[背景材料]
　　
　　2010年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取和審議國務院總理溫家寶關于政府工作的報告。報告將“改革收入分配制度”單獨列為民生篇中的一段。報告指出：要改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。一要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。二要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。三要進一步規(guī)范收入分配秩序。堅決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。
　　
　　[知識鏈接]
　　
　　一、經(jīng)濟常識
　　1.合理的收人分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。
　　(1)收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
　　(2)它是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保護勞動者的利益，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。因此，收入分配差距不能拉得過大，要防止兩極分化，維護社會穩(wěn)定。
　　(3)貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民收入，堅持共同富裕的原則：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
　　2.正確處理效率與公平的關系。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。把蛋糕做大的問題，是效率問題；而把蛋糕分合理，則是公平的問題。
　　3.社會主義市場經(jīng)濟以共同富裕為根本目標。會議強調(diào)要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。這是社會主義本質(zhì)的要求，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的根本目標是共同富裕。
　　4.社會主義國家能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。國家采取財政、稅收等措施改革收入分配制度是國家加強宏觀調(diào)控的體現(xiàn)。
　　5.財政的作用。國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。
　　6.生產(chǎn)決定分配，分配對生產(chǎn)具有反作用。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。這也體現(xiàn)了生產(chǎn)與分配的辯證關系。
　　
　　二、政治常識
　　1.我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定了我國改革收入分配制度，維護人民的切身利益。
　　2.國家機構對人民負責的原則。我國的國家性質(zhì)決定了我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府采取切實措施和政策來規(guī)范收入分配秩序是對人民負責的體現(xiàn)。
　　3.政府職能。政府具有組織社會主義經(jīng)濟建設的職能，主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展；政府健全社會保障體系，縮小收入差距是政府提供社會公共服務職能的體現(xiàn)。
　　4.貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。改革收入分配制度是在維護人民切身利益。
　　
　　三、哲學常識
　　1.物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)，主觀符合客觀。改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，是根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯、社會利益關系日趨多樣化這一客觀實際所作出的正確決策。
　　2.矛盾的主次方面原理要求我們看問題既要全面，又要善于分清主流和支流。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，分清了分配制度中的主流和支流。
　　3.矛盾的特殊性要求具體問題具體分析。針對不同的收入群體采取不同的措施來實現(xiàn)社會公平體現(xiàn)了這一觀點。
　　
　　[創(chuàng)新試題]
　　
　　一、單項選擇題
　　1.2010年3月5日9時，溫總理在政府工作報告中指出，我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。這段話主要強調(diào)了　(　)
　　A.要把按勞分配和按資本要素分配結(jié)合起來
　　B.要把物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵結(jié)合起來
　　C.勞動、管理、資本、技術、土地等生產(chǎn)要素，都可以按貢獻參與分配
　　D.在當前分配領域中要兼顧效率與公平
　　2010年“兩會”上，“改革收入分配制度”再度成為代表委員討論的社會經(jīng)濟十大熱點之一。收入懸殊和分配不公，是我國擴大內(nèi)需，促進消費的羈絆。據(jù)此回答2-4題。
　　2.分配率是指勞動者的工資總額占GDP的比例，是衡量國民收入初次分配公平與否的重要指標。市場經(jīng)濟成熟國家的分配率一般在54％-65％之間，而我國則在15％-21％之間。這說明　(　)
　　A.我國分配嚴重不公
　　B.我國初次分配中勞動報酬偏低
　　C.我國市場經(jīng)濟發(fā)展還不完善
　　D.在我國生產(chǎn)要素按貢獻參與分配得到了充分體現(xiàn)
　　3.針對當前收入懸殊和分配不公的現(xiàn)象，國家應　(　)
　?、賵猿趾屯晟瓢磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的分配制度②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重⑧加強宏觀調(diào)控在資源配置中的基礎性作用，整頓分配秩序④正確處理好效率與公平的關系
　　A.①②③　B.①③④　C.②③④　D.①②④
　　4.按勞分配是社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。下列屬于按勞分配的是　(　)
　?、賴衅髽I(yè)職工的獎金②農(nóng)民承包集體土地的收入③社會保障收入④合法的勞動收入
　　A.①②　B.①④　C.③④
　　D.②③
　　5.有民謠描述我國現(xiàn)階段國有壟斷行業(yè)的高收入：“銀行加證保(證券、保險)，兩電(電力、電信)加一草(煙草)，石油加石化，看門的也拿不少?！眹袎艛嗥髽I(yè)的高薪　(　)
　　①脫離了按勞分配原則，又脫離了效率優(yōu)先原則②表明它們的經(jīng)濟效益、勞動強度及勞動復雜程度與收入之間有著密切的關系③違背了市場經(jīng)濟的公平原則④不利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展
　　A.①②③　B.②③④　C.①③④　D.①②④
　　6.右圖所反映的現(xiàn)象　(　)
　　A.體現(xiàn)了效率優(yōu)先的原則，但有失公平
　　
　　B.有利于調(diào)動勞動者提高勞動技能的積極性
　　C.違背了公平原則，不利于實現(xiàn)共同富裕
　　
　　D.違背了公平原則，但有利于企業(yè)提高經(jīng)濟
　　效益
　　7.2010年春節(jié)剛過，大批民工南下求工，與“求工難”相反的是紡織行業(yè)卻存在著“招工難”的現(xiàn)象，原因是其工作時間長、待遇低從而導致企業(yè)開工不足。這說明　(　)
　　A.公平是提高效率的保證
　　B.效率是公平的物質(zhì)前提
　　C.堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存
　　D.初次分配不需要注重公平
　　8.下列措施中，有利于解決漫畫中問題的有　(　)
　　①建立健全社會保障制度②提高個稅起征點
　?、劢y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展④低收入者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動不納稅
　　A.①②③　B.①②④　C.①③④
　　9.右邊漫畫是某市政府的做法。對此，你認為下列觀點最恰當?shù)氖恰?　)
　　A.再分配中更加注重社會公平
　　B.初次分配中維護社會公平
　　C.有利于消除貧富差距
　　D.體現(xiàn)了社會主義的分配原則
　　10.要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這體現(xiàn)的辯證唯物論道理是　(　)
　　A.一切從實際出發(fā)　B.具體問題具體分析
　　C.集中力量抓主要矛盾　D.實踐決定認識
　　
　　二、簡析題
　　材料三，略。(見前面“背景材料”)
　　請以“我國居民收入不平衡、貧富差距嚴重的原因及應對措施”為課題，開展研究性學習。
　　(1)你準備通過哪些渠道收集資料，開展此課題研究?
