直到前些天,目睹了700萬紐約人因?yàn)?萬交通工人罷工,在寒冷的清晨步行幾個(gè)小時(shí)去上班上學(xué),才漸漸明白我那個(gè)同學(xué)所說的話,很可能不是一個(gè)笑話,而是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃。
一個(gè)紐約公交工人平均年工資為6萬3千美元,同時(shí)還享有終生醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn),55歲就可以退休拿養(yǎng)老金。而且,由于公交工人是“國企”工人,所以抱的基本是鐵飯碗,不可能被隨便解雇。這個(gè)待遇的分量是什么呢?要知道,美國人的年家庭平均收入為4萬5千美元左右,也就是說,如果一個(gè)家庭有兩個(gè)成人都是紐約公交工人的話,那么這在美國就是一個(gè)相當(dāng)富足的家庭了。同時(shí),美國人平均的退休年齡是65歲。哥倫比亞大學(xué)一般的文科系院里,剛受雇傭的助理教授一般年收入就是6萬美元左右,而且要當(dāng)一個(gè)教授,要接受10年左右的高等教育訓(xùn)練,這個(gè)過程的艱辛不說,競爭慘烈難找工作不說,往往還要使在讀學(xué)生背上一屁股債務(wù),難怪我的同學(xué)要“明智”地轉(zhuǎn)行去做地鐵工人了。
紐約公交工人活得這么爽,為什么還要罷工呢?這當(dāng)然是因?yàn)樗麄儭吧碓诟V胁恢!薄H欢?,更重要的,?dāng)然是美國工會(huì)的勢力。
美國有無數(shù)個(gè)大大小小的工會(huì)組織,一般按行業(yè)組織,比如汽車工人工會(huì),服務(wù)行業(yè)工會(huì),甚至分得更細(xì),理發(fā)員工會(huì),清潔工工會(huì),保姆工會(huì)等等。當(dāng)然,在每一個(gè)行業(yè)里面,工會(huì)之間對(duì)成員的競爭也很激烈,競爭的結(jié)果,就是每一個(gè)行業(yè)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)較大的工會(huì),其他的小工會(huì),作為子工會(huì),加入這些大的母工會(huì)。這些小工會(huì)與母工會(huì)有一些協(xié)商、庇護(hù)、資助關(guān)系,但小工會(huì)有自己的董事會(huì)、財(cái)政來源,所以具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性。工人加入工會(huì)是自愿的,條件是交成員年費(fèi),好處當(dāng)然是工會(huì)會(huì)出面和雇傭者協(xié)商勞工合同,就勞動(dòng)條件、工資、福利等等與雇傭者討價(jià)還價(jià)。談攏了,當(dāng)然好。談不攏,工會(huì)可以號(hào)召工人弟兄們起來罷工、示威。如果這個(gè)工會(huì)的號(hào)召力足夠強(qiáng),可以把一定區(qū)域內(nèi)的某個(gè)行業(yè)或某個(gè)工廠搞癱瘓,雇傭者當(dāng)然得給工會(huì)“面子”了。對(duì)于政治家來說,由于工會(huì)在左右工人的選票方面的號(hào)召力,它同樣是一個(gè)“大爺”,也得罪不起。
正是因?yàn)楣?huì)在左右經(jīng)濟(jì)、政治方面的“勢力”,美國工人的待遇在有工會(huì)以來,一直在“扶搖直上”。社會(huì)地位另論,就“舒服”程度來說,在美國做一個(gè)“藍(lán)領(lǐng)”,的確是非?!笆娣钡穆殬I(yè)。比如,長期生活在美國的人很容易發(fā)現(xiàn),美國的建筑施工速度非常慢,與中國一年一棟高樓的速度完全無法相比,這也難怪,美國建筑工人8點(diǎn)上班,5點(diǎn)下班,上午一個(gè)長長的“咖啡時(shí)段”,下午一個(gè)長長的“咖啡時(shí)段”,午飯吃它兩個(gè)小時(shí),5年能蓋好一棟樓就不錯(cuò)了。又比如,美國普通的白領(lǐng),根本請(qǐng)不起保姆甚至“小時(shí)工”,許多女人選擇做家庭主婦,辭職在家?guī)Ш⒆?,往往不是“興趣”使然,而是實(shí)在請(qǐng)不起保姆。再比如,一般的中國人會(huì)注意到,美國的“空中小姐”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國的“空中小姐”年輕漂亮,很多根本不修邊幅的老大媽還“賴”在“空中小姐”的職位上,這其實(shí)也與美國工會(huì)對(duì)“空中工人”的保護(hù)相關(guān),這種保護(hù)使年齡歧視、外貌歧視很難發(fā)生。
這次帶領(lǐng)紐約地鐵工人“鬧事”的,就是美國“交通工人工會(huì)”的紐約子工會(huì)“地方100”。由于公交工人是“國企”工人,他們的合同是與紐約州政府的都市交通局簽訂的。2005年12月,上一個(gè)合同到期,新的合同進(jìn)入?yún)f(xié)商階段。正是在這個(gè)關(guān)頭,“地方100”與都市交通局爆發(fā)了針鋒相對(duì)的“階級(jí)斗爭”。經(jīng)過漫長、激烈的討價(jià)還價(jià),雙方在很多問題上都達(dá)成了一定妥協(xié)和共識(shí),然而,在養(yǎng)老金的問題上,談判被卡住了。都市交通局提出,以后新錄用的工人必須抽取收入的6%作為自己的養(yǎng)老金籌款,這比現(xiàn)有合同增加了兩個(gè)百分點(diǎn),而“地方100”堅(jiān)稱它不會(huì)“出賣”以后新錄用的工人,堅(jiān)決不妥協(xié)。
于是,2005年12月20日凌晨3點(diǎn),“地方100”宣布罷工,地鐵、公車系統(tǒng)陷入癱瘓。這是紐約交通工人25年來的第一次罷工,時(shí)逢寒冷的冬天,對(duì)于依賴公交系統(tǒng)的700萬紐約市民來說,罷工無疑是雪上加霜。以后的3天,成了“長征”的3天,人們?cè)诹阆聨锥鹊奶鞖饫铮L(fēng),一步一步向自己的辦公室或者學(xué)?!巴M(jìn)”。如果說第一天大家還有點(diǎn)新鮮感,還有種走路的“振奮”的話,到第三天,人們已經(jīng)開始怨聲載道了,有的群眾干脆在接受采訪時(shí)說:“把那些工會(huì)的人給抓起來,扔到監(jiān)獄去,就這么辦算了!”
