魯明典 謝永生

（東淝閘管理處 壽縣 232200）

1 工程概況

東淝閘是瓦埠湖蓄洪控制工程，瓦埠湖位于淮河中游南岸，流域面積4193km2,流域內(nèi)有合肥、淮南、六安3市的5個縣（區(qū)），湖區(qū)跨壽縣、長豐、謝家集3縣（區(qū)），耕地面積338萬畝，農(nóng)業(yè)人口143萬。該閘位于瓦埠湖出口段東淝河入淮口上2.5km，距壽春鎮(zhèn)2.5km的八公山腳下，由老閘和新閘共10孔組成。五孔老閘建成于1952年，2004年10月至2006年5月進行了除險加固,加固老閘的同時，在老閘的南側(cè)擴建了5孔新閘。

老閘和新閘均為淺孔胸墻式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，平面直升鋼閘門，卷揚式啟閉機。該閘設(shè)計最大進洪流量1500m3/s，最大排洪流量1150 m3/s，屬二等2級建筑物，淮河側(cè)設(shè)計防洪水位25.9m（廢黃河高程，以下同），瓦埠湖側(cè)設(shè)計水位24.5m。

2 狠抓目標管理，逐步提高精細化管理水平

為加強工程管理，保障工程安全，提高管理水平，推進工程管理規(guī)范化、制度化、法制化、現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)省水利廳的部署，按照省局的要求，近年來，東淝閘管理處（以下簡稱管理處）開展了工程管理達標升級活動，于2007年底被省水利廳授予省二級水利工程管理單位，2009年底又被省廳授予省一級管理單位。

2006年8月，東淝閘加固與擴建工程完工后，建設(shè)單位委托管理處代管，根據(jù)省局的工作部署，在全省淮管系統(tǒng)開展工程目標管理達標升級活動，按照省局安排，管理處研究制定了《東淝閘管理處保級升級工作規(guī)劃》，逐條對照《水閘工程管理考核標準》四項三十條的考核內(nèi)容和賦分原則，找差距、找原因，逐條制定具體整改措施及實施步驟，明確目標、明確任務(wù)、明確時間、明確分工、明確責任，劃片包干，責任到人。

一是完善制度，實行規(guī)范化管理。按照水利部《水閘技術(shù)管理規(guī)程》及省廳考核標準，結(jié)合東淝閘工程的實際情況，制訂了工程管理養(yǎng)護各項工作制度，如《東淝閘閘門啟閉操作規(guī)程》、《東淝閘技術(shù)管理實施細則》、《東淝閘防汛預(yù)案》、《東淝閘年度調(diào)度計劃》、《東淝閘維修養(yǎng)護工作制度》等，制度細致，操作性強。在平時的管理中，管理處嚴格按照制度執(zhí)行，嚴格按規(guī)范管理，堅持每周養(yǎng)護啟閉機、閘門兩次，保持鋼絲繩清潔，股槽之間無污垢，機械轉(zhuǎn)動摩擦及接觸部位潔凈明亮，運轉(zhuǎn)無異常噪聲等，確保工程正常運行，尤其是每年汛前汛后養(yǎng)護，更是認真仔細。認真進行工程的各種檢查，日巡查由值班人員負責，周檢查由組長帶領(lǐng)相關(guān)人員檢查，月檢查由分管負責人帶領(lǐng)工程人員檢查，定期檢查由單位主要負責人帶領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及工程技術(shù)人員檢查，發(fā)現(xiàn)小問題臨時處理，大問題就地研究處理措施，并明確實施責任人。按時進行測壓管、沉陷、河床斷面等工程觀測，目前測壓管每10天觀測一次、沉陷和河床斷面每年汛汛后各觀測一次，現(xiàn)場作好記錄并及時整理分析，做到各種記錄真實完整。

