〔摘要〕 新中國(guó)成立六十多年來(lái)國(guó)家安全觀發(fā)生了巨大變化，這主要體現(xiàn)在安全的內(nèi)容、主體及實(shí)現(xiàn)路徑三方面。在安全內(nèi)容上，由軍事安全轉(zhuǎn)變?yōu)榘ㄜ娛掳踩?、政治安全、?jīng)濟(jì)安全等的綜合安全；在安全主體上，由單一的國(guó)家安全轉(zhuǎn)變?yōu)榘▏?guó)家安全、國(guó)際安全及人的安全的復(fù)合安全；在安全的實(shí)現(xiàn)路徑上，由同盟策略轉(zhuǎn)變?yōu)橐云降葏f(xié)商為特征的合作安全。
　　〔關(guān)鍵詞〕 國(guó)家安全，安全內(nèi)容，安全主體，安全實(shí)現(xiàn)路徑
　　〔中圖分類號(hào)〕D035 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2011）05-0106-04
　　安全觀是一個(gè)國(guó)家對(duì)安全的主觀認(rèn)識(shí)。它包括國(guó)家對(duì)其所處的安全環(huán)境的評(píng)估，對(duì)所面臨的安全威脅的判斷，對(duì)安全利益的認(rèn)識(shí)，制定國(guó)家安全戰(zhàn)略和確定安全目標(biāo)，以及具體采取何種手段來(lái)維護(hù)安全。 〔1 〕安全觀是國(guó)家安全戰(zhàn)略的思想基礎(chǔ)，而國(guó)家安全戰(zhàn)略則是國(guó)家安全觀的主要載體。一個(gè)國(guó)家的安全觀不但對(duì)自身的安危至關(guān)重要，而且也會(huì)深刻影響國(guó)際安全。盡管安全觀是一個(gè)具有主觀性的問(wèn)題，但它一定要能體現(xiàn)和反映客觀現(xiàn)實(shí)和歷史趨勢(shì)，并引領(lǐng)國(guó)家的安全戰(zhàn)略和安全實(shí)踐活動(dòng)向著有利于維護(hù)國(guó)際和國(guó)家安全的方向發(fā)展，這樣的安全觀才具有科學(xué)性和生命力。新中國(guó)成立六十多年來(lái)，國(guó)家安全觀經(jīng)歷了一個(gè)不斷調(diào)整與完善、日益自覺(jué)與理性的發(fā)展過(guò)程。而今新安全觀不但為中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的國(guó)際安全環(huán)境，而且為促進(jìn)國(guó)際安全和國(guó)際關(guān)系民主化發(fā)揮了重要作用。
　　一、安全內(nèi)容：由軍事安全轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合安全
　　時(shí)代及其主題是確立國(guó)家安全觀的基本因素和前提，而國(guó)家利益和國(guó)家面臨的主要威脅則是決定國(guó)家安全內(nèi)容的重要變量。新中國(guó)成立六十多年來(lái)，不但面臨的時(shí)代及主題發(fā)生了重大變化，而且國(guó)家利益及威脅國(guó)家安全的內(nèi)外因素日益復(fù)雜多變，與此相適應(yīng)，中國(guó)國(guó)家安全觀的內(nèi)容逐漸從傳統(tǒng)的政治、軍事安全拓展到經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域，由軍事安全轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合安全。
　　新中國(guó)成立后，鑒于當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，毛澤東認(rèn)為，“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”仍然是當(dāng)時(shí)的時(shí)代主題，處在這樣一個(gè)時(shí)代的新中國(guó)面臨的主要威脅來(lái)自于軍事和政治領(lǐng)域。因此，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體形成了以軍事安全為核心的國(guó)家安全觀，捍衛(wèi)新生的政權(quán)、保衛(wèi)領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立成為國(guó)家安全的首要內(nèi)容。在此背景下，軍事手段是維護(hù)國(guó)家安全最為重要和最為有效的手段。以軍事安全為核心的安全觀成功地維護(hù)了新中國(guó)的政治和軍事安全，為新中國(guó)的發(fā)展壯大提供了前提和基礎(chǔ)，但在這種軍事安全觀下，維護(hù)國(guó)家安全幾乎被等同于確保政治安全、軍事安全，國(guó)家安全的內(nèi)容和維護(hù)國(guó)家安全的手段都比較集中和單一。
　　改革開(kāi)放后，中國(guó)國(guó)家安全觀的內(nèi)容發(fā)生了歷史性的變化，國(guó)家在高度重視政治安全的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)安全的重要性日益突出。同時(shí)，隨著全球化的深入發(fā)展和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，能源問(wèn)題、金融問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、恐怖主義問(wèn)題等許多新的問(wèn)題也納入國(guó)家安全的視野，國(guó)家安全觀的內(nèi)容得到極大豐富，形成了新安全觀，也即綜合安全觀。綜合安全觀認(rèn)為，國(guó)家安全問(wèn)題除了以主權(quán)概念為核心的政治安全和軍事安全之外，還有經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境安全、文化安全、社會(huì)安全等一系列的新安全問(wèn)題。而且各安全要素之間、各安全領(lǐng)域之間、國(guó)內(nèi)安全和國(guó)際安全之間相互聯(lián)系和影響。因此，國(guó)家安全是一個(gè)系統(tǒng)，只有高度關(guān)注系統(tǒng)中的每一個(gè)要素，才能達(dá)致綜合安全。
　　中國(guó)國(guó)家安全觀之所以發(fā)生如此重大變化，與時(shí)代特征的轉(zhuǎn)換及中國(guó)國(guó)家利益的變化和面臨的新威脅緊密相關(guān)。改革開(kāi)放前后，鄧小平首先提出了“和平與發(fā)展”的重大戰(zhàn)略思想。時(shí)代的轉(zhuǎn)換意味著戰(zhàn)爭(zhēng)不再是國(guó)家面臨的直接和經(jīng)常性威脅。而在和平發(fā)展時(shí)代，國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)由軍事競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)和科技是綜合國(guó)力中的決定性因素，一個(gè)國(guó)家要想在綜合國(guó)力較量中取得優(yōu)勢(shì)，必須集中精力和資源發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保經(jīng)濟(jì)安全。因此，中國(guó)面臨的主要威脅不再是戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，而是發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展不但關(guān)乎人民生活水平的提高，而且關(guān)乎社會(huì)主義制度的存亡。因此，從最終的“制度安全”這個(gè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，中國(guó)必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其中最為核心的就是確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全的主要表現(xiàn)就是中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，怎樣才能在世界市場(chǎng)上占有更大的份額，怎樣才能在國(guó)際分工中處于優(yōu)勢(shì)地位，怎樣才能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)沖突中保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益不受侵犯等。其核心就是在一個(gè)日益全球化的世界不斷提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。沒(méi)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全就沒(méi)有保障。中國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全的迫切性和重要性感