陳慶括 祝振強(qiáng) 單浩浩

灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程質(zhì)量控制

陳慶括 祝振強(qiáng) 單浩浩

灌區(qū)續(xù)建節(jié)水改造工程是國(guó)家實(shí)施的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由于受工程面廣、點(diǎn)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、灌區(qū)地質(zhì)、地形影響，加之設(shè)計(jì)階段所依據(jù)的地質(zhì)勘測(cè)資料深度普遍較低，如果在項(xiàng)目實(shí)施階段工程質(zhì)量得不到有效控制，造成的工程質(zhì)量缺陷勢(shì)必給運(yùn)管單位帶來很多麻煩，造成工程投資的浪費(fèi)。如何加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建節(jié)水工程質(zhì)量管理，筆者有以下幾個(gè)方面的體會(huì)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制

目前在工程建設(shè)中所實(shí)行的“政府質(zhì)量監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理協(xié)調(diào)控制、施工保證”的質(zhì)量管理體系中，項(xiàng)目法人的責(zé)任最大，處于核心地位，在與參建各方共同構(gòu)建質(zhì)量管理體系中，項(xiàng)目法人工作成效的高低是決定工程最終質(zhì)量的重要因素。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)組建具有較高綜合素質(zhì)的建管隊(duì)伍，組成人員需具備過硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任心、良好的溝通協(xié)調(diào)及組織管理能力；能吃苦耐勞、服從大局、堅(jiān)持原則。因此要注重加強(qiáng)對(duì)建管從業(yè)人員的培訓(xùn)，及時(shí)有效解決建管過程中存在的問題，不斷健全完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)提高建管水平，真正履行好建管職責(zé)。

二、健全質(zhì)量管理機(jī)制

在項(xiàng)目實(shí)施過程中需要建立一個(gè)完善的質(zhì)量管理機(jī)制，使參建各方相互影響、相互促進(jìn)，共同參與工程質(zhì)量控制。為此，做好質(zhì)量管理這樣一個(gè)系統(tǒng)工程需要注意以下幾點(diǎn)：一是處于中心位置的業(yè)主要有效協(xié)調(diào)各參建方，定期召開會(huì)議以共享信息并作出相應(yīng)對(duì)策，做到質(zhì)量管理信息暢通，及時(shí)糾偏和改進(jìn)質(zhì)量管理工作中存在的問題，使質(zhì)量管理工作切實(shí)有效。二是監(jiān)理督促施工單位落實(shí)質(zhì)量保證體系，并對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，認(rèn)真處理好設(shè)計(jì)變更，做好施工過程中的質(zhì)量檢查與評(píng)定工作。三是施工單位要建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格履行工序驗(yàn)收制度和“三檢制”，按規(guī)程要求加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料及機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)。四是政府要重點(diǎn)監(jiān)督檢查建設(shè)各方工作的合法性、規(guī)范性和制度建設(shè)等方面。

三、堅(jiān)持全過程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，控制好關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)尤為重要。事前控制時(shí)，重點(diǎn)檢查施工單位的質(zhì)量保證體系；事中控制時(shí)，重點(diǎn)檢查材料和施工工藝，以及對(duì)半成品和成品的系統(tǒng)檢查、檢測(cè)；事后控制時(shí)，重點(diǎn)檢查審核原始資料真實(shí)性和系統(tǒng)性，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。施工單位是質(zhì)量保證的責(zé)任主體，選擇施工隊(duì)伍時(shí)要重點(diǎn)對(duì)影響工程質(zhì)量的人、物、機(jī)、工法等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。要確保質(zhì)量保證體系的有效落實(shí)，需要監(jiān)理在施工過程中進(jìn)行有效地監(jiān)督協(xié)調(diào)和跟蹤管理，充分利用業(yè)主授予的控制權(quán)，切實(shí)提高監(jiān)理效果。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，做好設(shè)計(jì)服務(wù)

設(shè)計(jì)質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家出臺(tái)設(shè)計(jì)審查或?qū)徟贫龋康木褪且獓?yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。但是，灌區(qū)工程面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，勘察工作很難達(dá)到應(yīng)有深度，影響工程質(zhì)量與工程安全。工程施工的過程是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效途徑，要在實(shí)施階段切實(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)不足，一是進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，二是重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)變更。比如在渠道整修工程中，施工程序是測(cè)量放線、土（石）方開挖、填筑等。測(cè)量放線能檢驗(yàn)渠道走向的合理性，開挖后的基面能檢驗(yàn)地質(zhì)的預(yù)見性，這兩個(gè)環(huán)節(jié)是決定填筑是否按原設(shè)計(jì)進(jìn)行的前提。解決辦法就是切實(shí)履行隱蔽工程聯(lián)合驗(yàn)收程序，設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)參加驗(yàn)收，把實(shí)際與圖紙的偏差消除在施工過程之中。

五、質(zhì)量合格是支付價(jià)款的前提

在工程價(jià)款支付的審核過程中，除依據(jù)施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)量簽證等資料外，質(zhì)量認(rèn)定合格必須作為支付的前提條件。支付管理是業(yè)主（監(jiān)理）進(jìn)行質(zhì)量管理必需的重要手段。如果沒有質(zhì)量管理部門（監(jiān)理）對(duì)工程明確的認(rèn)定意見，就不能進(jìn)行完成工程量認(rèn)可，也就不予以價(jià)款支付。這既顯示了質(zhì)量管理的權(quán)威性，又明確了質(zhì)量管理的權(quán)責(zé)關(guān)系，充分體現(xiàn)了控制工程質(zhì)量的重要性。

六、把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

做好竣工驗(yàn)收工作是保證工程質(zhì)量的最終環(huán)節(jié)。施工過程中各個(gè)層次檢查驗(yàn)收，事前、事中、事后的質(zhì)量控制，都是使工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范的手段。但是由于工程質(zhì)量隱蔽性、波動(dòng)性、復(fù)雜性和潛伏性的特點(diǎn)，各種驗(yàn)收資料不一定能真實(shí)反映出工程質(zhì)量。如果在終驗(yàn)前不進(jìn)行工程實(shí)體檢測(cè)，質(zhì)量缺陷就無(wú)法發(fā)現(xiàn)，將會(huì)給運(yùn)行管理帶來不安全因素。到事故出現(xiàn)時(shí)再采取修補(bǔ)措施，就會(huì)增加費(fèi)用，并影響工程效益的發(fā)揮，甚至給社會(huì)帶來負(fù)面影響。因此，應(yīng)進(jìn)行必要的質(zhì)量檢測(cè)，慎重對(duì)待工程竣工驗(yàn)收的資料以及工程試運(yùn)行中的監(jiān)測(cè)資料，把好工程質(zhì)量的最后關(guān)口

河南省固始縣江河水利工程有限責(zé)任公司 465200 河南省信陽(yáng)市潑河水庫(kù)管理局 465426）