如果不是唐駿學(xué)歷事件，美國西太平洋大學(xué)（Pacific Western University）恐怕永遠(yuǎn)也想不到自己在中國會(huì)獲得如此高的知名度。這是一家未經(jīng)任何機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校。因買賣文憑謀利，曾受到美國聯(lián)邦政府的調(diào)查，并被冠以“文憑作坊”之名。然而這家官司纏身的學(xué)校，早在上個(gè)世紀(jì)末就搖身變作“國際知名學(xué)府”來到中國，陸續(xù)與數(shù)所中國大學(xué)建立了合作辦學(xué)項(xiàng)目，一批批西太平洋大學(xué)的中國“校友”應(yīng)運(yùn)而生，唐駿只是其中之一。
　　
　　“文憑作坊”前世
　　美國西太平洋大學(xué)成立于1976年11月，注冊(cè)時(shí)利用了美國加州的一個(gè)寬松政策，即只需要得到授權(quán)即可以發(fā)放學(xué)位證明，無需政府對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。
　　2004年5月11日，美國審計(jì)總署特殊調(diào)查辦公室執(zhí)行主任羅伯特·克萊莫，在美國參議院政府事務(wù)委員會(huì)聽證會(huì)上發(fā)布調(diào)查：“文憑作坊——聯(lián)邦政府雇員有從文憑作坊和其他未認(rèn)證院校獲取學(xué)位，有一些動(dòng)用了政府資金。”
　　根據(jù)美國相關(guān)法規(guī)，只允許聯(lián)邦政府向經(jīng)過全國性認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證過的高等院校和科研機(jī)構(gòu)支付雇員的學(xué)術(shù)學(xué)位培訓(xùn)費(fèi)用。另外，美國聯(lián)邦政府人事管理局也有明確要求，即從文憑作坊獲得的“學(xué)歷”不能被用來謀求聯(lián)邦政府職位。
　　所謂“文憑作坊”，是指假扮成合法高校謀取利益的一種生意。其本質(zhì)是通過賣文憑來獲利。
　　和中國的教育體制不盡相同，在美國，學(xué)校發(fā)放學(xué)歷（文憑）認(rèn)證是一個(gè)自愿過程，一個(gè)學(xué)校是否經(jīng)過認(rèn)證并不完全代表教學(xué)質(zhì)量的高低。但如果一家院校想要參與聯(lián)邦政府一些項(xiàng)目，如學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，則必須獲得教育部認(rèn)可。
　　至于未經(jīng)任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證過的院校，美國教育部稱，它們的教學(xué)質(zhì)量并不一定很差，但從這樣一所學(xué)校獲得學(xué)位，有可能無法獲得用人單位的承認(rèn)，或是無法轉(zhuǎn)學(xué)分。
　　如果西太平洋大學(xué)僅僅是一所未經(jīng)任何機(jī)構(gòu)認(rèn)證過的學(xué)校，并非大惡。但從美國政府調(diào)查報(bào)告來看，它的問題已經(jīng)超越認(rèn)證本身，而涉嫌欺詐行為。
　　在美國審計(jì)總署的調(diào)查人員匿名向西太平洋大學(xué)辦公人員的電話詢問中，后者自稱，他們既不提供、也不允許學(xué)生報(bào)名個(gè)人課程或培訓(xùn)。他們只要求支付購買學(xué)位的一筆費(fèi)用，比如針對(duì)美國國內(nèi)學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)士2295美元；工商管理碩士2395美元；博士2595美元。報(bào)告并沒有提及國際學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　丑聞?lì)l出
