劉文濤

勝利油田勝利工程建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，東營 257000

公路工程成本控制措施分析

劉文濤

勝利油田勝利工程建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，東營 257000

結(jié)合公路工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從公路工程施工項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容入手，闡述了項(xiàng)目成本控制措施，從公路工程施工項(xiàng)目成本控制與現(xiàn)場管理的角度分析探討了項(xiàng)目成本控制方法和措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的總體目標(biāo)。

公路工程；施工項(xiàng)目；成本控制

當(dāng)前公路施工企業(yè)多是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，在公路施工市場競爭日益激烈、行業(yè)利潤率日益下降的今天，施工企業(yè)如何增收節(jié)支、挖潛增效、如何實(shí)現(xiàn)利潤最大化，是當(dāng)今公路工程項(xiàng)目最值得思考的問題。施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須做好公路施工的成本管理。

1 項(xiàng)目成本控制原則

1.1 提高工作人員成本控制意識，全員參與成本控制，使責(zé)任層層到人。

1.2 對施工全過程進(jìn)行成本分析，達(dá)到成本控制的目的。

1.3 注重合同控制的作用，合同控制應(yīng)該是企業(yè)實(shí)施成本控制的重要方面，它是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。

1.4 把握進(jìn)度與成本，尋求最低成本點(diǎn)

正確處理工期與成本的關(guān)系，尋找最佳工期成本點(diǎn)，把工期成本控制在最低點(diǎn)，在特殊施工條件下，應(yīng)反復(fù)權(quán)衡為保證工期而采取的措施所增加的費(fèi)用與因工期延誤造成的損失。同樣，通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率與工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。在總體施工方案確定后，對技術(shù)難度高、成本影響大的分項(xiàng)工程的技術(shù)方案，在安全、質(zhì)量、工期得到有效控制的前提下進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，追求成本的最小化。在質(zhì)量方面推行“誠信”理念，以“雙贏”為目的，提高工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生。

2 項(xiàng)目成本控制措施

2.1 材料費(fèi)控制

主要包括大宗材料、構(gòu)件、其他材料、低值易耗品、周轉(zhuǎn)材料等，它在施工生產(chǎn)經(jīng)營中的消耗占總成本60%～70%，是施工企業(yè)成本的主要組成部分。因此，根據(jù)工期安排合理的材料儲備計(jì)劃，嚴(yán)防死守材料的采購、質(zhì)量、入庫及領(lǐng)用等四關(guān)。首先貨比三家，擇優(yōu)選擇材料，防止以次充好和質(zhì)次價(jià)高，盡可能的就近購料，降低運(yùn)輸成本，減少現(xiàn)場二次搬運(yùn)。加強(qiáng)物資收發(fā)，保管、領(lǐng)退管理，限額領(lǐng)料，防止損耗、超耗，依靠嚴(yán)格的管理制度減少材料損耗。

（1）數(shù)量控制

根據(jù)公路施工比較分散的特點(diǎn)，在控制材料消耗數(shù)量時(shí)，首先要采用最優(yōu)化的施工方案達(dá)到工期短、施工速度快、流水作業(yè)工序間的銜接順暢目的。在每道工序完成后，將實(shí)耗數(shù)量與定額數(shù)量進(jìn)行量化對比，考核其節(jié)、超情況并及時(shí)分析、總結(jié)。

（2）價(jià)格控制

控制實(shí)際供料價(jià)格是控制材料費(fèi)成本的另一個(gè)方面，筑路材料有兩種，即外購材料和自采材料。材料價(jià)格控制措施包括：①買價(jià)控制，通過市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；②運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

2.2 人工費(fèi)控制

在隊(duì)伍的使用管理上實(shí)施“三條腿”走路，即根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，有選擇、有針對性地采用工程大包、勞務(wù)分包和自帶勞務(wù)三種不同的隊(duì)伍管理模式。這三種模式各有利弊，應(yīng)互為補(bǔ)充，以有效整合資源為原則，滿足項(xiàng)目施工需要為目標(biāo)，靈活掌握，不被框框束縛住手腳。具體操作如下：

（1）對施工隊(duì)的任務(wù)安排，必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向施工隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底；

（2）在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，要求施工隊(duì)根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、材料、臺班數(shù)量做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)；

