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油企“集體違規(guī)”彰顯壟斷之痛

2011-01-01 00:00:00江德斌
現(xiàn)代閱讀 2011年1期


  國家發(fā)改委對違規(guī)高價(jià)批發(fā)銷售柴油8家企業(yè)的公開查處在市場上引發(fā)了連鎖反應(yīng),從24日起,為避免挨罰,地方煉廠集體不再提供公開報(bào)價(jià),柴油批發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)入地下。值得關(guān)注的是,挨罰的企業(yè)不過是冰山一角,柴油批發(fā)市場正呈現(xiàn)出集體違規(guī)的怪象。(2010年11月25日《京華時(shí)報(bào)》)
  國家發(fā)改委高調(diào)處罰違規(guī)售油的企業(yè),目的就是敲山震虎,讓油企收斂一些,以大局為重,不得隨意漲價(jià)。可是,面對國家發(fā)改委的公開懲罰,油企卻玩起了“潛伏”,不再提供公開報(bào)價(jià),而是轉(zhuǎn)入私下交易,真實(shí)批發(fā)價(jià)格仍然超出國家發(fā)改委的最高限價(jià)。而最為諷刺的則是,按照國家發(fā)改委規(guī)定的價(jià)格,貿(mào)易商根本買不到油。這一貌似荒誕的情景,實(shí)際上是宣告發(fā)改委干預(yù)油價(jià)失敗,“油荒”不會(huì)因拍死幾只“小蒼蠅”而終結(jié),只要壟斷石油資源的“老虎”還在,“油荒”就隨時(shí)有可能爆發(fā)。
  我國的油價(jià)是通過限制終端零售價(jià)格,并留出一定的利潤空間,從而倒推批發(fā)價(jià)格。這個(gè)是受管制的壟斷價(jià)格,并不是市場競爭之下的真實(shí)價(jià)格,如果在石油期貨價(jià)格平穩(wěn)時(shí)期,倒不會(huì)有太多問題。但是,我國已嚴(yán)重依賴于進(jìn)口石油,卻沒有掌握石油定價(jià)權(quán),當(dāng)國際石油期貨波動(dòng)較大的時(shí)候,就會(huì)迅速傳導(dǎo)至國內(nèi)。而當(dāng)市場化的石油價(jià)格撞到壟斷的成品油價(jià)格之時(shí),就難免會(huì)引發(fā)沖突,壟斷油企基于利益考慮,必然會(huì)權(quán)衡得失,最終形成漲多跌少、漲快跌慢的局面。
  因此,“油荒”只是表面現(xiàn)象,真相是壟斷油企阻礙市場,油價(jià)無法形成市場化價(jià)格,也就扭曲了市場供應(yīng),壟斷油企掌控著產(chǎn)業(yè)鏈條,民企、消費(fèi)者只能仰望鼻息,任其宰割。國家發(fā)改委的調(diào)查結(jié)果,也證明此前盛傳的“拉閘限電造成油荒”是謬論,真實(shí)的情況,就是壟斷油企仗著優(yōu)勢地位,制造供應(yīng)緊張氣氛,任意抬高批發(fā)價(jià)格,吞噬巨額利潤,造成下游企業(yè)不堪重負(fù),從而引發(fā)大面積的油荒。而在轉(zhuǎn)入私下交易之后,發(fā)改委將更加無力查處,僅憑行政手段,已經(jīng)無法徹底解決油荒了。
  2010年底,隨著國際石油期貨下跌,國內(nèi)柴油批發(fā)價(jià)也跟著小幅下跌,而這一價(jià)格聯(lián)動(dòng),則表明國內(nèi)油價(jià)與國際價(jià)格漸趨同步。但要想達(dá)到一致,就得打破壟斷局面,讓外資、民營企業(yè)參與競爭,進(jìn)而形成市場化價(jià)格。打破壟斷油企的利益鏈條,將促使經(jīng)營主體多元化,并能實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)油于民的戰(zhàn)略目標(biāo),從而擺脫油荒困擾,讓消費(fèi)者享受到競爭帶來的利益。
 ?。ㄕ浴吨榻韴?bào)》 作者:江德斌)

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