■ 姜長(zhǎng)云

服務(wù)經(jīng)濟(jì)是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，代表著以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展方式。關(guān)于進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)學(xué)者認(rèn)為是服務(wù)業(yè)占GDP或就業(yè)的比重達(dá)到50%，更多學(xué)者認(rèn)為是服務(wù)業(yè)占GDP或就業(yè)的比重達(dá)到60%。2010年，我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP和就業(yè)的比重分別達(dá)到43.1%和34.6%，離進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代還有很長(zhǎng)的路要走。但這并不等于我國(guó)可以坐等服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)是典型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，采取有效措施，培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“星星之火”，在一個(gè)個(gè)地區(qū)加快“燃成燎原之勢(shì)”，具有重要性和緊迫性。為此，要按照鼓勵(lì)試點(diǎn)先行、支持重點(diǎn)突破的原則，積極培育發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和要素流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)

產(chǎn)權(quán)和要素流轉(zhuǎn)服務(wù)體系主要包括產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、技術(shù)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系、資金市場(chǎng)服務(wù)體系、技術(shù)交易服務(wù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系等。產(chǎn)權(quán)和要素流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)育及其服務(wù)體系建設(shè)，本身就是服務(wù)業(yè)發(fā)展的成果，也是發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要支撐條件。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，必須把加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和要素交易服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置。借此，第一，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素在更大范圍的流動(dòng)與優(yōu)化重組，為提高產(chǎn)權(quán)和要素的配置效率創(chuàng)造條件，為增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)、支撐和帶動(dòng)能力提供途徑；第二，健全對(duì)創(chuàng)新成果、創(chuàng)新要素的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的要素結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)造條件更好地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力；第三，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)權(quán)和要素交易服務(wù)體系建設(shè)，將市場(chǎng)機(jī)制引入其建設(shè)和運(yùn)行管理，激發(fā)不同類(lèi)型主體參與產(chǎn)權(quán)和要素交易市場(chǎng)建設(shè)的積極性，引發(fā)和帶動(dòng)服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域的改革發(fā)展，形成對(duì)服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的連鎖帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)功能的提升，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主導(dǎo)功能。

加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和要素流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，要在增加投入的同時(shí)，按照公平、公開(kāi)、公正原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作的政策支持體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其向下列方向發(fā)展。一是引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)和要素流轉(zhuǎn)市場(chǎng)各自之間及其相互之間完善分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，鼓勵(lì)其走專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展道路；二是鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)與技術(shù)交易市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等高級(jí)要素交易市場(chǎng)之間加強(qiáng)合作、融合或?qū)?，在促進(jìn)不同類(lèi)型產(chǎn)權(quán)或要素市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)其相互間的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)其功能和作用。要注意優(yōu)化產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，適度提高其經(jīng)濟(jì)技術(shù)門(mén)檻，放寬對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非政府組織和外資企業(yè)的準(zhǔn)入限制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，健全其退出機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。

加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

根據(jù)浙江發(fā)改委課題組的研究，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)大致有以下幾種形式：微型CBD、總部基地、軟件與服務(wù)外包基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)、新型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、文化商旅聚集區(qū)等。這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)可能位居不同規(guī)模、不同層級(jí)的城市內(nèi)部，也可能臨近現(xiàn)代制造業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

形形色色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要載體，也是服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展的重要形式。顧客的地理接近性和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度的顧客導(dǎo)向性，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和方便快捷的信息交流渠道，發(fā)達(dá)的要素市場(chǎng)，人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素密集且可獲性較強(qiáng)，以及崇尚分工合作和誠(chéng)信、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展，特別是向大城市及其中心商務(wù)區(qū)集中的重要原因。作為發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的后來(lái)者，我國(guó)在發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，不僅服務(wù)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制和政策引導(dǎo)、宏觀監(jiān)管機(jī)制亟待完善，基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)和要素市場(chǎng)的功能亟待提升，創(chuàng)新要素稀缺、要素結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后，特別是崇尚分工合作和誠(chéng)信、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍不足，更是一個(gè)突出問(wèn)題。在此背景下，積極發(fā)揮政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用，選擇優(yōu)勢(shì)區(qū)域，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，不僅有利于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚集群的形成進(jìn)程，還有利于增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)更好地與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)更好地與城市化和信息化互動(dòng)發(fā)展。因此，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，可以為培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的“星星之火”提供重要平臺(tái)，也是發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。

近年來(lái)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已經(jīng)引起了國(guó)家和部分省、市、區(qū)的重視。上海市早在2004年就提出了構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的工作設(shè)想，到2011年初，該市20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。江蘇、浙江、廣東等省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)也在加快推進(jìn)。2010年《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》明確提出把建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)作為試點(diǎn)的五大任務(wù)之一?？梢灶A(yù)見(jiàn)，“十二五”期間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、功能區(qū)建設(shè)將會(huì)進(jìn)一步引起各級(jí)政府的重視。但是，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，還需注意以下問(wèn)題：（1）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和可行性研究，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃協(xié)同；（2）提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)先考慮其對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、支撐與帶動(dòng)功能，規(guī)避產(chǎn)業(yè)雷同和低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題；（3）完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的政策引導(dǎo)和支持體系。面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加強(qiáng)對(duì)信息化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，鼓勵(lì)其培育崇尚分工協(xié)作和誠(chéng)信、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，培育有利于企業(yè)家和其他創(chuàng)新要素集聚、成長(zhǎng)的制度環(huán)境，引導(dǎo)進(jìn)入集聚區(qū)的企業(yè)增強(qiáng)本土根植性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在集聚區(qū)建設(shè)及其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

