我國《刑法》第263條搶劫罪的規(guī)定,列舉了加重法定刑的八種情形,其中第(六)種情形為“冒充軍警人員搶劫的”,司法實踐中,對這一情節(jié)的認定,存在不少爭議,本文試作簡要辨析。
一、冒充軍警人員“搶劫”行為與相關犯罪的區(qū)別
冒充軍警人員搶劫,首先以行為人的行為構成“搶劫罪”為前提。司法實踐中,主要涉及到冒充軍警人員“罰沒”違法犯罪活動款物的定性問題,即行為人冒充軍警人員,以查處賭博、賣淫嫖娼、吸毒販毒、查緝走私、查扣假軍車等“執(zhí)法”活動為幌子,沒收被害人的財物或者責令被害人交付罰款,進而非法占有財物的定性問題。
2005年6月8日最高人民法院頒發(fā)的《關于搶劫、搶奪刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》),對司法實踐中這兩類犯罪的法律適用問題提出了參考意見,其中在“關于搶劫罪與相似犯罪的界限”部分對“冒充正在執(zhí)行公務的人民警察、聯(lián)防人員,以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名非法占有財物的行為定性”提出的指導意見如下:行為人冒充正在執(zhí)行公務的人民警察以“抓賭”、“抓嫖”,沒收賭資或者罰款的行為。構成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰;在實施上述行為中使用暴力或者暴力威脅的,以搶劫罪定罪處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員“抓賭”、“抓嫖”,沒收賭資或者罰款的行為,構成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰:在實施上述行為中使用暴力或者暴力威脅的,以搶劫罪定罪處罰。
《意見》對采取暴力或者以暴力相威脅、當場劫取財物的行為以搶劫罪定性處罰,這是毫無疑義的。然而,《意見》認為:沒有采取暴力(或以暴力相威脅)當場劫取財物的行為,如果冒充的是人民警察,則以招搖撞騙罪處罰,如果冒充的是聯(lián)防隊員,則以敲詐勒索罪定罪處罰。從冒充不同對象區(qū)分定性,忽略了相關犯罪的行為方式和侵犯客體之間的本質差異。得出的結論難以令人信服。
實質上,此類行為的定性問題主要涉及詐騙罪、敲詐勒索罪、搶劫罪與招搖撞騙罪、冒充軍人招搖撞騙罪的區(qū)分問題。從刑法的立法旨意和相關犯罪侵犯的客體來看。詐騙罪、敲詐勒索罪、搶劫罪置于“侵犯財產罪”一章,侵犯的是財產權。招搖撞騙罪置于“妨害社會管理秩序罪”一章,侵犯的是國家機關的形象、威信和社會公共秩序,冒充軍人招搖撞騙罪置于“危害國防利益罪”一章,侵犯的是軍隊的聲譽及其正?;顒樱瑫r侵犯社會管理秩序。行為人以假冒的國家機關工作人員(或軍人)身份進行炫耀,利用人們對國家機關工作人員(或軍人)的信任,以平和的方式騙取某種非法利益,主要是指職位、榮譽、資格等,也包括少量財物?!霸p騙罪的法定最高刑為無期徒刑,而招搖撞騙罪的法定最高刑為10年有期徒刑,如果對冒充國家機關工作人員騙取財物的行為均以招搖撞騙罪論處,則會造成明顯的罪刑不均衡現象。因此,應當認為,冒充國家機關工作人員招搖撞騙,原則上不包括騙取財物的現象。即使認為可以包括騙取財物,但也不包括騙取數額巨大財物的情況?!?br/> 從行為人冒充軍警人員或者聯(lián)防隊員“查處違法犯罪行為”的性質來看,采取假冒軍警人員身份、言語恐嚇或者使用暴力(暴力脅迫)等行為手段,以查處違法犯罪活動為由行劫取財物之實,犯罪目的在于非法占有財物,侵害的主要是被害人的財產權和人身權。此類行為的定性處理,應當考慮非法占有財物的方式是否平和以及采取的暴力程度的不同,而不是考慮表面上冒充對象的不同。