（3）任務(wù)完成后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算。并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬，這樣不僅能控制成本支出，還能促進(jìn)隊(duì)組按質(zhì)按量全面完成任務(wù)。為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料結(jié)算的正確性，應(yīng)對此兩單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查，并與施工預(yù)算逐項(xiàng)對比。

（4）根據(jù)勞動定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；

（5）對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

對于項(xiàng)目管理人員的費(fèi)用控制，要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，應(yīng)本著既滿足施工需要，又例行節(jié)約開支的原則，以預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù)，內(nèi)部建立競聘上崗，雙向選擇，能進(jìn)能出，工效掛鉤的自主用工機(jī)制，做到事事有人做，人人有事做，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。

2.3 機(jī)械使用費(fèi)控制

項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)的設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機(jī)械。

（1）租賃機(jī)械

租賃機(jī)械根據(jù)結(jié)算方式分以下幾種：按臺班費(fèi)結(jié)算；按實(shí)際完成工程量以臺班產(chǎn)量定額折算成臺班數(shù)計(jì)算；按完成單項(xiàng)工程數(shù)量以工程量結(jié)算。對于外租機(jī)械設(shè)備，如：攤鋪機(jī)、壓路機(jī)、平地機(jī)、吊車、發(fā)電機(jī)等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用。要按油料消耗定額進(jìn)行抽查。并合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，提高機(jī)械利用率。

（2）自有機(jī)械

自有機(jī)械的管理主要是保持較高的完好率，在使用時(shí)成本控制主要體現(xiàn)在現(xiàn)場的調(diào)度和使用應(yīng)精心安排，合理調(diào)度，減少空駛，避免大機(jī)小用。自備小型機(jī)具，也要合理使用，減少機(jī)具閑置。對于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，杜絕機(jī)械事故的發(fā)生，努力降低機(jī)械使用成本。

（3）影響機(jī)械成本的其他因素

投標(biāo)時(shí)是以交通部頒發(fā)的“公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額”中的不變費(fèi)用＋可變費(fèi)用組成的臺班單價(jià)來計(jì)算的，這其中有些機(jī)械的不變費(fèi)用水平普遍比市場價(jià)低，原因是：一是折舊年限長；二是大量進(jìn)口設(shè)備原值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國產(chǎn)設(shè)備，但定額上沒有區(qū)分。使得一些品種的機(jī)械設(shè)備部頒定額機(jī)械臺班單價(jià)與市場價(jià)比相差很大，施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)中的機(jī)械費(fèi)部分由于套用交通部頒發(fā)的機(jī)械臺班定額（不變部分）沒有完全走向市場，這一點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行標(biāo)后價(jià)成本管理中應(yīng)特別注意。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理布局堵塞浪費(fèi)漏洞

（1）現(xiàn)場平面布置管理。施工現(xiàn)場的平面布置，是根據(jù)工程特點(diǎn)和場地條件，以方便施工為前提合理安排的，須有一定的科學(xué)依據(jù)。例如：材料、構(gòu)件放置不當(dāng)，造成二次搬運(yùn)；排水系統(tǒng)不暢，造成設(shè)備銹蝕、材料如水泥受潮變質(zhì)，嚴(yán)重的造成水毀等，都將會造成人力、材料、設(shè)備的損失和浪費(fèi)，增加不必要的成本支出。

（2）現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，在于保護(hù)施工現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全，減少和避免事故的發(fā)生。例如：不遵守安全操作規(guī)程，容易發(fā)生工傷、設(shè)備事故，忽視消防工作，易發(fā)生火災(zāi)；不注意食堂衛(wèi)生管理，可能發(fā)生食物中毒，危害職工身體健康等等，

3 結(jié)束語

綜上所述，探討路橋工程施工項(xiàng)目成本的控制和管理的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的經(jīng)營效益。只要遵循價(jià)值原理，科學(xué)決策、動態(tài)控制、采取嚴(yán)格到位而有效的成本控制管理措施，就可以將路橋項(xiàng)目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。

[1]葉國輝.公路工程施工成本管理及控制[J].廣東科技.2007，（3）

[2]張新華.高速公路工程施工項(xiàng)目成本控制與降低途徑[J].沈陽大學(xué)學(xué)報(bào).2006，18（2）

[3]袁建新.遲曉明.工程造價(jià)控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社.2004

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.12.033

劉文濤（1982-），男，山東德州人，勝利油田勝利工程建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，助理工程師。