二是加強職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，逐步提高職工技術(shù)管理水平，由于管理處人員結(jié)構(gòu)存在嚴重的技術(shù)人員斷層，為解決這個問題，管理處在業(yè)務(wù)培訓上狠下功夫，每年年初制定職工學習培訓計劃，利用本單位的技術(shù)資源和外請專門技術(shù)人員講課培訓，業(yè)務(wù)培訓內(nèi)容主要是《水閘管理技術(shù)》、《水工建筑物維修養(yǎng)護手冊》、《水閘技術(shù)管理規(guī)程》、《安徽省淮河水閘技術(shù)管理實施細則》、《東淝閘自動化操作注意事項》及電腦操作方面知識等，培訓后進行測驗，檢查培訓效果，職工業(yè)務(wù)技術(shù)水平有所提高，同時鼓勵年輕職工外出業(yè)務(wù)學習和學歷學習。

三是嚴格操作規(guī)程，確保水閘工程安全運行。啟閉前做好各項檢查工作，如動力電路是否正常、各種儀表是否完好，顯示是否正常等，閘門周圍有無漂浮物卡阻，門槽是否堵塞等。同時通知上下游船只，啟閉時嚴格按照閘門啟閉順序啟閉閘門，同時有專人觀察、監(jiān)護，觀察閘門啟閉機有無沉重、停滯、雜聲等異常情況，觀察上下游水流是否正常等，啟閉后立即關(guān)閉電源，做好記錄。

四是加強平時管理，進行經(jīng)常性養(yǎng)護。多年來，堅持抓好平時管理，開展日常保潔，定期進行閘門、啟閉機等養(yǎng)護，及時清除管理范圍內(nèi)雜草雜物，保持管理范圍環(huán)境優(yōu)雅；達到工程外表整潔美觀，綠化區(qū)生長旺盛，無雜草，辦公區(qū)、啟閉房、啟閉設(shè)備、閘門等無灰塵，工程運行正常。

五是加強各種技術(shù)檔案資料管理。為了更好地加強檔案管理，管理處特聘請檔案專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，建立健全檔案管理制度，設(shè)專人管理。專管人員經(jīng)檔案局業(yè)務(wù)培訓，持有上崗證。2007年4月，經(jīng)縣、市檔案局檢查驗收，獲得二級檔案管理單位資質(zhì)。

3 依法管理，建立激勵機制，創(chuàng)和諧環(huán)境

一是加強外部環(huán)境管理，對違章栽植、耕種等要依法及時徹底清除，不留隱患。日常管理中，水政人員定期巡視，發(fā)現(xiàn)違章耕種、栽樹現(xiàn)象立即清除，確保水閘管理范圍內(nèi)無違章設(shè)施、無非法侵占。

二是不斷深化改革，建立競爭激勵機制，實行雙向選擇，優(yōu)化勞動組合，和諧內(nèi)部環(huán)境，進一步調(diào)動職工的積極性。管理處正式上劃歸省管后，2007年4月進行了第一輪人事勞動分配制度改革，實行一崗一薪，同崗?fù)?，崗變薪變，雙向選擇，競爭上崗，調(diào)動了職工的工作積極性。2008年9月進行了第二輪機構(gòu)改革，成立了二級機構(gòu)（辦公室、工程管理組、內(nèi)務(wù)組），以適應(yīng)新的目標管理工作的需要。

三是加強安全生產(chǎn)教育，確保安全無事故。管理處始終把安全生產(chǎn)放在第一位，每年年初，管理處都專門召開主任辦公會專門研究有關(guān)安全生產(chǎn)工作事項，并對全年安全生產(chǎn)工作進行具體安排。每年汛前汛后，由管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)全體組員和有關(guān)人員，結(jié)合汛前、后檢查，進行了全面細致地排查。在檢查中，特別側(cè)重四梁、閘門、啟閉機電器設(shè)備和自動化設(shè)備的檢查。為了加強勞動保護，防患于未然，時刻提醒安全，設(shè)置了各種安全警示牌，添置了安全帽、安全帶、防護手套等勞保用品。同時不斷加強安全生產(chǎn)教育，增強職工安全生產(chǎn)意識，從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變，保障了東淝閘工程安全運行，杜絕了一切安全事故，在管理處形成了“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。多年來，沒有發(fā)生一例安全事故。

4 結(jié)語

東淝閘管處的目標管理獲得了一定成績，但與國家級水管單位的要求相比還有一定差距。在今后工作中，還需繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為主導(dǎo)，進一步加強目標管理、責任管理、精細管理，逐步提高管理水平，盡早向國家級管理單位邁進