據此,筆者認為,行為人如果僅僅通過冒充軍警人員查處違法犯罪的方式,未對被害人實施威脅、暴力(或暴力脅迫)行為,被害人基于對冒充的軍警人員的身份產生錯誤認識而“自愿”接受處罰、交出財物或者交付罰款的。應當定詐騙罪。如果行為人以言語威脅等手段進行恐嚇,恐嚇手段又尚未達到抑制被害人反抗的程度,被害人基于害怕被查處的恐懼心理而交出財物或者交付罰款的,應當定敲詐勒索罪,不管冒充的對象是軍警人員抑或是聯(lián)防隊員。行為人如果憑借實施暴力或者脅迫的手段,當場劫取財物的,應當定搶劫罪。
二、“冒充軍警人員搶劫”的規(guī)范含義
“冒充軍警人員搶劫”中的“軍警人員”,是指現役軍人、武裝警察和公安民警。軍警人員,是指軍人和警察。軍人是指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的現役軍官(警官)、文職干部、士兵及具有軍籍的學員。警察是指我國武裝性質的國家治安行政力量,包括公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、海關緝私部門、勞動教養(yǎng)管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
“冒充軍警人員搶劫”的規(guī)范含義,有客觀說和主觀說兩種不同觀點。
客觀說認為,所謂冒充,是指通過著裝、出示假證件或者口頭宣稱的行為。即采用穿著軍警人員制服,駕駛懸掛軍警號牌、警燈、警報等專用標志的車輛,攜帶出示槍支、警棍、戒具等軍警專用裝備,配帶、顯示假軍警工作證件,口頭宣稱自己是軍警人員等手段,表明自己軍警人員身份的行為。只要行為人搶劫時有冒充軍警人員的行為表示,無論被害人對這種冒充行為是以假當真還是未被蒙騙,都不影響這一情形的認定。如有學者認為,“冒充軍警人員搶劫不以被害人相信行為人是軍警人員為前提。只要行為人是故意冒充軍警人員搶劫,即使被害人不相信或懷疑其身份,亦屬冒充軍警人員搶劫。”
主觀說認為,所謂“冒充”通常是指通過出示假證件、假標志、假著裝的方式,向被害人表明自己是軍警人員,不應當僅有口頭宣稱。除了搶劫時有冒充軍警人員的行為表示外,還要求被害人對這種冒充行為信以為真?!翱陬^宣稱”自己是軍警人員的行為,沒有達到出示假證件、假標志、假著裝對被害人的精神強制程度。甚至難以使人相信其軍警人員的身份,故不屬于“冒充”行為。可見。主觀說對“冒充”外延的理解窄于客觀說。
筆者贊同客觀說,“冒充軍警人員搶劫”加重處罰情形的立法旨意,在于對“是否冒充”的打擊而非對“是否冒充成功”的打擊,即只要一旦“冒充軍警人員”實施搶劫行為,至于被害人是否對其“軍警人員”的身份信以為真,則在所不問。從“冒充軍警人員的行為表示”這一客觀角度予以認定,簡單明了,司法實踐容易操作。
就主觀說而言,從司法實踐的角度來看,將“冒充”限定為“行為人的冒充行為必須達到使被害人信以為真的程度”不具有可行性。這樣一來,被害人膽量大小影響到“冒充“行為的成立與否,致使這一情節(jié)的認定因人而異。何況,被害人的當時的心理活動難以查實證明。這種認定方法具有明顯的恣意性和主觀性。
三、“此種軍警人員冒充彼種軍警人員搶劫”的認定問題
此種軍警人員冒充彼種軍警人員實施搶劫,是否屬于“冒充軍警人員搶劫”,對此,存在兩種不同觀點。
狹義說認為。冒充軍警人員搶劫,指以假充真,即不具備現役軍人、武裝警察和人民警察身份的人。假冒這些人員實施搶劫。至于具備上述身份的人員,不存在冒充軍警人員搶劫的問題。此種觀點認為,“冒充”僅指“以非充當是”。
廣義說認為,冒充軍警人員搶劫是指假冒現役軍人、武裝警察、公安機關和國家安全機關的警察、司法警察等身份,即無上述人員的身份。例如,無業(yè)人員冒充人民警察,或者是有此種軍警人員身份冒充另一種軍警人員的身份,例如士兵冒充警察。此種觀點認為,“冒充”包括“以非充當是”和“以此充當彼”兩種情形。
