一次浪潮使歐洲和中亞在原有3個國家的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了23個新的獨(dú)立國家。③

當(dāng)今,世界的絕大多數(shù)主權(quán)國家都屬于民族國家,民族與國家在民眾外延上具有同一性,“對于現(xiàn)代國家來說,無論行使哪種職能,都需要使自己具有民族這一普遍的形式。雖然各國的統(tǒng)治階級在其階級屬性上各不相同,國家的階級內(nèi)容有本質(zhì)上的差異,但無不以民族的外觀出現(xiàn),以民族的代表者的資格活躍于世界舞臺,而每個民族也都依附于一定的國家形態(tài),因此,每個民族的生存、發(fā)展都與他所依附的國家有著密切的關(guān)系”④。正是民族和國家的這種相依相扶的關(guān)系,使民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制在外延上經(jīng)常出現(xiàn)重合,這也是當(dāng)代很多學(xué)者對民族經(jīng)濟(jì)體制和國家經(jīng)濟(jì)體制不予區(qū)分的一個重要原因。

三、民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制的區(qū)別

即使民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系,我們依然要在認(rèn)識并重視這種關(guān)系的同時,對二者的區(qū)別予以強(qiáng)調(diào),不能將二者混同。

首先,雖然大多數(shù)民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制在外延上重合,仍然不能忽視存在著一些民族經(jīng)濟(jì)體制,其在外延上差別于國家經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)際上,“任何民族都有自己的政治生活,也都各自具備實(shí)現(xiàn)它們的政治生活的民族政治體系。這種體系既可能采取國家的形態(tài)……也可能采取非國家的形態(tài),或者是若干具有過渡意義中間環(huán)節(jié)或中介形式”⑤。民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制在外延上分離的例子在歷史和現(xiàn)實(shí)中不勝枚舉。例如歷史上的元帝國。元帝國曾經(jīng)以其剽悍的騎兵征占了橫跨歐亞大陸的大片土地,版圖曾到達(dá)里海,外高加索,南包西亞,北括俄羅斯和東歐諸國。元帝國雖然進(jìn)行了領(lǐng)土的擴(kuò)張,但未能形成民族融合,德國、法國、東羅馬帝國等等的人民依然保持著部落或部落聯(lián)盟的存在形態(tài),這使元帝國的國家經(jīng)濟(jì)體制外延要遠(yuǎn)大于民族經(jīng)濟(jì)體制外延。再比如前蘇聯(lián)。前蘇聯(lián)實(shí)行的是民族聯(lián)邦制,一個民族建立一個共和國,各共和國通過加盟形成蘇聯(lián)。到1953年斯大林去世時,前蘇聯(lián)已經(jīng)擁有16個加盟共和國、17個自治共和國、6個自治州和10個民族專區(qū)。由于在憲法中明確規(guī)定自己是多民族國家,前蘇聯(lián)始終沒有依靠蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟形成囊括全蘇聯(lián)人民在內(nèi)的國族,這使得前蘇聯(lián)的國家經(jīng)濟(jì)體制在外延上要明顯大于民族經(jīng)濟(jì)體制,或者說,前蘇聯(lián)的國家經(jīng)濟(jì)體制就是由若干個民族經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成的綜合體。在前蘇聯(lián)的示范效應(yīng)下,捷克斯洛伐克等一批東歐國家也形成了國家經(jīng)濟(jì)體制大于民族經(jīng)濟(jì)體制的體制結(jié)構(gòu)。當(dāng)然,民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制外延上的差別,也可以表現(xiàn)為國家經(jīng)濟(jì)體制范圍小于民族經(jīng)濟(jì)體制。比如前東德和西德,很明顯,德意志民主共和國和德意志聯(lián)邦共和國的主體民族都是德意志民族,由于歷史的原因,德意志民族的族民在國家形態(tài)上一分為二,其結(jié)果就導(dǎo)致了德意志民族的民族經(jīng)濟(jì)體制要大于國家經(jīng)濟(jì)體制;現(xiàn)代民族經(jīng)濟(jì)體制大于國家經(jīng)濟(jì)體制的另一個典型案例就是共享“朝鮮族”民族族稱的北朝鮮(朝鮮)和南朝鮮(韓國)。兩個國家共同存在于朝鮮半島,共同的民族屬性使其雖然在社會性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面差異較大,但同一民族的內(nèi)聚力依然不斷地使兩個國家在經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面呈現(xiàn)出聯(lián)系、融合的傾向。