借鑒工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委、科技部等7部委2010年4月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我們可以將公共服務(wù)平臺(tái)界定為主要按開(kāi)放性和資源共享性原則，為企業(yè)提供信息查詢(xún)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。鑒于當(dāng)前我國(guó)在總體上尚未進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鑒于大多數(shù)地區(qū)不具備建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的條件，當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，最為普遍而又現(xiàn)實(shí)的路徑是建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)為更好地發(fā)揮服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)、支撐、帶動(dòng)作用創(chuàng)造條件。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)往往不以營(yíng)利為目的，它所提供的公共服務(wù)往往是政府或營(yíng)利性組織不常做、不便做、不愿做或做得不好的，具有政府和企業(yè)不可替代的重要作用。行業(yè)協(xié)會(huì)往往是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，也可成為發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。中介服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量，也在很大程度上取決于公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)的支撐作用。

借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，還可以在以下方面達(dá)到一舉多得之效，加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。一是促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的集群化和網(wǎng)絡(luò)化，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新；二是引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、信息化和集約化，通過(guò)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)的引領(lǐng)支撐能力；三是更好地凝聚、引導(dǎo)和激發(fā)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的資源、信息和網(wǎng)絡(luò)共享，節(jié)約服務(wù)業(yè)的發(fā)展成本與風(fēng)險(xiǎn)；四是更好地滿足企業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)的差異化、多樣化和高端化需求，更好地發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的引領(lǐng)和帶動(dòng)功能；五是通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，更好地帶動(dòng)集群、園區(qū)內(nèi)部的企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；六是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，形成不同類(lèi)型的服務(wù)業(yè)品牌，甚至服務(wù)業(yè)品牌與制造業(yè)品牌良性互動(dòng)、共同發(fā)展的格局。

近年來(lái)，我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)日益引起重視，但就總體而言，行業(yè)協(xié)會(huì)和公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)量少、規(guī)模小、功能弱、同質(zhì)性強(qiáng)、分工協(xié)作機(jī)制不健全等問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重制約其功能作用的發(fā)揮。要培育發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)，應(yīng)該突出加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的支持，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)交流和合作，加強(qiáng)行業(yè)自律、完善行業(yè)監(jiān)管與治理中發(fā)揮作用。要注意適應(yīng)運(yùn)行環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整行業(yè)協(xié)會(huì)同地方政府的關(guān)系，逐步完善行業(yè)協(xié)會(huì)的政府監(jiān)管制度，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)自主發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會(huì)同地方政府之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系。要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、分工合作的原則，引導(dǎo)和支持公共服務(wù)平臺(tái)完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，更好地引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。優(yōu)先支持企業(yè)（行業(yè)、產(chǎn)業(yè)）技術(shù)聯(lián)盟、跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)或功能區(qū)、大型儀器共享平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力支持各類(lèi)人才、社會(huì)資本、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和高等院校、科研院所參與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合推進(jìn)科技、教育體制改革和服務(wù)業(yè)體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)高等院校、科研院所興辦或轉(zhuǎn)制為公共服務(wù)平臺(tái)，注意引導(dǎo)各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系。要結(jié)合加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用評(píng)級(jí)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)本土企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際糾紛。

引導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織健康發(fā)展

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)也要從培育細(xì)胞層次開(kāi)始。吳海寧、馬丁基于國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，將服務(wù)轉(zhuǎn)型在企業(yè)層面帶來(lái)的變化概括為三個(gè)方面，即轉(zhuǎn)型前服務(wù)意味著成本支出，轉(zhuǎn)型后服務(wù)成為企業(yè)的利潤(rùn)之源；轉(zhuǎn)型前服務(wù)是某個(gè)部門(mén)的職責(zé)，轉(zhuǎn)型后服務(wù)成為企業(yè)的整體性活動(dòng)；轉(zhuǎn)型前服務(wù)是企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)手段，轉(zhuǎn)型后服務(wù)是企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。企業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型意味著企業(yè)的服務(wù)化，如制造業(yè)企業(yè)從提供產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向提供產(chǎn)品——服務(wù)包；制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成服務(wù)業(yè)企業(yè)的獨(dú)立化；服務(wù)業(yè)企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，或提供問(wèn)題的綜合解決方案等。尤其是部分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)提升面向本行業(yè)的服務(wù)功能，成為全新概念的行業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭羊。這些行業(yè)龍頭企業(yè)，也是發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。隨著分工的深化，部分傳統(tǒng)的行業(yè)龍頭企業(yè)日益專(zhuān)注于核心業(yè)務(wù)，把不具比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)分化或外包出去，由此導(dǎo)致企業(yè)之間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)逐步延伸拓展，甚至居于行業(yè)龍頭地位的企業(yè)也由單個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)，形成行業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)多元化格局。

與此同時(shí)，要健全對(duì)中介服務(wù)組織的引導(dǎo)和支持政策，鼓勵(lì)其走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。發(fā)達(dá)完善的中介服務(wù)體系，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展方式演變的重要路徑。它還有利于疏通產(chǎn)權(quán)或要素的流動(dòng)渠道，整合戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源，增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力與質(zhì)量。中介服務(wù)組織的發(fā)展，還有利于擴(kuò)大對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)，甚至行業(yè)協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織的需求。推進(jìn)服務(wù)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹途W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，也要以引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化和品牌化發(fā)展為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)其走產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化甚至國(guó)際化道路。要圍繞產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素交易，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)或要素價(jià)格評(píng)估體系和市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加大對(duì)相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持。鼓勵(lì)各類(lèi)資本、科技或經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或合辦技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所或行業(yè)協(xié)會(huì)等非營(yíng)利組織興辦技術(shù)成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心或知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等。鼓勵(lì)有條件的技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)品。