上述兩種觀點,狹義說不當地縮小了“冒充”的外延,不符合刑法條文的規(guī)范目的。從立法旨意來看,“冒充軍警人員搶劫”加重了對被害人的精神強制,容易得逞犯罪,并且嚴重損害了軍警人員的形象,社會危害性遠遠大于一般犯罪主體實施的搶劫行為。據此,刑法將其規(guī)定為搶劫罪的八種加重法定刑的情形之一。將“此種軍警人員冒充彼種軍警人員實施搶劫”認定為“冒充軍警人員搶劫”,符合文理解釋原則和刑法的規(guī)范目的,是忠于法律的正當解釋。筆者贊成廣義說,該說既符合刑法的規(guī)范目的,又沒有超越刑法條文的涵義范圍。
四、“軍警人員顯露真實身份實施搶劫”的處罰問題
軍警人員顯露真實身份實施搶劫,如何認定處理?有學者認為,刑法之所以將“冒充軍警人員搶劫”規(guī)定為加重處罰的情形,一是因為軍警人員受過特殊訓練,其制服他人的能力高于一般人,故冒充軍警人員搶劫給被害人造成的恐怖心理更為嚴重,因此易于得逞:二是因為冒充軍警人員搶劫,將嚴重損壞國家機關的形象。然而,真正的軍警人員顯示軍警人員身份搶劫時,不但同樣具備這兩個理由,而且真正的軍警人員搶劫時,對國家機關形象的損壞更為嚴重。據此,“冒充軍警人員搶劫”行為,不僅包括假冒軍警人員搶劫,還包括軍警人員顯示其真實身份搶劫。從實質上說,軍警人員顯示其真實身份搶劫比冒充軍警人員搶劫,更是提升法定刑的理由。然而刑法使用“冒充”一詞。如果說“冒充”包括假冒與充當,其實質是使被害人得知行為人為軍警人員。則可以將軍警人員顯示其真實身份的搶劫認定為“冒充軍警人員搶劫”,但這種解釋是否超出了國民的預測可能性,是否屬于類推解釋,還大有研究的余地。此種觀點把軍警人員顯示其真實身份實施的搶劫,也解釋為冒充軍警人員搶劫。這種觀點秉承實質解釋論的立場,雖然符合刑法的規(guī)范目的,但不符合“冒充”語詞的涵義,超出文理解釋的“射程”之外,就是持此說的學者本人也不敢斷然下結論,尚有“是否屬于類推解釋”之疑慮。
有論者認為,刑法把“軍警人員搶劫”規(guī)定為加重處罰情節(jié),這是立法缺陷。按照形式邏輯,要證明冒充軍警搶劫不應加重處罰,必須先論證真正軍警(以軍警身份)搶劫不應加重處罰是合理的。在認可立法本意的前提下,應是“舉輕以明重”而非“舉重以明輕”:既然冒充軍警搶劫都加重處罰,真正軍警人員(以軍警身份)搶劫更應加重處罰。后者未作為加重處罰情節(jié),可能是立法疏漏,但不能以此來否定立法已經考慮到的應當加重處罰的情節(jié)?!凹热?輕的)冒充軍警人員搶劫的被規(guī)定為加重犯,那么(重的f21956375474e9f99e14959674e1db4f76f159a264438d96343d18aac5692d30)軍警人員搶劫的也‘當然,適用加重法定刑?!绷碛姓撜哒J為,軍警人員顯露真實身份實施搶劫,應當按照一般搶劫行為處理,從實質正義的角度看。假冒行為損害的法益較真正的軍警搶劫行為損害的法益大,其主觀惡性較大,應予較重懲罰,真正的軍人是紀律嚴明、管理嚴格的特殊主體,實踐中實施搶劫犯罪行為非常罕見,立法沒有必要專門予以規(guī)定。真正的軍警人員搶劫時,其社會危害性不如冒充軍警人員搶劫時大。況且,基于目前立法現狀,從形式正義角度看,對于軍警人員顯露真實身份實施搶劫的行為按照“冒充軍警人員搶劫”情形處罰,違反了罪刑法定原則。
筆者認為,將“軍警人員顯露真實身份實施搶劫”認定為“冒充軍警人員搶劫”,不符合文理解釋原則和罪刑法定主義的要求。如果軍警人員沒有顯露身份實施搶劫行為,既沒有對被害人造成特殊的精神強制,也沒有損害軍警人員的形象,應當按照一般(主體)搶劫行為處罰,這是毫無疑義的?!败娋藛T顯露真實身份實施搶劫”行為,由于刑法并沒有將此單獨規(guī)定為加重處罰情形,此種情形又不能解釋為“冒充軍警人員搶劫”,如果按照一般(主體)搶劫行為處罰,雖然符合形式正義的立場,卻違反了實質正義的要求。在現行立法規(guī)定的現狀下,對于“軍警人員顯露真實身份實施的搶劫”,應當在基本法定刑幅度內把此種情形作為酌定從重的量刑情節(jié)考