　　(2)材料一、二分別反映了什么經(jīng)濟問題?
　　(3)從經(jīng)濟常識角度，說明國家應如何解決收入差距拉大的問題，實現(xiàn)社會公平。
　　(4)從政治常識角度，闡述黨和政府提出“改革收入分配制度”的重大意義。
　　(5)從哲學常識角度，運用認識論的知識說明為什么要改革收入分配制度。
　　
　　參考答案：
　　
　　一、單項選擇題
　　1.D B與題目中的材料無關，首先排除B。把“蛋糕”做大的問題，是效率問題；而把“蛋糕”分合理，則是公平的問題。因此選D。
　　2.B材料強調(diào)我國工資在初次分配中所占比例較少，因此選B。
　　3.D排除③，因為在資源配置中起基礎性作用的是市場而不是國家的宏觀調(diào)控。
　　4.A
　　5.C我國現(xiàn)階段國有壟斷企業(yè)主要憑借其壟斷經(jīng)營的地位獲得超額利潤，不利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，其經(jīng)濟效益、勞動強度及復雜程度與其收入之間無直接的聯(lián)系，所以其職工的高薪不符合我國現(xiàn)階段分配制度的要求。所以C正確。
　　6.C壟斷行業(yè)的高收入不是來自于生產(chǎn)效率的提高，不是來自于企業(yè)良好的經(jīng)濟效益，而是來自于企業(yè)的壟斷地位，這是由于壟斷排斥競爭。漫畫中的現(xiàn)象不但有失公平，而且不利于企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大，不利于勞動者提高勞動技能。因此，只有C正確。
　　7.A材料強調(diào)紡織行業(yè)因待遇低而“招工難”，說明應該注重公平。
　　8.A社會保障制度有利于保證社會成員的基本生活權利，能夠克服出現(xiàn)過分貧窮的現(xiàn)象，①正確；個人所得稅具有調(diào)節(jié)收入分配的作用，②正確；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，能夠縮小城鄉(xiāng)差距，③正確；按照國家稅法規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的低收入者，如果成為法定的納稅人，也應依法納稅，④錯誤。因此，本題答案是A。
　　9.A
　　10.A
　　
　　二、簡析題
　　11.(1)通過互聯(lián)網(wǎng)查詢；查閱相關報紙、新聞、圖書館文獻資料；進行社會調(diào)查，走訪相關行業(yè)、向相關人員和部門咨詢；比較和討論、小組合作等。
　　(2)材料一反映了近年來我國城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大、行業(yè)分配不公的現(xiàn)實情況。材料二反映了我國最終消費率過低，投資和消費失衡的實際。
　　(3)①大力發(fā)展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，使全體人民的收入都有所增長。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則。③政府要加強對收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)合理公平分配。④充分發(fā)揮財政和稅收手段調(diào)節(jié)收入分配。調(diào)整財政支出結(jié)構，加大對“三農(nóng)”、教育和社會保障事業(yè)的投入；個人所得稅也是調(diào)節(jié)個人收入、實現(xiàn)社會公平的有效手段。⑤建立和完善社會保障制度，對低收入者實行最低生活保障制度，并逐步擴大社會保障的覆蓋面。⑥統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對欠發(fā)達地區(qū)的支持力度。努力增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)共同富裕和共同發(fā)展。
　　(4)意義：①有利于黨踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政地位；有利于全面建設小康社會的實現(xiàn)和體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。②是政府履行職能和對人民負責的體現(xiàn)，有利于建設服務型政府和增強政府的權威，有利于協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會。③有利于切實保障人民當家作主的主人翁地位，切實保障公民的合法權益和根本利益。
　　(5)①實踐是認識的來源。針對當前社會存在的收入差距問題，政府制定措施縮小差距，有利于維護人民群眾的合法權益和維護社會穩(wěn)定。②認識對實踐具有反作用，正確認識對實踐發(fā)展具有促進作用。政府改革收入分配制度有利于縮小差距，實現(xiàn)共同富裕，推動和諧社會的發(fā)