　　其實(shí)早在1988年，加州政府的一個(gè)委員會(huì)就對(duì)西太平洋大學(xué)推出的一個(gè)收費(fèi)僅1675美元的“9個(gè)月獲博士學(xué)位”項(xiàng)目發(fā)起調(diào)查。發(fā)現(xiàn)“在很多情況下，學(xué)位證明的發(fā)放完全基于學(xué)生以前的教育、生活經(jīng)驗(yàn)和出版過的作品，沒有給予足夠的、甚至完全沒有學(xué)術(shù)輔導(dǎo)?！?989年，西太平洋大學(xué)同意不再申請(qǐng)博士學(xué)位文憑發(fā)放的許可。一年后，西太平洋大學(xué)轉(zhuǎn)道路易斯安那州和夏威夷州分別設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，提供博士學(xué)位。
　　1994年8月，路易斯安那州州立大學(xué)評(píng)議會(huì)關(guān)閉了西太平洋大學(xué)在該州租賃的辦公室，理由是后者“給一篇論文提供太多的學(xué)分，教師太少，課程不夠”等。而這4年正是唐駿聲稱自己在西太平洋大學(xué)攻讀博士學(xué)位的時(shí)間。
　　1997年11月，夏威夷州立消費(fèi)者保護(hù)辦公室向西太平洋大學(xué)在當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)提起訴訟，要求后者提供滿足該州法律的信息披露，不要誤導(dǎo)消費(fèi)者。1999年，西太平洋大學(xué)夏威夷分校同意向夏威夷州立消費(fèi)者保護(hù)辦公室支付3萬美元。
　　2005年8月，夏威夷州立消費(fèi)者保護(hù)辦公室再次向西太平洋大學(xué)提起訴訟，試圖阻止該校進(jìn)行“不公平或有欺騙性的行為或操作”。2006年5月，夏威夷州立法院對(duì)西太平洋大學(xué)進(jìn)行了缺席判決。該校在夏威夷的分校機(jī)構(gòu)亦隨之終結(jié)。而加州總部早在兩年前就已經(jīng)出售易主，2007年更名為加州美麗華大學(xué)。
　　西太平洋大學(xué)不乏在各國位居高職和要職的“校友”。
　　2005年10月，《愛爾蘭獨(dú)立報(bào)》曝料披露，愛爾蘭政府首席科學(xué)顧問麥克斯威尼博士的生物科技和生物化學(xué)博士學(xué)位，乃是在美國西太平洋大學(xué)學(xué)習(xí)了12個(gè)月后獲得的。文章稱西太平洋大學(xué)在成立以來的28年時(shí)間里，是諸多官方調(diào)查和媒體揭露的對(duì)象。文章還提到，瑞典政府已把西太平洋大學(xué)列為發(fā)放虛假學(xué)位證明的假學(xué)校。
　　麥克斯威尼博士為此付出了代價(jià)——他被迫辭職。
　　在澳大利亞，也有一位南昆士蘭大學(xué)的教授，被發(fā)現(xiàn)是從西太平洋大學(xué)獲得的博士學(xué)位。后來他被禁止使用“博士”的頭銜。
　　2006年12月，美國《高校情報(bào)》雜志發(fā)表文章，援引韓國媒體的報(bào)道稱，韓國立法議員和警方對(duì)150名從未獲認(rèn)證的外國學(xué)校獲得學(xué)位的高級(jí)政府官員發(fā)起了一項(xiàng)調(diào)查，其中有34人的學(xué)位來自西太平洋大學(xué)。
　　
　　越洋淘金
　　上個(gè)世紀(jì)90年代末，西太平洋大學(xué)開始將中國作為拓展市場的重要目的地。
　　彼時(shí)的中國，文憑市場需求巨大，對(duì)洋文憑盲目崇拜，加之相關(guān)教育行政管理部門管制松弛，讓這個(gè)文憑作坊的運(yùn)作者看到巨大的機(jī)會(huì)和利潤。
　　從上世紀(jì)末至今，在中國大陸，西太平洋大學(xué)至少在北京、海南、江蘇無錫３地以合作辦學(xué)的名義，開展過工商管理博士（DBA）和碩士（MBA）等項(xiàng)目。
　　在美國，開設(shè)DBA通常是一些著名學(xué)府。DBA在歐洲的學(xué)制一般4至5年，但西太平洋大學(xué)與中國合作開辦的DBA，學(xué)制卻縮短到2年或2年半，收費(fèi)大約6至10萬元。
