鎮(zhèn)平縣人民檢察院積極探索服務(wù)企業(yè)規(guī)范發(fā)展的有效途徑,促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以兩網(wǎng)為依托,加強(qiáng)與企業(yè)的互動(dòng)
一是采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法,深入了解企業(yè)當(dāng)前對(duì)檢察機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)司法需求,并將院內(nèi)科室按照職能進(jìn)行分工定責(zé)。歸口服務(wù)。對(duì)50家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和15項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。主要由偵監(jiān)局、公訴局、民行檢察科、服務(wù)企業(yè)活動(dòng)辦公室、園區(qū)檢察室、石佛寺檢察室負(fù)責(zé),通過依法查辦涉企刑事案件,幫助企業(yè)進(jìn)行民事、行政訴訟,協(xié)助企業(yè)解決土地、辦證、融資、承包、銷售等環(huán)節(jié)急待解決的問題。二是針對(duì)企業(yè)當(dāng)前制度不嚴(yán)、管理滯后,法律法規(guī)政策掌握不熟等,由辦公室、政治處、信息中心、技術(shù)科、控申科,利用多種渠道,開大開好服務(wù)窗口,幫助企業(yè)建好黨支部,培育好骨干和中堅(jiān)力量。三是定期選擇不同類別的企業(yè)進(jìn)行座談。并召開一定范圍的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行交流,讓受到實(shí)惠的企業(yè)現(xiàn)身說法,從而使更多的企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系,提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化法制教育,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性
我院經(jīng)常抽調(diào)政治素質(zhì)好、法律水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量組成法制教育宣講團(tuán),深入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行法制培訓(xùn)和思想教育。通過講解法律、以案說法、贈(zèng)送法制刊物等多種形式,深刻揭露職務(wù)犯罪危害性,宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的成果,對(duì)典型案件進(jìn)行評(píng)析,不但使企業(yè)干部職工普及了法律知識(shí),樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀,而且激發(fā)了企業(yè)廣大干部職工舉報(bào)、揭發(fā)職務(wù)犯罪的積極性。
三、打防并舉,有效威懾犯罪,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的實(shí)效性
一是嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng),推動(dòng)建立誠信、公平、和諧的交易平臺(tái)和法制環(huán)境,依法保護(hù)健康有序的企業(yè)發(fā)展體系。二是加大查處商業(yè)賄賂案件。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部容易發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、私分集體資產(chǎn)等職務(wù)犯罪行為,加強(qiáng)查處和預(yù)防的力度,依法保護(hù)其合法權(quán)益。而針對(duì)企業(yè)外部,則嚴(yán)肅查處利用職務(wù)便利,向企業(yè)索賄受賄和濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造高效的外部政務(wù)環(huán)境。三是依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益、侵占挪用企業(yè)資金、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的犯罪活動(dòng),加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽(yù)犯罪的打擊力度,切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)債務(wù)糾紛、公司清算、破產(chǎn)等民事案件審理和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,平等保護(hù)各方利益主體。五是積極做好對(duì)造成國有資產(chǎn)流失、國有企業(yè)重大利益損失的民商事案件的支持起訴、督促起訴工作。協(xié)助企業(yè)依法維護(hù)好自身合法利益。六是在辦案方法上,以企業(yè)發(fā)展為大前提,堅(jiān)持秉公執(zhí)法的基礎(chǔ)上。盡最大努力做到準(zhǔn)確、合理、有度的執(zhí)法效果。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,給企業(yè)造成重大損失的案件,堅(jiān)持做到嚴(yán)查慎查,但同時(shí)注意效率和方法;而對(duì)于企業(yè)重大在建項(xiàng)目或者上馬工程,采取機(jī)動(dòng)靈活的辦案方式,盡量不妨礙企業(yè)的正常發(fā)展。
四、建章立制,規(guī)范企業(yè)管理,增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的前瞻性
針對(duì)國有企業(yè)中國家工作人員貪污賄賂犯罪的苗頭性、傾向性問題。圍繞內(nèi)部管理、監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)制度等方面存在的缺陷和不足進(jìn)行專題調(diào)研,幫助企業(yè)制定出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?,從而為企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。如我院2010年在查辦某集團(tuán)財(cái)務(wù)、供銷部門的多起貪污、受賄案件時(shí),對(duì)這些類案發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規(guī)律進(jìn)行了認(rèn)真研究,綜合分析出了企業(yè)在物資購銷環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理制度、民主決策等方面存在的管理漏洞,幫助該企業(yè)制定和完善了《重大事項(xiàng)公開制度》等,督促企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí),并在全縣企業(yè)中予以推廣,從而構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的制度防線,使那些心存犯罪動(dòng)機(jī)的人無機(jī)可乘、無空可人,發(fā)揮出了最佳的預(yù)防效