趙新生

（平度市農業(yè)局，山東 平度 266700）

農作物種子標簽制度是種子市場管理不可或缺的一項基本制度?！吨腥A人民共和國種子法》第35條規(guī)定：“銷售的種子應當附有標簽。”農業(yè)部為貫徹種子標簽制度，專門頒發(fā)了《農作物種子標簽管理辦法》（以下簡稱《標簽管理辦法》）。因此，在買種子時，一定要留心種子的標簽，以辨其真假，防止上當受騙。

1 農作物種子標簽必須標注的項目

農作物種子標簽的必標項目包括兩類：一類是所有農作物種子標簽必須標注的項目，一類是對特殊類型的農作物種子所規(guī)定的特別要求標注的項目。

《標簽管理辦法》第四條規(guī)定了所有農作物種子標簽必須標注的項目，它們包括作物種類、種子類別、品種名稱、產地、種子經營許可證編號、質量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產年月、生產商名稱、生產商地址以及聯系方式等11個項目。

《標簽管理辦法》第五條對下列特殊類型的種子作出了特別規(guī)定：(1)主要農作物種子應當加注種子生產許可證編號和品種審定編號 (主要農作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務院農業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他1至2種農作物)；(2)兩種以上混合種子應當標注“混合種子”字樣，標明各類種子的名稱及比率；(3)藥劑處理的種子應當標明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項,并根據藥劑毒性附骷髏或十字骨的警示標志，標注紅色“有毒”字樣；(4)轉基因種子應當標注“轉基因”字樣、商品化生產許可批號和安全控制措施；(5)進口種子的標簽應當加注進口商名稱、種子進出口貿易許可證編號和進口種子審批文號；(6)分裝種子應注明分裝單位和分裝日期；(7)種子中含有雜草種子的，應加注有害雜草的種類和比率。

2 農作物種子標簽制作方面的規(guī)范要求

種子標簽是此種子區(qū)別于彼種子的標志性圖案及文字，其基本功能應該是標識。作為標識，應當附著在種子包裝物表面，具有外在的直觀性和易識別性?！稑撕灩芾磙k法》對種子標簽制作提出了下列統(tǒng)一要求：（1）標注項目應當齊全。不論是標注在外標簽上或是內標簽上，還是在散裝種子的非固定標簽上，標注項目齊全是基本要求。種子經營者在外標簽上標注項目不全的，市場管理者可以打開包裝物，抽查內標簽上的內容。（2）作物種類、品種名稱、生產商、質量指標、凈含量、生產年月、警示標志和“轉基因”等標注內容必須在包裝物外。（3）標簽標注內容應當使用規(guī)范的中文，印刷清晰，字體高度不得小于1.8毫米，警示標志應當醒目。同時使用漢語拼音和其他文字的，其字體應小于相應的中文。

3 對農作物種子標簽違法行為的認定

當前，在種子市場上普遍存在無種子標簽、種子標簽標注項目不全以及標簽不真實等違法行為。

3.1 關于無種子標簽的認定

在種子市場執(zhí)法檢查中，如果發(fā)現包裝種子最小包裝物內外均無標簽，或者將“標簽”整捆放在大包裝袋內而不粘貼在包裝物表面、或無法固定在種子最小包裝物表面的，均應認定為無種子標簽；對于銷售不能包裝的種子，不向購買者提供單獨文字說明材料的，也應認定為無種子標簽。

3.2 關于種子標簽標注項目不全的認定

如上所述，種子標簽標必標項目包括一般必標項目和特別必標項目兩大類。一般必標項目為11項，必須全面標注。特別必標項目是針對特殊情況而要求必須標注的項目，大約有17項，根據情況有選擇性地標注。凡必標項目而未標注的，即可認定為標注項目不全。在種子市場執(zhí)法檢查中，當發(fā)現外標簽上標注項目不全時，應當打開包裝物，檢查有無內標簽以及內標簽標注的項目是否充分。

3.3 不真實標簽的認定

標簽標注的內容與銷售的種子不相符，即是不真實的標簽。為在標簽上真實標注必標項目，種子經營者應當遵循以下標注規(guī)則：

3.3.1 作物種類：明確至植物分類學的種。

3.3.2 種子類型：按常規(guī)種和雜交種標注，類別為常規(guī)種的可以不具體標注；同時標注種子世代類別，按育種家種子、原種、雜交親本種子、大田用種標注，類別為大田用種的可以不具體標注。

3.3.3 品種名稱：應當符合《中華人民共和國植物新品種保護條例》及其實施細則的規(guī)定。屬于授權品種或審定通過的品種，應當使用批準的名稱。

3.3.4 產地：是指種子繁育所在地，按照行政區(qū)劃最大標注至省級。進口種子的產地，按《中華人民共和國海關關于進口貨物原產地的暫行規(guī)定》標注。

3.3.5 種子經營許可證編號：標注最初的種子供應商持有的種子經營許可證的編號。對于國產種子，應當標注種子生產商的種子經營許可證編號；對于進口種子，則應標注進口商的種子經營許可證編號。

3.3.6 質量指標：按品種純度、凈度、發(fā)芽率、水分指標標注。

3.3.7 檢疫證明編號：檢疫證明編號標注產地檢疫合格證編號或者植物檢疫證書編號。進口種子檢疫證明編號標注引進種子、苗木檢疫審批單的編號。

3.3.8 凈含量：是指種子的實際重量或數量，以千克（kg）、克（g）、?；蛑瓯硎?。

3.3.9 生產年月：是指種子收獲的時間。年、月的表示方法采用下列的示例：2005年7月標注為2005-07。

3.3.10 生產商名稱：是指最初的商品種子供應商。

3.3.11 生產商地址及聯系方式：按種子經營許可證注明的地址標注，聯系方式為電話號碼或傳真號碼。

3.3.12 種子生產許可證編號：標注直接組織種子生產的單位持有的種子生產許可證編號。種子生產許可證由種子生產地農業(yè)主管部門頒發(fā)。

3.3.13 品種審定編號：編號包括審定委員會簡稱、作物種類簡稱、年號、序號，其中序號為三位數。

標注項目必須按照上述規(guī)則據實標注。如果違反了上述規(guī)則，則易發(fā)生不真實標注行為。