　　據(jù)多名當(dāng)年參加過北京項(xiàng)目的學(xué)員對(duì)本刊記者介紹，雖然僅為周末授課，但授課者中有來自北京大學(xué)的教授，且常常利用北京大學(xué)有關(guān)學(xué)院的教室授課。他們也一度認(rèn)為該項(xiàng)目是與北京大學(xué)合辦的。
　　就在美國政府對(duì)西太平洋大學(xué)做出“文憑作坊”結(jié)論的2004年，該校夏威夷分校和海南大學(xué)合作開辦了“工商管理、公共行政管理博士研究生課程進(jìn)修班”。
　　在江蘇省無錫市，西太平洋大學(xué)還和江南大學(xué)商學(xué)院合作開辦MBA項(xiàng)目，學(xué)制2年半。
　　西太平洋大學(xué)在上述三地開班辦學(xué)，均由“頗具生意眼光”中介機(jī)構(gòu)或中間人牽線搭橋。
　　海南大學(xué)研究生處的消息顯示，2004年3月10日西太平洋大學(xué)校長菲利普·福特一行來華在海南參加該班開學(xué)儀式，即由澳門中美高等教育顧問公司王潤華女士陪同。王潤華正是美國西太平洋大學(xué)跟海南大學(xué)合作辦學(xué)操刀人。她還有一個(gè)身份，即海南華曄項(xiàng)目策劃（服務(wù)）有限公司總經(jīng)理。
　　
　　突破監(jiān)管門檻
　　西太平洋大學(xué)在中國落地的主要方式就是合作辦學(xué)。
　　目前，中外合作辦學(xué)劃分為本科及本科以上、?？萍胺菍W(xué)歷兩個(gè)部分。對(duì)這兩種合作辦學(xué)，監(jiān)管者其實(shí)設(shè)有一系列準(zhǔn)入門檻，合作辦學(xué)需要履行一系列的審批和備案等手續(xù)。
　　其中，前者辦學(xué)項(xiàng)目及機(jī)構(gòu)設(shè)立均由教育部審批；后者項(xiàng)目由所在地省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門批準(zhǔn)。但有關(guān)法規(guī)對(duì)于國外合作者的層次并未做具體規(guī)定，合作辦學(xué)的“洋教育”中，國外三四流大學(xué)，甚至沒有學(xué)位授予權(quán)的大學(xué)也紛紛涌入。
　　層層審批、備案的監(jiān)管辦法不可謂無效，但仍有“文憑作坊”以各種變通的方式落地。相對(duì)于真正的出國留學(xué)而言，其門檻和價(jià)格偏低，可輕松獲得文憑，受到不少求學(xué)者青睞。甚至，由于其亦能提供一些教學(xué)服務(wù)，不少求學(xué)者并不認(rèn)為是上當(dāng)受騙。
　　例如，正規(guī)的國外學(xué)歷教育進(jìn)入中國要經(jīng)過教育部審批。為了規(guī)避這一門檻，西太平洋大學(xué)選擇以與海南大學(xué)舉辦博士學(xué)位“進(jìn)修班”的方式合作。進(jìn)修班屬于非學(xué)歷教育，只需省級(jí)教育行政部門的審批即可。
　　但取得開辦資格僅僅是第一步，更重要的是讓所發(fā)放的洋文憑獲得教育部的認(rèn)可。因?yàn)橹挥型ㄟ^教育部留學(xué)服務(wù)中心國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證中心認(rèn)證，才是被廣泛承認(rèn)的文憑。
　　按規(guī)定，合作辦學(xué)中方主辦方須到教育部留學(xué)服務(wù)中心備案后，教育部認(rèn)證中心方可受理該項(xiàng)目畢業(yè)生的認(rèn)證申請(qǐng)。這意味著要讓西太平洋大學(xué)文憑獲得教育部認(rèn)證資格，需要通過備案進(jìn)入其數(shù)據(jù)庫。
　　記者在教育部留學(xué)服務(wù)中心有關(guān)網(wǎng)站上未能查詢到“西太平洋大學(xué)”的名稱。但至少，記者從無錫江南大學(xué)獲知，當(dāng)時(shí)西太平洋大學(xué)與江南大學(xué)合作的MBA學(xué)員拿到的國外學(xué)位證都通過了認(rèn)證。而北京DBA項(xiàng)目的一名學(xué)員在接受媒體采訪時(shí)稱，班里大部分人博士學(xué)位獲得了認(rèn)證。至于西太平洋大學(xué)的文憑是如何通過教育部認(rèn)證的，目前尚無從知曉。
　?。ㄕ浴缎率兰o(jì)》 作者：曹海麗）