美國:編發(fā)《網(wǎng)上安全家長指南》
手機(jī)色情問題成為美國社會(huì)的一大隱憂,“美國預(yù)防青少年懷孕組織”發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告顯示,39%的美國青少年曾經(jīng)用手機(jī)傳遞過帶有性暗示的短信,48%的青少年曾接到過這樣的短信。
為有效防止黃色網(wǎng)站對(duì)青少年形成的危害,美國先后出臺(tái)了4部法律,其中最新出臺(tái)的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》規(guī)定,所有公共網(wǎng)絡(luò)資源必須安裝色情過濾軟件,否則就無法獲得政府提供的技術(shù)補(bǔ)助資金。
美國有超過10萬個(gè)色情網(wǎng)站,大多不需要注冊(cè)信息就可以自由瀏覽。美國目前的網(wǎng)民多達(dá)1.5億,占全國人口的55%,其中10%的網(wǎng)民憑借公共網(wǎng)絡(luò)資源暢游互聯(lián)網(wǎng)。在美國,所有學(xué)校和公共圖書館的電腦都會(huì)安裝色情信息過濾軟件,電腦可以自動(dòng)識(shí)別“色情”“成人”“暴力”等關(guān)鍵詞,防止未成年人接觸色情網(wǎng)站。
調(diào)查顯示,多達(dá)39%的父母從沒有教導(dǎo)子女正確的互聯(lián)網(wǎng)使用方式。為此,美國聯(lián)邦調(diào)查局專門為家長編發(fā)了《網(wǎng)上安全家長指南》,一些電腦公司也開發(fā)出供家長使用的遠(yuǎn)程監(jiān)視軟件。不少民間團(tuán)體自發(fā)組織起來,呼吁政府立法禁止運(yùn)營商開通手機(jī)色情網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)支付功能。
韓國:實(shí)名上網(wǎng)分級(jí)嚴(yán)格
韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最普及的國家之一,上網(wǎng)者占全國總?cè)丝诮?0%。
韓國在網(wǎng)絡(luò)管理方面特別值得借鑒的措施,是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。登錄韓國35家主要網(wǎng)站的用戶,輸入個(gè)人身份證號(hào)碼等信息并得到驗(yàn)證后。方可發(fā)帖。
而對(duì)那些不宜青少年瀏覽的網(wǎng)站,更是實(shí)行了嚴(yán)格的年齡和身份核實(shí)措施。門戶網(wǎng)站和新聞?lì)惖木W(wǎng)站,不能含有青少年不宜內(nèi)容,成人類的網(wǎng)站限制較少,但必須實(shí)行身份和年齡確認(rèn)。
韓國政府下屬的信息通訊倫理委員會(huì)內(nèi),設(shè)立有24小時(shí)運(yùn)行的“有害信息舉報(bào)中心”,韓國信息通訊部利用技術(shù)手段,阻止網(wǎng)民從國外網(wǎng)站下載并轉(zhuǎn)載淫穢視頻。根據(jù)規(guī)定,韓國網(wǎng)站如果不主動(dòng)屏蔽有關(guān)淫穢、違法和涉嫌詆毀他人名譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)文章和影像資料等,將要對(duì)這些不良信息引發(fā)的糾紛負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
德國:“網(wǎng)上巡警”24小時(shí)跟蹤監(jiān)督
德國最高刑事法庭規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)上散播兒童色情內(nèi)容同交換類似內(nèi)容的印刷品沒有區(qū)別,都將面臨最高可達(dá)15年監(jiān)禁的處罰。
在德國,對(duì)“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪的重點(diǎn)。為此,德國聯(lián)邦內(nèi)政部和聯(lián)邦警察局24小時(shí)跟蹤分析網(wǎng)絡(luò)信息,并調(diào)集打擊色情犯罪的專家和技術(shù)力量成立了“網(wǎng)上巡警”機(jī)構(gòu)。
如果有網(wǎng)民試圖打開含有兒童色情內(nèi)容的網(wǎng)站,網(wǎng)頁將顯示警告說明,同時(shí)開始運(yùn)行的還有一個(gè)信息舉報(bào)站。
為了保護(hù)手機(jī)用戶不受干擾,德國手機(jī)入網(wǎng)實(shí)名登記。這些手續(xù)包括用戶身份證、住址、銀行賬戶等,并輸入到電信運(yùn)營商的數(shù)據(jù)庫備案。值得一提的是,德國所有電信運(yùn)營商對(duì)未成年人客戶,都要給他們的用戶卡設(shè)置防色情軟件,以防范犯罪分子騷擾。
新加坡:政府出資培訓(xùn)家長
新加坡《廣播法》明確規(guī)定,新加坡三大電信服務(wù)供應(yīng)商負(fù)有屏蔽特定網(wǎng)站的義務(wù)。政府有權(quán)要求供應(yīng)商刪除網(wǎng)站中宣揚(yáng)色情內(nèi)容的言論。若供應(yīng)商不能履行義務(wù),將會(huì)被罰款或被暫時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外,政府還鼓勵(lì)供應(yīng)商開發(fā)推廣“家庭上網(wǎng)系統(tǒng)”,幫助用戶過濾掉不合適的內(nèi)容。
新加坡政府還成立“互聯(lián)網(wǎng)家長顧問組”,由政府出資,通過舉辦培訓(xùn)班等方式,幫助家長指導(dǎo)孩子安全上網(wǎng)。傳媒發(fā)展局還設(shè)立了500萬美元的互聯(lián)網(wǎng)公共教育基金,用于研制開發(fā)有效的內(nèi)容管理工具、開展公共教育活動(dòng)和鼓勵(lì)安裝綠色上網(wǎng)軟件。
日本:互聯(lián)網(wǎng)過濾服務(wù)
日本一家互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎門戶網(wǎng)站“Goo”與三菱綜合研究所聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,日本小學(xué)生上網(wǎng)者平均已超過5成,其中六年級(jí)學(xué)生的上網(wǎng)率約為9成。調(diào)查還顯示,11.2%的小學(xué)生通過手機(jī)上網(wǎng)。
與此同時(shí),日本未成年人因登錄成人交友等網(wǎng)站而受到傷害的案件也屢屢發(fā)生。為此,日本政府實(shí)施的《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出了明確規(guī)定。
該法律要求,手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在向未滿18歲的未成年人提供服務(wù)時(shí),必須在手機(jī)中安裝過濾有害網(wǎng)站的軟件;電腦廠商在向未成年人用戶出售產(chǎn)品時(shí),必須為其安裝過濾軟件提供便利;監(jiān)護(hù)人則有義務(wù)掌握孩子上網(wǎng)的情況,并通過過濾軟件等手段對(duì)上網(wǎng)孩子進(jìn)行管理等。
不過,由于未成年人對(duì)過濾軟件的抗拒情緒,讓政策推進(jìn)面臨很大阻力,商家的商業(yè)利益和法律的難操作性,也讓《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》的推行面臨諸多困難。但《青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整備法》實(shí)施后,在保護(hù)未成年人上網(wǎng)安全方面起到明顯積極的作用。日本警察廳公布的數(shù)據(jù)表明,2009年上半年。因登錄交友網(wǎng)站而受害的未成年人為265人,比上年同期下降了25.6%。
在日本,為防止孩子瀏覽有害網(wǎng)頁而設(shè)置了過濾服務(wù)的家庭達(dá)25.6%,互聯(lián)網(wǎng)過濾服務(wù)正在逐步普及。
(責(zé)編 肖文