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涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情及其把握與應(yīng)對

2010-12-29 00:00:00王慧一焦占國


  隨著互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會文化等各個領(lǐng)域不斷的擴(kuò)展,“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”,成為反映社會輿情的主要載體之一。人們通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺發(fā)表言論,交換觀點(diǎn),形成強(qiáng)有力的輿論空間。檢察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究這一新情況、新問題,加強(qiáng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的研究,并采取積極的而不是消極的應(yīng)對措施。
  
  一、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
  
  為了更好地掌握和應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,我們還有必要對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)進(jìn)行分析。筆者認(rèn)為,涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情既具有一般網(wǎng)絡(luò)輿情的共性,又具有其自身的特點(diǎn)。概括起來,涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情主要有以下特點(diǎn):
  第一,公開性。這是和網(wǎng)絡(luò)的開放性特點(diǎn)相適應(yīng)的。一方面。網(wǎng)絡(luò)本身具有的開放性,使得單位或個人的資料安全受到極大挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)一旦不慎,使保密資料在網(wǎng)上遭到泄露,就會造成不應(yīng)有的損失,產(chǎn)生不利于檢察機(jī)關(guān)形象或者公正辦案的負(fù)面影響:另一方面,檢察機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)顯示公開性。這是檢察機(jī)關(guān)主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的公開性而進(jìn)行的檢務(wù)公開,檢察機(jī)關(guān)為了拉近與一般群眾的距離,消除其對檢察機(jī)關(guān)的神秘感,而主動將自身的工作性質(zhì)、內(nèi)設(shè)有關(guān)綜合、業(yè)務(wù)等部門及其職能,通過網(wǎng)絡(luò)的公開、傳播、影響。使得群眾更加相信檢察機(jī)關(guān)的辦案能力及檢察隊(duì)伍形象,有利于檢察工作的進(jìn)一步開展。
  第二,隱蔽性。隱蔽性是指涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)言者懷著各種各樣的目的,他們利用網(wǎng)絡(luò)的特殊性故意隱藏自己的真實(shí)身份,從而在網(wǎng)絡(luò)上任意發(fā)布真實(shí)的或虛假的或恣意誹謗的信息。由于網(wǎng)絡(luò)虛擬、隱蔽的特點(diǎn),人們可以在網(wǎng)絡(luò)上為所欲為。任意發(fā)泄自己的欲望。現(xiàn)在。人民群眾對司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的不滿,已經(jīng)延伸到對檢察機(jī)關(guān)的不滿,個別人在網(wǎng)絡(luò)上惡意謾罵和攻擊檢察機(jī)關(guān),質(zhì)疑檢察機(jī)關(guān)的辦案公正性,這對檢察工作的開展極為不利,嚴(yán)重影響著檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。
  第三,突發(fā)性。突發(fā)性是網(wǎng)絡(luò)輿情的突出特點(diǎn),也是涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的重要特點(diǎn)。有論者指出:網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速,一個熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點(diǎn)燃一片輿論的導(dǎo)火索。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情往往是在毫無征兆的情況下突然發(fā)生,讓人措手不及,因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控,采取有力措施應(yīng)對突發(fā)性涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn),最大限度地降低不利影響。
  第四,放大性。放大性也叫輻射性。是指涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情因炒作而被放大和輻射。網(wǎng)絡(luò)突破了傳統(tǒng)的時(shí)空界限和職業(yè)界限,賦予每個人自由發(fā)表言論的權(quán)利,能讓人們在BBS論壇、博客等虛擬空間里交流對一個案件的看法,一個極小的案件,通過其傳播和無限放大,均可能引發(fā)巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論效應(yīng),特別是一些偏激者一旦發(fā)現(xiàn)涉檢的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情,就會跟著往一邊倒,如此循環(huán)往復(fù)加上炒作,會對檢察機(jī)關(guān)形象和執(zhí)法辦案造成很大的負(fù)面影響。
  第五,直接性。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),的確拉近了檢察機(jī)關(guān)與普通群眾的距離。通過BBS,新聞點(diǎn)評和博客網(wǎng)站。網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見,對檢察機(jī)關(guān)的意見建議可以不受限制地隨時(shí)隨地地得以發(fā)表,即可以是正面的,也可以是負(fù)面的;即可以是表揚(yáng)的,也可以是批評的:即可以是表達(dá)意見的,也可以是促進(jìn)工作的,還可以揭發(fā)揭漏貪污腐敗分子或其行為,為檢察機(jī)關(guān)查辦案件提供線索。
  第六,偏差性。偏差性是指涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情所反映的情況或問題不符合或者不完全符合真實(shí)情況,有的是基本屬實(shí)個別失真,有的是個別屬實(shí)大部失真,有的完全不符合實(shí)際情況,甚至是惡意炒作和攻擊。造成這種情況的原因,一方面是由于網(wǎng)絡(luò)本身缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督,另一方面是因?yàn)榘l(fā)言者身份隱蔽,可以不受限制地“暢所欲言”。一些網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)生活中遇到挫折,對社會問題片面認(rèn)識等等,都會利用網(wǎng)絡(luò)得以宣泄。
  