在所有這些憤怒的人中,紐約市長布魯伯格無疑是最生氣的。在他看來,談不攏再接著談啊,你罷什么工啊。他在20號(hào)的聲明中說:“交通工人工會(huì)將他們的私利擺在了公共利益之上,這不但是對(duì)公共服務(wù)這個(gè)概念的羞辱,而且是通過讓這個(gè)城市給他們下跪來達(dá)到他們的目的?!备匾氖?,根據(jù)紐約州的泰勒法,公共行業(yè)的工人罷工是違法的舉動(dòng)。布魯伯格抓住這個(gè)法律上的“辮子”,敦促法院對(duì)工會(huì)做出處罰。
紐約的輿論越來越一邊倒,甚至連“地方100”的母工會(huì)“全美交通工人工會(huì)”都宣布不支持罷工,并敦促工人立刻返回崗位,同時(shí)法院也開始傳喚“地方100”的領(lǐng)導(dǎo)人,在這種形式下,“地方100”結(jié)束了罷工,3天之后就回到了談判桌。
這次罷工,“地方100”和都市交通局兩敗俱傷,所以一回到談判桌,雙方口氣都軟了不少。幾天之后,雙方達(dá)成了新的協(xié)議。都市交通局不再要求提高工人對(duì)養(yǎng)老金的貢獻(xiàn)率,但是雙方同意工人對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)率要提高1.5%。同時(shí),作為補(bǔ)償,都市交通局會(huì)部分返還工人已提交的養(yǎng)老金,使每個(gè)工人能得到8000美元左右的現(xiàn)金收入。當(dāng)然,這只是雙方高層達(dá)成的協(xié)議,對(duì)工會(huì)來說,它還需要得到幾萬工人的投票批準(zhǔn),對(duì)于都市交通局來說,也需要董事會(huì)的批準(zhǔn)。
在這整個(gè)“戲劇”中,我印象最深刻的,首先是沒有任何人能夠?qū)Α靶∪宋铩钡拿\(yùn)隨意地拍板釘釘。都市交通局不能隨意決定其員工的工資待遇,必須與工會(huì)定期協(xié)商,決定合同內(nèi)容。市長不能隨意下令逮捕誰,只能“督促”法院采取行動(dòng)。聯(lián)邦政府不能干預(yù)州內(nèi)事物,只能象征性地表示關(guān)注。甚至“地方100”工會(huì)本身也不能決定合同的有效性,他們只是代表工人協(xié)商合同,只有工人的投票才能決定合同的有效性。
其次是工會(huì)的勢力。沒有任何人能任意魚肉“小人物”,恰恰與工會(huì)強(qiáng)大的勢力相關(guān)。一個(gè)文明的社會(huì),必須給予勞動(dòng)者政治上的聲音,這一點(diǎn)至關(guān)重要。然而,就美國的某些行業(yè)來說,這種保護(hù)有時(shí)候已走到了矯枉過正的地步。在一個(gè)全球競爭的時(shí)代,對(duì)勞動(dòng)力的過度保護(hù),已經(jīng)削弱了美國許多行業(yè)在國際上的競爭力。一個(gè)典型的例子,就是美國通用汽車在日本同行面前的節(jié)節(jié)敗退,最近開始大量裁員和關(guān)閉工廠。通用的市場眼光固然有失誤,美國汽車行業(yè)的“軍事化”的強(qiáng)大工會(huì)也令其喘不過氣來。據(jù)通用公司聲稱,在他們每一輛汽車價(jià)格中,有1500美元是用來付其員工和退休員工的養(yǎng)老金。中國的輕工產(chǎn)品對(duì)美國市場的大面積占領(lǐng),在一定意義上,也是中國對(duì)工人缺乏保護(hù)、美國對(duì)工人過度保護(hù)的結(jié)果。正是因此,美國竟然出現(xiàn)了工人自發(fā)地抵制工會(huì)勢力的奇特現(xiàn)象:許多工人自發(fā)地打出了“我們要工作,不要工會(huì)”的口號(hào)。美國工人的工會(huì)加入率也連年持續(xù)下跌,從戰(zhàn)后的33%下跌到今天的12%左右。
?。ㄕ陨虾H?lián)書店《民主的細(xì)節(jié)》 作者:劉瑜)