其次,從內(nèi)涵上說,由于民族經(jīng)濟(jì)體制與國家經(jīng)濟(jì)體制的主體不同,民族經(jīng)濟(jì)體制和國家經(jīng)濟(jì)體制的作用對象也不相同。民族而非國家、族民而非國民,是民族經(jīng)濟(jì)體制的主要涉及主體?，F(xiàn)代國家,其最根本的兩個要素是領(lǐng)土和公民,國家的全部制度機(jī)制都是圍繞這兩個要素和原則設(shè)計建構(gòu)的,國家干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)與社會的能力是在領(lǐng)土范圍內(nèi)實(shí)施的,對外部行為者的控制也是通過對領(lǐng)土和邊界的管理與控制實(shí)現(xiàn)的。而民族則不同。民族是人們在同一政治組織和相應(yīng)制度框架內(nèi),在共同地域內(nèi)由同一文化形態(tài)主導(dǎo)從事經(jīng)濟(jì)活動的具有共同語言的長期穩(wěn)定的社會存在方式。民族不僅強(qiáng)調(diào)它的族民的地理生存區(qū)域,更加強(qiáng)調(diào)其在政治、文化、經(jīng)濟(jì)、語言等方面的同一性、類似性。民族與國家的重要區(qū)別,導(dǎo)致民族經(jīng)濟(jì)體制和國家經(jīng)濟(jì)體制的作用對象存在較大差異。概括來說,國家經(jīng)濟(jì)體制干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)以領(lǐng)土主權(quán)邊界和國民為限,其國民是否由同一民族構(gòu)成,并不是國家經(jīng)濟(jì)體制研究所關(guān)注的,國內(nèi)外各民族之間的經(jīng)濟(jì)差異與聯(lián)系,也并非國家經(jīng)濟(jì)體制的分析要點(diǎn);而民族經(jīng)濟(jì)體制的研究對象則是受政治、文化、經(jīng)濟(jì)、語言等等各種因素綜合影響的民族成員及民族成員所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,由不同的民族性決定的民族經(jīng)濟(jì)體制的差異是民族經(jīng)濟(jì)體制研究的重點(diǎn)問題,民族間的經(jīng)濟(jì)差別、聯(lián)系和相互影響對于民族經(jīng)濟(jì)體制變遷的作用方式和結(jié)果也是民族經(jīng)濟(jì)體制所要密切關(guān)注的。正是由于以上區(qū)別,使我們在談?wù)撉疤K聯(lián)的國家經(jīng)濟(jì)體制時,主要分析以蘇聯(lián)的聯(lián)邦中央為核心的聯(lián)邦總體經(jīng)濟(jì)體制;而在探討前蘇聯(lián)的民族經(jīng)濟(jì)體制時,則不僅要對聯(lián)邦總體經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行說明,還要對各加盟共和國、自治共和國等等的經(jīng)濟(jì)體制及其相互關(guān)系進(jìn)行說明,而且,前者提供的是背景,后者才是民族經(jīng)濟(jì)體制研究的主體內(nèi)容。

總之,民族經(jīng)濟(jì)體制和國家經(jīng)濟(jì)體制既有區(qū)別,又有聯(lián)系。當(dāng)前,由于長時期混淆國家經(jīng)濟(jì)體制和民族經(jīng)濟(jì)體制,簡單地用國家經(jīng)濟(jì)體制研究替代民族經(jīng)濟(jì)體制研究,導(dǎo)致我們的理論成果極為稀少,對民族經(jīng)濟(jì)體制的特征和運(yùn)動規(guī)律的認(rèn)識相當(dāng)不足,這不僅制約了民族經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展,對國家經(jīng)濟(jì)體制而言亦是一種限制。

民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求我們加快民族經(jīng)濟(jì)體制研究步伐,通過分析近現(xiàn)代民族經(jīng)濟(jì)體制的具體形式,在注重民族性、落實(shí)民族勞動者自主權(quán)的基礎(chǔ)上,促進(jìn)各民族積極地根據(jù)現(xiàn)實(shí)矛盾改革民族經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)民族經(jīng)濟(jì)繁榮。

注釋:

①喬治·華盛頓.華盛頓選集[M].北京:商務(wù)印書館,1983.313-314.

②馬曼麗,張樹青.跨國民族理論問題綜論[M].北京:民族出版社,2009.38.

③徐袛朋.當(dāng)代民族主義與邊疆安全[M].北京:民族出版社,2009.3.

④吳仕民.民族問題概論[M].成都:四川人民出版社,1999.69.

⑤馬曼麗,張樹青.跨國民族理論問題綜論[M].北京:民族出版社,2009.26～27.

〔責(zé)任編輯:俸代瑜〕

The research into the relationships between ethn ic econom ic mechanism s and national econom ic mechan ism s

Ma Hua i

ethnic economic mechanis m and national ecnomic mechanis m are two concepts with close relationship aswell as distinctions.In ethnic economic theory,it is necessarymake clear the distinction between them to conduct the research into ethnic economic economy.

enthic group ethnmic economic mechanis m national economic mechanis m

C95

A

1004-454X(2010)04-0047-004

＊本文系中央民族大學(xué)“211”系列研究成果之一。

【作 者】馬淮,中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。北京,100081