  二、涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情對檢察機(jī)關(guān)的影響和作用
  
  通過對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情分類和特點(diǎn)的分析,筆者認(rèn)為,涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情對檢察機(jī)關(guān)的影響和作用主要體現(xiàn)在以下三個方面:
  第一,如果應(yīng)對不及時(shí)或者不力,涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情容易對檢察機(jī)關(guān)的形象和檢察工作本身造成負(fù)面影響。最近,網(wǎng)上暴炒“女檢察官暴打小學(xué)生”一事:遼寧省遼陽市一名小學(xué)生和同學(xué)在校門口玩耍時(shí),將一鐵管扔到了該市檢察院公務(wù)員王妍的汽車上,將車砸掉一塊漆。王妍發(fā)現(xiàn)后。抓住該學(xué)生的胳膊對其質(zhì)問并將其拽往停車處,還打了兩巴掌。事情被人在網(wǎng)上暴光后,輿論一片嘩然,給遼陽市檢察機(jī)關(guān)帶來嚴(yán)重的不良影響。從這一事件可以看出,由于檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的特定身份,一旦不慎或處事不當(dāng),很容易成為社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn),造成嚴(yán)重后果。不但檢察人員容易成為社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn),檢察工作也很容易受到社會輿論的關(guān)注。如果正在查辦的案件在網(wǎng)上遭到泄露,就會給查辦案件工作本身帶來不利影響。辦錯了案件,后果就更加嚴(yán)重。所以。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)把檢察機(jī)關(guān)及其工作人員完全置于陽光之下,使我們不得不謹(jǐn)言慎行。
  第二,涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情在客觀上促使檢察機(jī)關(guān)務(wù)必加強(qiáng)自身建設(shè),保持良好社會形象。無論是“女檢察官暴打小學(xué)生”事件,還是“檢察長開豪華轎車”事件,這都在客觀上告訴我們:檢察機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持樹立和保持良好的社會形象,才能取得社會輿論的認(rèn)可和支持。近年來,檢察機(jī)關(guān)先后開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、社會主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論活動和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等一系列學(xué)習(xí)教育活動,這些活動對于提高檢察機(jī)關(guān)工作人員自身素質(zhì),提升檢察機(jī)關(guān)形象起到了一定的積極作用。但是,十年樹木百年樹人,檢察機(jī)關(guān)提高素質(zhì)提升形象,不是一、二次教育活動就能完全湊效的,而必須要堅(jiān)持以恒,常抓不懈。當(dāng)前。全國檢察機(jī)關(guān)正在開展“恪守檢察職業(yè)道德。促進(jìn)廉潔公證執(zhí)法”主題實(shí)踐活動,各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該以此為契機(jī),進(jìn)一步提高檢察人員的道德素養(yǎng),提升檢察機(jī)關(guān)的社會形象。
  第三,涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情對于檢察機(jī)關(guān)查辦案件工作有一定的積極作用。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情還包含了一定數(shù)量的檢察工作信息和與檢察工作有關(guān)的信息,特別是能夠提供一定的案件線索。揭露型涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情就是將貪腐分子腐化墮落的“蛛絲馬跡”甚至是直接的案件線索公之于網(wǎng)絡(luò),以期引起檢察機(jī)關(guān)的注意。有論者將這種能夠提供一定的案件線索的揭露型涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情稱之為與傳統(tǒng)舉報(bào)方式相對應(yīng)的“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”,或“網(wǎng)絡(luò)反腐”。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)的這一特點(diǎn),積極回應(yīng)網(wǎng)民的期待,主動到網(wǎng)上搜尋案件線索。聽見轱轆把響。就要找井在哪。例如,周久耕案件就是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)從查天價(jià)煙、名牌表人手而取得的典型的網(wǎng)絡(luò)反腐的成果。所以。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該充分重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的作用,積極拓寬案源渠道,加大查辦案件工作的力度。
  
  三、掌握和應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的對策建議
  
  第一,切實(shí)加強(qiáng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,做好預(yù)警研判。涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情雖然具有突發(fā)性特點(diǎn),但也是可防可控的,關(guān)鍵是要采取措施加強(qiáng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測,做好預(yù)警研判工作。
  第二,正確對待負(fù)面的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,積極主動應(yīng)對。對于消極的負(fù)面的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,既不能消極放縱,更不能胡亂作為,而是端正態(tài)度,正確對待,積極主動應(yīng)對。
  第三,努力擴(kuò)大正面的涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,強(qiáng)化檢察宣傳。最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長張耕同志在第七屆全國檢察長論壇上指出:“我們正處在一個互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代??梢哉f,誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)這一先進(jìn)傳播技術(shù),誰將處于文化發(fā)展的主導(dǎo)地位?!?br/>  第四,充分重視揭露型涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情,推動案件查辦。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達(dá)民意、維護(hù)權(quán)益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。一些網(wǎng)民就是利用了網(wǎng)絡(luò)的公開性、隱蔽性和直接性等特點(diǎn),大膽地將一些腐敗分子的貪腐行為暴光在互聯(lián)網(wǎng)上,并利用互聯(lián)網(wǎng)的放大性的特點(diǎn),通過網(wǎng)上炒作,引起有關(guān)部門的注意。無疑,網(wǎng)民的這種揭發(fā)和揭露,為我們檢察機(jī)關(guān)查辦案件工作提供了寶貴的線索。所以,我們要珍惜這種網(wǎng)絡(luò)資源,重視網(wǎng)絡(luò)輿情,從中自覺主動發(fā)現(xiàn)案件線索,推動案件查辦工作縱深發(fā)展,努力提高法律監(jiān)督水

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