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選舉法修正案高票通過:我國民主政治的重大發(fā)展

2010-12-29 00:00:00吳代春
中學(xué)政史地·高中文綜 2010年5期


  [背景材料]
  
  2010年3月8日,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國在第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作關(guān)于《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正案(草案)》的說明。說明指出,選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、依法產(chǎn)生各級(jí)人大代表的重要法律。黨的十七大提出,要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治,擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。貫徹落實(shí)黨的十七大的要求,有必要在深入總結(jié)選舉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)選舉法進(jìn)行適當(dāng)修改。3月14日上午,十一屆全國人大三次會(huì)議高票通過選舉法修正案,明確取消城鄉(xiāng)差別,決定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。新修改的選舉法規(guī)定:全國人民代表大會(huì)代表名額,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。修正案還對(duì)地方人大代表的選舉比例作了相應(yīng)的規(guī)定。
  此次全國人大審議并高票通過選舉法修正案,決定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,是我國民主政治的重大發(fā)展,有利于擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
  
  [考點(diǎn)鏈接]
  
  一、哲學(xué)常識(shí)
  1.物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)比例發(fā)生較大變化,這就決定了全國人大常委會(huì)要根據(jù)新形勢(shì)、新情況,適時(shí)修正和完善選舉制度。選舉制度的修改與完善,有利于保障廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧。
  2.事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的。1995年以來,我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加速,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化水平大幅提高,社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。特別是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷鞏固和擴(kuò)大。因此,全國人大常委會(huì)根據(jù)新形勢(shì)、新情況,修改選舉法,決定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
  3.認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上深化、擴(kuò)展和向前推移。選舉法修正案的出臺(tái),是我國在長(zhǎng)期的民主政治建設(shè)實(shí)踐中對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)的結(jié)果,表明我國對(duì)民主政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化、擴(kuò)展和向前推移。
  
  二、政治常識(shí)
  1.我國的國家性質(zhì)。選舉法修正案明確規(guī)定,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。這體現(xiàn)了我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。
  2.發(fā)展社會(huì)主義民主政治。此次選舉法修正案的通過,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要舉措,必將推進(jìn)我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展。
  3.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。選舉法的修正,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。
  4.全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人大擁有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)。此次全國人大全體會(huì)議審議并通過選舉法修正案,體現(xiàn)了全國人大的最高立法權(quán)。
  5.我國國家機(jī)構(gòu)組織與活動(dòng)原則。選舉法修正案在廣泛征求民眾意見和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上提交全國人大審議通過,體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制、對(duì)人民負(fù)責(zé)和依法治國原則。
  6.我國公民的權(quán)利。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、依法產(chǎn)生各級(jí)人大代表的重要法律。修改選舉法,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,必將進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)居民享有平等的選舉權(quán),推進(jìn)我國的人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展。
  
  [跟蹤訓(xùn)練]
  1.全國人大全體會(huì)議審議并通過選舉法修正案,體現(xiàn)了全國人大具有( )
  A.最高立法權(quán) B.最高決定權(quán) C.最高任免權(quán) D.最高監(jiān)督權(quán)
  2.此次審議通過的選舉法修正案規(guī)定:“全國人民代表大會(huì)代表名額,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù),……保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?!边@表明我國民主具有 ( )
  A.真實(shí)性 B.廣泛性 C.階級(jí)性 D.全民性
  3.1995年修改選舉法,全國和省、自治區(qū)農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例,與自治州、縣一樣,統(tǒng)一修改為4:1。此次選舉法修正案規(guī)定,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,即農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)比例為1:1。這說明 ( )
  A.我國城鄉(xiāng)公民民主權(quán)利完全相同
  B.我國民主進(jìn)程加快,民主制度逐步完善
  c.公民在法律面前人人平等
  D.城鄉(xiāng)都是中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域
  4.選舉法修正案將選舉法第三十三條的有關(guān)規(guī)定修改為:“……選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問題……”代表候選人之所以要與選民見面,是因?yàn)椤? )
  A.我國人大代表的選舉是直接選舉
  B.我國的選舉制度與西方國家相同
  C.代表候選人是由選民確定的
  D.人民代表必須接受人民監(jiān)督,對(duì)人民負(fù)責(zé)
  5.選舉法修正案明確規(guī)定,保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表,人口再少的民族,也要有一名代表。這體現(xiàn)了我國貫徹落實(shí) ( )
  A.民族平等原則 B.民族團(tuán)結(jié)原則
  C.各民族共同繁榮原則 D.民族區(qū)域自治原則
  6.我國選舉法最早于1953年制定,1979年重新修訂,其后經(jīng)過四次修改。1982年和1995年選舉法又進(jìn)行了兩次修改。從辯證唯物論角度看,之所以要對(duì)選舉法進(jìn)行反復(fù)修改,主要是因?yàn)椤? )
  A.事物具有前后相繼的歷史聯(lián)系
  B.認(rèn)識(shí)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上深化、擴(kuò)展和向前推移
  C.物質(zhì)決定意識(shí),主觀與客觀要達(dá)到具體的歷史的統(tǒng)一
  D.質(zhì)變是量變的必然結(jié)果,要重視量的積累
  7.從2008年開始,全國人大常委會(huì)法工委在認(rèn)真梳理代表議案建議、充分調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,形成了選舉法修正案草案。2009年10月,十一屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)選舉法修正案草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后,將草案印發(fā)中央有關(guān)部門、各地和有關(guān)方面征求意見,并根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見,對(duì)修正案草案進(jìn)行了修改完善。2009年12月,常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)選舉法修正案草案進(jìn)行了再次審議,并決定將修正案草案提請(qǐng)十一屆全國人大三次會(huì)議審議。
  (1)從歷史唯物主義角度,說明我國為什么要反復(fù)修改選舉法。
  (2)上述選舉法修正案草案的形成過程說明了政治常識(shí)的哪些道理?
  
  參考答案:
  1.A 2.B 3.B 4.D 5.A 6.C
  7.(1)①社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映。改革開放后,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)比例發(fā)生較大變化,這些社會(huì)新形勢(shì)、新情況,決定了必須修改選舉法,使之與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。②價(jià)值觀對(duì)個(gè)人與社會(huì)有著不同的導(dǎo)向作用。修改選舉法,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等,擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主,是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。⑧人民群眾是實(shí)踐的主體,是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量。修改選舉法,是保證人民當(dāng)家作主、樹立群眾觀點(diǎn)、為人民謀利、為人民群眾服務(wù)的必然要求。
  (2)①我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,我國加強(qiáng)發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)。修正案的形成和反復(fù)修改,是完善社會(huì)主義法制、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要舉措,說明我國的民主具有廣泛性和真實(shí)性,我國人民民主具有法律和制度保障。②人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。選舉法的修正,實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。③全國人大及其常委會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān),擁有立法權(quán)。選舉法修正案草案的形成和提請(qǐng)十一屆全國人大三次會(huì)議審議,體現(xiàn)了全國人大及其常委會(huì)是我國的立法機(jī)關(guān)。④我國國家機(jī)構(gòu)組織與活動(dòng)原則。選舉法修正案在廣泛征求民眾意見和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上提交全國人大審議通過,體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持民主集中制、對(duì)人民負(fù)責(zé)和依法治國原則。⑤選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利。選舉法修正案廣泛征求民眾意見和反復(fù)修改完善,就是要更好地保證人民的選舉權(quán)得以充分行

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