| 文·本刊記者 陳晨

從上世紀90年代開始，印度實行經(jīng)濟改革。1992年后，印度經(jīng)濟迅速崛起，爾后一直保持高增長的經(jīng)濟姿態(tài)。如何使經(jīng)濟持續(xù)增長的同時更具包容性，仍是印度的政策制定者需要面臨的一個關鍵的挑戰(zhàn)。充滿活力的中小企業(yè)被認為可以創(chuàng)造更大的就業(yè)機會，是印度經(jīng)濟廣泛增長的重要引擎。

印度中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了十分重要的作用，在促進經(jīng)濟增長、出口、就業(yè)和創(chuàng)造充滿活力的經(jīng)濟增長方面做出了重要的貢獻。就目前印度中小企業(yè)的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展機遇，《中國新時代》采訪了北京外國語大學亞非學院的印度籍專家、泛亞洲協(xié)會副主席BINOD SINGH先生。

中小企業(yè)在印度的劃分情況有其自身的特色，小規(guī)模工業(yè)（SSI）在印度經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。印度政府于1999年設立小規(guī)模和農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村工業(yè)部實施管理，2007年調整為微、小及中型工業(yè)部，并對微型、小型、中型工業(yè)進行了劃分。印度小規(guī)模工業(yè)部門近年來增長很快，數(shù)量眾多，在工業(yè)生產(chǎn)總值、吸納就業(yè)和外貿(mào)出口中，扮演著越來越突出的經(jīng)濟角色。

傳統(tǒng)與新興

BINOD SINGH先生向《中國新時代》介紹道，討論印度的中小企業(yè)可以分為兩部分，以制造業(yè)為主導的傳統(tǒng)家族式中小企業(yè)及新興IT中小企業(yè)。由于信息革命大大刺激了以計算機軟件業(yè)為主的印度信息產(chǎn)業(yè)類中小企業(yè)的發(fā)展，因特網(wǎng)在世界范圍內(nèi)廣泛應用，各大公司和企業(yè)紛紛建立了內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)，特別是近年來電子商務的興起，為印度新興IT中小企業(yè)提供了無限商機。各種網(wǎng)絡應用軟件、電子商務軟件、企業(yè)人才管理軟件、電子金融軟件訂單像雪片一樣飛來。近年來，印度軟件出口每年以60%的速度增長。因此可以說，信息革命給印度的中小企業(yè)插上了翅膀，帶來巨大的發(fā)展活力。

與此相比，印度傳統(tǒng)的中小企業(yè)在資金、創(chuàng)新和企業(yè)全球化方面體現(xiàn)出了相對劣勢：以制造業(yè)為主導的傳統(tǒng)家族式印度中小企業(yè)規(guī)模小，在資金方面存在先天不足。這部分企業(yè)管理者思想相對保守，小富即安，企業(yè)在貸款融資方面畏手畏腳。這樣一來，企業(yè)在資金緊張的情況下很難拿出多余的錢進行設備和技術革新，如此惡性循環(huán)造成了企業(yè)在市場上缺乏創(chuàng)新和競爭力。

家族式經(jīng)營模式下的中小企業(yè)不聘請職業(yè)經(jīng)理人，缺少國際化視視野，在全球化進程越發(fā)深入的環(huán)境下，印度很多中小企業(yè)不能開發(fā)新的市場，再加上本國大型壟斷企業(yè)的壓力，使其失去競爭優(yōu)勢，固有的市場被搶占。

速度與力度

為了應對上述難題，印度政府積極調整及完善相關政策法規(guī)。首先政府開始加快基礎設施建設的速度和力度，加強投入改造公路、改建港口、新建機場。在資金發(fā)面，即將推出為中小型企業(yè)提供的專屬平臺，特別給予家族式手工制造業(yè)中小企業(yè)以更大的技術、投資及市場支持，將政策充分地宣講到位以幫助解決他們籌集資金的問題。

印度新興IT中小企業(yè)員工培訓課

BINOD SINGH先生向《中國新時代》介紹印度本土情況時談到，印度地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，地區(qū)之間發(fā)展水平存在差異。因此，開發(fā)經(jīng)濟落后地區(qū)的農(nóng)村傳統(tǒng)成為印度政府必須重視的問題。為使這些落后地區(qū)縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，印度政府設立地區(qū)金融公司、小工業(yè)開發(fā)銀行等金融機構，重點扶持經(jīng)濟不發(fā)達和金融活動相對薄弱的農(nóng)村傳統(tǒng)中小企業(yè)，幫助促進更多流動資本流入中小企業(yè)部門，從而推動其更具包容性的增長。

政策與體系

印度中小企業(yè)，特別是新興IT中小企業(yè)之所以能夠得到迅速發(fā)展，除了與其自身的活力、生命力有關之外，印度政府對中小企業(yè)政策性金融支持體系對于其發(fā)展是至關重要的，政策性金融支持體系直接或間接提供的貸款為中小企業(yè)的健康和快速發(fā)展提供了有力的支持。據(jù)BINOD SINGH先生介紹，次貸危機之前，印度IT企業(yè)幾乎保持每年30%以上的增幅，而包括IT業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)每年對GDP的貢獻高達60%。20年來，新興中小企業(yè)的發(fā)展催生了相當一部分的印度中產(chǎn)階級群體，這部分群體的中小企業(yè)管理者對員工非常重視，社會責任感很強。

但目前仍有幾大因素制約了印度中小企業(yè)發(fā)展和競爭力的增強，包括政策與法律、法規(guī)的執(zhí)行力，缺乏完善的信用評估制度以及可靠的中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫；貸款難，無法及時獲得充足融資的問題也表現(xiàn)突出，得不到融資，借款成本會更高，利潤空間也會縮小，進而阻礙企業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加。BINOD SINGH先生建議，印度政府需要針對這一系列問題，借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗，設立相應的中小企業(yè)基金，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，根據(jù)每個行業(yè)、每個企業(yè)的不同情況實行激勵政策。通過衡量各地區(qū)不同發(fā)展特點和現(xiàn)狀，統(tǒng)籌安排資源，提高資源的利用率和可持續(xù)性，以便推動中小企業(yè)更加穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。