隨著石油價格的不斷升高并持續(xù)處于高位，利用廢舊輪胎土法煉油的現(xiàn)象有蔓延之勢。這些小作坊私煉出的柴油最終售價每升要高出1元左右，但仍有巨大市場。
　　
　　接過煙，深吸一口，盛勇（化名）便俯下身來，“啪”地打開爐門，指著里面熊熊燃燒的大火說，這是用輪胎煉柴油最重要的一步。
　　11月12日夜，漆黑一片，在距離山東惠民縣城40多里開外的這個地方，前不著村，后不著店。被一大片林木掩映著，伴之以深沉的夜色，盛勇和六七位工人，還在忙碌。
　　橡膠燃燒的刺鼻味道，一陣陣傳來，門口，狗吠不已。不遠(yuǎn)處，一個高高的煙囪里面，冒著濃煙。一輛卡車上面，3位工人將輪胎里面抽出的鋼絲，滿滿地裝了一車。
　　盛勇跳上一個放置在墻角的油罐，挪開頂門，兩根手腕粗細(xì)的橡皮管子，搭在罐體邊上，黑色的液體汩汩外冒。盛勇說，這就是柴油。
　　席卷全國的柴油荒
　　進(jìn)入11月初，已持續(xù)一個多月的柴油供應(yīng)形勢更加嚴(yán)峻，加油站排長隊，柴油限供、停供等現(xiàn)象已波及我國南北多個省區(qū)。
　　近日，江西全省近兩成加油站停止供應(yīng)柴油，多數(shù)加油站限量供應(yīng)柴油。福建龍巖、三明、南平等地已出現(xiàn)貨運車輛排長隊等待加油的現(xiàn)象。銀川主營及社會單位均已對外停批柴油。即使在地方煉油廠較多、資源供應(yīng)較為充足的山東省，也出現(xiàn)柴油供應(yīng)緊張的情況。
　　唐山一家貨運公司老板杜占海告訴記者：“加不到油!尤其是往上海、內(nèi)蒙古、武漢方向走，高速路邊的加油站要么沒油要么限量加油，大車排隊好幾公里?！彼f，公司運營的十幾輛貨車現(xiàn)在都不敢派出去拉貨，生意已經(jīng)受影響。
　　“雖然能加上柴油，但很多加油站都限量，小車只能加100元，大車只能加300到400元?！焙颖边w西縣郵政局車隊隊長楊志寧說。
　　中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會數(shù)據(jù)顯示，南方2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，停業(yè)加油站集中在廣東、江蘇、浙江等省。
　　事實上，此次柴油荒早在9月中下旬已露出苗頭。10月26日國家上調(diào)成品油價格后，并未帶來調(diào)價預(yù)期解除后的柴油供應(yīng)緩解，相反短缺更加嚴(yán)重。
　　一位知情人士表示，幾乎每次國際原油價格波動幅度接近4%時，市場中就會很應(yīng)景地出現(xiàn)柴油緊缺，而汽油的供不應(yīng)求卻很少尾隨而至。該人士認(rèn)為，柴油比汽油更容易儲存，幾乎每一次臨近成品油價格調(diào)整窗口打開前，都會有人囤積柴油以求獲利。本次柴油荒中就有不少柴油被囤積到中間商和前期拿到資源的油商手中，這些囤積的柴油至今仍沒有供給。
　　在此背景下，一些曾被各地環(huán)保部門重拳打擊的地下非法煉油作坊死灰復(fù)燃。以山東為例，盛勇說，“僅我所知道的和有聯(lián)系的煉油作坊就有好幾百家”。
　　
　　死灰復(fù)燃的煉油作坊
　　
　　記者連日來在山東數(shù)地采訪發(fā)現(xiàn)，這些煉油作坊從生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)直至遍地開花的私人加油站點，形成了一條暴利驅(qū)使下的非法利益鏈條。
　　據(jù)盛勇介紹，他從2000年開始就已經(jīng)在做這一行。2007年，他們在鄒平縣青陽鎮(zhèn)買進(jìn)了輪胎煉柴油的設(shè)備開始正式生產(chǎn)，他說，前期只要5萬元，完全就能周轉(zhuǎn)開來，在自家院子里就可煉油。
　　沒過多久，這項技術(shù)在青陽迅速復(fù)制開來?！暗?008年，家家戶戶都有煉油作坊，規(guī)模不等，稍微好點的一次性投資20萬元，月收入就能達(dá)到30萬元?！笔⒂抡f。非法煉制柴油的迅猛擴展態(tài)勢，遠(yuǎn)超想象。
　　11月11日，記者從山東省鄒平縣出發(fā)，一路向西，在近20公里的路段上，基本每家每戶門前以及院子里面，都雜亂地堆放著廢舊輪胎。
　　青陽鎮(zhèn)臨近章丘縣界，此地污染嚴(yán)重，灰塵滿天。在記者沿著馬路行走的半小時內(nèi)，就有12輛裝滿輪胎的車，從青陽鎮(zhèn)揚塵離去。
　　鄒平縣環(huán)保局監(jiān)察大隊隊長槐曉濤介紹，此前，當(dāng)?shù)匾婪ㄈ【喌姆欠捰妥鞣欢噙_(dá)百余家；到了2009年上半年，鄒平縣取締的煉油廠為44家。從此之后，青陽的非法煉油勢頭有所收斂。按照槐曉濤的說法，“現(xiàn)在沒有一家”。
　　毗鄰的西董村村民透露，很多的廠子偷偷地轉(zhuǎn)移到了別處。
