趙學軍 張林紅 翟國棟

（河南省周口市黃泛區(qū)農(nóng)場，周口 466000）

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設存在的問題及建議

趙學軍 張林紅 翟國棟

（河南省周口市黃泛區(qū)農(nóng)場，周口 466000）

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是科技進步和發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的有效載體。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，有利于動物疫病的控制，確保人畜安全；有利于科學技術(shù)的推廣和普及，提高畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)水平；有利于推行畜禽標準化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品市場競爭力和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。但是，在建設養(yǎng)殖小區(qū)的過程中，許多地方缺乏科學規(guī)劃、盲目建設、管理混亂，造成人力、物力和財力的極大浪費。為積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設的新模式和新機制，使建設和管理與標準化生產(chǎn)緊密結(jié)合，就養(yǎng)殖小區(qū)建設中存在的問題談點個人看法。

1 存在問題

1.1 選址不合理

一些地方為了交通方便，把養(yǎng)殖小區(qū)建在距離公路、村子比較近的地方，人員往來、車輛流動、生活廢棄物及動物糞便極易造成疫病的發(fā)生和傳染。選址時不重視當?shù)氐娘L向、地勢、環(huán)境和污染源的遠近等，一方面小區(qū)的臭氣引起空氣污染，畜禽排泄物引發(fā)村民飲用水的污染；另一方面，小區(qū)建在環(huán)境污染嚴重的化工廠、屠宰場和大型養(yǎng)殖場等廠礦附近，使小區(qū)生產(chǎn)受到嚴重威脅。

1.2 規(guī)劃設計不科學

有些小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，只圈一片土地，承包給養(yǎng)殖戶自行建設，布局混亂。（1）畜（禽）舍建設不統(tǒng)一，建筑材料不同、房舍走向、面積大小及配套設施混雜等；（2）生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和廢棄物處理區(qū)沒有嚴格分離；（3）多畜種混養(yǎng)，不但飼養(yǎng)雞、鴨、鵝，而且有豬、牛、羊等多個品種。

1.3 防疫消毒制度不健全

許多小區(qū)不注重消毒和衛(wèi)生，消毒衛(wèi)生制度僅僅是流于形式，養(yǎng)殖場大門口未設消毒池，生產(chǎn)區(qū)門口未設消毒間，非生產(chǎn)人員可以隨便進入，畜舍內(nèi)外環(huán)境和公共場所也不進行定期消毒。有的養(yǎng)殖戶亂丟病死畜禽，亂堆糞便，亂仍藥品、飼料包裝袋（瓶），有的甚至根本就沒有防疫消毒制度，極易造成傳染病的擴散。

1.4 管理和技術(shù)水平不高

入住小區(qū)的農(nóng)戶，有的是在原來散養(yǎng)的基礎(chǔ)上擴大規(guī)模的，有的是新發(fā)展起來的。這些養(yǎng)殖戶缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，包括免疫知識、防疫程序及良種的鑒別等。有的養(yǎng)殖戶圖省事，怕應激反應，不愿注射疫苗；還有的購買低價劣質(zhì)疫苗或是采用不恰當方法接種；有的不按照停藥期正確使用獸藥；引進的畜禽品種不是良種；購買的飼料質(zhì)量有問題等，造成養(yǎng)殖效益下降，挫傷了養(yǎng)殖積極性，經(jīng)濟上受到巨大損失。

1.5 缺乏統(tǒng)一管理

建設小區(qū)的目的就是為了形成規(guī)模化飼養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、專業(yè)化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式，實行“五統(tǒng)一分”管理。但許多地方小區(qū)建成后，沒有自己的統(tǒng)一管理組織或機構(gòu)（如協(xié)會、合作社等），引種、供料、防疫、消毒和產(chǎn)品銷售等相互之間不進行信息交流，信息服務基礎(chǔ)設施建設投入不足，有的甚至惡意競爭，導致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高。

1.6 重建輕管

有的地方為了完成目標任務或爭取資金補貼，大力宣傳和鼓勵建設養(yǎng)殖小區(qū)，沒有及時幫助農(nóng)民購買畜禽入住小區(qū)，存在有“區(qū)”無畜的現(xiàn)象，有的小區(qū)畜禽存欄率和農(nóng)戶入住率極低，造成大量土地和房舍閑置浪費。

1.7 服務體系建設滯后

服務體系建設不是小區(qū)內(nèi)一家一戶所能解決的問題，但絕大部分小區(qū)建成后，沒有投資建設以防疫、改良、診療為主的綜合技術(shù)服務站，以價格、產(chǎn)品供求信息為主的信息服務站較少。

2 發(fā)展對策及建議

2.1 抓規(guī)劃設計

各有關(guān)職能部門應加強調(diào)查研究，組織畜牧、土地規(guī)劃、環(huán)保等部門，制定《畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設及中（長）期發(fā)展規(guī)劃》，按當?shù)靥攸c、優(yōu)勢與發(fā)展目標，指導養(yǎng)殖小區(qū)建設，對養(yǎng)殖小區(qū)用地、供電、供水、交通、防疫、物質(zhì)供應、生產(chǎn)布局等方面進行統(tǒng)一規(guī)劃。在建設飼養(yǎng)小區(qū)前，要邀請有關(guān)專家進行論證，對小區(qū)的選址、建設規(guī)模、畜舍建設標準、生產(chǎn)區(qū)和管理區(qū)的布局等進行多方面論證，對審定不符合要求的小區(qū)建筑設計圖紙或場址不符合動物防疫條件規(guī)定的，應及時糾正。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應嚴格按照《動物防疫法》等規(guī)定，抓好養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)企業(yè)或個人動物防疫條件的審核發(fā)證工作。

2.2 抓制度建設

建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽出入小區(qū)制度、消毒制度、標準化生產(chǎn)管理制度等。通過對小區(qū)基礎(chǔ)設施、操作規(guī)程、防疫程序、品種要求和產(chǎn)品質(zhì)量等制定控制標準，不斷提高飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖效益，促進小區(qū)快速發(fā)展。

2.3 統(tǒng)一管理

在小區(qū)內(nèi)建立服務管理機構(gòu)，比如成立養(yǎng)殖協(xié)會或聯(lián)合會等合作組織。由該組織出面，負責協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)的日常管理、品種引進、飼料供應、疫病防治、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售等管理工作，使防疫制度、消毒制度、技術(shù)培訓制度等一系列規(guī)章制度能落到實處，使小區(qū)走入規(guī)范化的管理軌道，保證小區(qū)健康發(fā)展。

2.4 定期培訓

通過舉辦學習班、現(xiàn)場觀摩、定期培訓等多種方式對小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進行培訓，切實提高養(yǎng)殖戶的科學飼養(yǎng)水平。

2.5 完善基礎(chǔ)設施

各級政府應加大投資和扶持力度，給飼養(yǎng)小區(qū)解決水、路、電的配套及牧業(yè)機械，解除農(nóng)民的后顧之憂。投資在小區(qū)內(nèi)建設綜合技術(shù)服務站，推廣普及先進實用的現(xiàn)代科學飼養(yǎng)綜合管理新技術(shù)和疫病防制技術(shù)，實現(xiàn)良種與科學方法配套，全面提高小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)水平。