　　記者注意到，在堆積輪胎的路旁，不時有“出售全套煉油設(shè)備”的廣告招牌，底下寫著一串電話號碼。記者找到了一家生產(chǎn)這些煉油設(shè)備的公司——山東某機械設(shè)備有限公司，該公司總經(jīng)理稱，他們公司生產(chǎn)著30至60立方的煉油設(shè)備，這附近的客戶非常多。
　　一位山東棗莊的唐姓客戶表示，現(xiàn)在自己的廠內(nèi)共有30噸柴油，每噸最低售價4000元。唐先生的油品全都是自己用輪胎煉制，他說，目前輪胎價格漲到了每噸1840元，煉制出來的柴油價格自然也水漲船高。
　　根據(jù)唐的介紹，和他同樣用輪胎煉制柴油的工廠，在棗莊還有好幾家。
　　
　　工藝簡單的暴利生意
　　
　　據(jù)了解，由于近些年來打擊力度加大，這些輪胎煉油作坊的選址更加偏遠(yuǎn)，一個主要的特點是建在縣與縣的交界處。
　　一位私家車主表示，在惠民縣與商河縣的交界一帶，存在著許多煉油廠。當(dāng)晚7時，這位車主帶著記者沿316省道，一直向西，出惠民縣界不久，車子拐進(jìn)一片樹林里，在一條坑洼不平的小道顛簸了十多分鐘，才隱約看見星星點點的火光。
　　據(jù)司機稱，這家煉油作坊存活一兩年了，因為太隱蔽，而且周邊沒有村子，很少有人向有關(guān)部門反映。
　　廠區(qū)內(nèi)沒有燈光，記者摸黑進(jìn)入，地下扔滿了許多廢舊輪胎、鐵絲、磚塊，初看上去，該廠占地足有十多畝。這家廠子煉油的核心工作區(qū)內(nèi)，4個煉油罐被架起，旁邊是氣爐，從進(jìn)料系統(tǒng)、罐式冷卻系統(tǒng)再到出油系統(tǒng)，工藝粗放且簡單。
　　槐曉濤向記者簡單介紹了用廢輪胎煉油的原理：將輪胎放入煉油爐中，高溫加熱之后，形成了餾氣，通過管道將餾氣進(jìn)行冷卻，就能形成柴油。在此過程中會產(chǎn)生大量有毒氣體。
　　就是這樣一套設(shè)備，盛勇所在的這個廠子，每天需要“吞吃”廢舊輪胎88噸。而這個無名輪胎煉油廠，每個煉油罐的純利潤在5000元左右，每天這個廠子凈賺2萬元。同時每天產(chǎn)生的鋼絲還有好幾噸，按照每天88噸的輪胎消耗量來算，可產(chǎn)生鋼絲近30噸，而每噸鋼絲售價在1500元左右。因此就這樣一個普通的煉油作坊，油品和鋼絲兩項收入，每月的利潤接近70萬元。
　　盛勇說，他們的利潤隨著國際油價的起伏而不同，國際油價高時，他們賺得更多。如果有足夠的資金，可以上十多個煉油罐，一天的利潤非?？捎^。
　　據(jù)盛勇介紹，通過油販子將這些油運往大大小小的加油站，每轉(zhuǎn)一次手，價格相應(yīng)提高。最終的售價可能每升在6.3元左右。
　　另外的一個渠道是被分布在道路兩旁的私人加油站買走。
　　濱州市環(huán)保局一位袁姓主任表示，近年來針對非法煉油廠的打擊力度很大，但由于輪胎煉油的技術(shù)非常簡單，打擊之后容易出現(xiàn)反彈，“可能今天取締之后，明天又開始煉制了”。
　　據(jù)盛勇介紹，目前山東的輪胎煉油產(chǎn)業(yè)，基本上以鄒平為中心，西至濟(jì)南、聊城一帶，北到惠民、慶云，南至棗莊、臨沂，東到青島、萊蕪等地，普遍都有。
　　
　　理順價格形成機制是關(guān)鍵
　　
　　2006年年末，國家發(fā)改委、環(huán)?？偩致?lián)發(fā)了《關(guān)于開展廢舊輪胎土法煉油整治工作的緊急通知》稱，隨著石油價格的不斷升高并持續(xù)處于高位，利用廢舊輪胎土法煉油的現(xiàn)象有蔓延之勢。廢舊輪胎土法煉油二次污染嚴(yán)重，對周邊環(huán)境構(gòu)成較大威脅。
　　而在油荒之下，山東的非法煉油業(yè)又咸魚翻身，漸成氣候。盛勇在暗夜中帶著記者，參觀完廠區(qū)后說，“有機會我也會自己開一家煉油廠”。
　　其實，解決油荒是治理煉油作坊的關(guān)鍵。拉閘限電等因素固然是造成油荒的一些原因，但是我國現(xiàn)行成品油定價機制無法通過市場手段調(diào)節(jié)價格走勢，卻被市場輕易揣摩并據(jù)此囤積，無形中就給成品油投機留下了操作空間，而中石油和中石化因為在成品油市場處于壟斷地位，對價格和銷售的反應(yīng)滯后，無法及時跟上市場變化，這就進(jìn)一步加劇了市場的無序。盲目的出口和個別人的囤積以及市場的無序造成了今天的柴油荒。專家指出，在加快央企重組、適度減少央企數(shù)量的同時，還應(yīng)適當(dāng)收縮當(dāng)前的壟斷經(jīng)營范圍，培育并形成充分的市場競爭，才能根本減少國有企業(yè)成本高、效益低下現(xiàn)象，通過市場配置資源提高整體生產(chǎn)效率。只要不是資源枯竭，將供求完全拋給市場，又何來柴油之荒!（來源：《每日經(jīng)濟(jì)新聞》2010年11月16日，《第一財經(jīng)日報》2010年11月14日，《羊城晚報》2010年11月17日 編輯/周南）