魏萍萍，孫芳芳

（河北科技師范學院職教所，河北秦皇島066004）

我國職業(yè)教育聯合辦學模式研究綜述

魏萍萍，孫芳芳

（河北科技師范學院職教所，河北秦皇島066004）

伴隨著我國職業(yè)教育的發(fā)展，聯合辦學的內涵也在不斷豐富和發(fā)展。雖然國內許多教育界學者對其聯合辦學模式做了很多理論研究，但是大多數研究都不具有系統性，不利于其他研究者的參考與實踐。對職業(yè)教育聯合辦學的概念與內涵解析、現有職業(yè)教育聯合辦學模式及其特點整理總結以及職業(yè)教育聯合辦學存在問題及其運行機制等方面成果進行研究綜述，以便為今后的深入研究提供借鑒和參考。

職業(yè)教育；聯合辦學；辦學模式；運行機制

近些年來，全國各地的各種形式的聯合辦學實體如雨后春筍般不斷涌現。但總體來看，職業(yè)教育聯合辦學作為職業(yè)教育發(fā)展的一種理論建構所受到的關注程度要遠遠地滯后于人們對實踐的熱衷程度，人們對職業(yè)教育聯合辦學的概念、性質、類型、管理機制及發(fā)展趨勢等沒有形成應有的統一認知，從而導致了職業(yè)教育聯合辦學過程中的盲動性和隨意性。因而，有必要在理論上和實踐的層面上，對現行的多種職業(yè)教育聯合辦學模式進行整理和分析，對其存在的問題進行總結。

一、聯合辦學模式的概念與內涵解析

王湛指出“辦學模式就是組織教育活動、實施教育的形式和過程。因為辦學就是辦教育，因此也可以說，辦學模式就是辦教育的模式”。[1]伯娜則指出“所謂辦學模式，是指根據辦學主體、辦學目標和學制形式等主要特征劃分的，關于職業(yè)教育最基本的運作方式，其實質是如何培養(yǎng)人才”。[2]王清華認為“所謂聯合，就是以人之長補己之短。這樣的行為，是一種合作行為，這樣的教育，稱之為合作教育”。[3]謝麗惠提出“職業(yè)教育的辦學模式是指一定歷史條件下，以一定的辦學思想為指導，在辦學實踐中逐步形成的規(guī)范化的結構形態(tài)和運行機制，它是有關辦學體制、投資體制、管理體制與職業(yè)技術學校之間形成的相對穩(wěn)定的權力結構與關系”。[4]張彤指出了合作辦學和參與辦學兩個概念的異同，他指出合作辦學意在打破原來學校各自封閉辦學、自成體系的狀況，參與辦學是指企、事業(yè)及科研單位介入學校辦學和管理，其參與形式主要有成立學校董事會，在高校設立各種獎學金，與高校合作辦二級學院、系或專業(yè)等多種方式。[5]范祖德等認為，凡是高校借助社會有關力量，以提高教學、科研水平為目標，以培養(yǎng)人才為中心，而采取的特別是跨部門、跨地區(qū)的聯合措施，并且培養(yǎng)的人才達到各層次學生的相應質量要求，都可納人聯合辦學的范圍。但是，他們同時也指出并非高校與社會的各種橫向協作都為聯合辦學，聯合辦學似應有其特定的要求和標準，即要符合聯合辦學的特點：一是以人才培養(yǎng)為核心；二是主體單位為高校；三是對聯合雙方都有明確的要求。[6]

在借鑒和參考高等教育對于聯合辦學概念的界定及現有職業(yè)教育聯合辦學內涵界定的基礎上，可以給出對職業(yè)教育聯合辦學的一個初步界定，即：職業(yè)教育聯合辦學是一種新的關于職業(yè)教育的教育理念和教育模式，就是雙方或者多方為了一定的利益需求，共同培養(yǎng)職業(yè)技術人才的教育模式；在這種模式中，受教育者接受的教育是多方面的，因此，其知識面也更加寬廣，實踐能力和動手能力也將會得到很大提高，更能滿足社會和企業(yè)對技能型人才的需求。

二、我國職業(yè)教育現有聯合辦學模式分析

聯合辦學是個很寬泛的辦學理念。在我國，職業(yè)教育類型和辦學主體是多種多樣的，各類型學校對聯合辦學的實踐也是豐富多彩的。

1.校企聯合模式。田執(zhí)指出：校企聯合辦學模式是一種以培養(yǎng)學生的全面素質、綜合能力與就業(yè)競爭能力為重點，利用學校與企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采取課堂教學與學生參加實踐有機結合的方式，培養(yǎng)適合不同用人單位需要的、具有全面素質與創(chuàng)新能力人才的教育模式；校企聯合主要有“工學交替”式、“2+1”式與“訂單”式等幾種形式。[7]

2.職業(yè)教育集團化模式。涂三廣等認為，職業(yè)教育集團化辦學是以集團化的形式實現職業(yè)教育資源共享、結構優(yōu)化和功能擴展的過程，同時，也是形成統一的職業(yè)教育服務市場的一種機制和組織形式。[8][9][10]

4.城鄉(xiāng)聯合辦學。曾應梅等指出，所謂“城鄉(xiāng)聯合辦學”是指城市重點中職學校牽手農村中職學校，推行“三段式”人才培養(yǎng)計劃，即“一年學基礎知識、一年學職業(yè)技能、一年頂崗實習”或“一年在農村學基礎、一年到城市學技能、一年進企業(yè)頂崗實習”的三段式培養(yǎng)模式；城市中職學校可以充分利用其資源條件，重點提高學生職業(yè)技能水平并幫助學生考取職業(yè)資格證書。[12]

5.校鄉(xiāng)聯合辦學。王昊認為，農村職業(yè)學校與其他學校間的聯合辦學形式，有職校和職校間的聯合，有職校和大專院校間的聯合，也有職校和普通初高中、大專院校間的聯合，可以是本省本市學校的聯合，也可以是跨省市學校的聯合。[13]

6.中外聯合。丁建石指出，中外聯合指職業(yè)學校與外國法人組織、個人及有關國際組織的聯合辦學；中外聯合辦學是中國職業(yè)教育對外交流與合作的重要形式，是對中國職業(yè)教育事業(yè)的補充模式。[14]

7.東西部聯合辦學。孫芳芳提出，東西部地區(qū)聯合辦學是指我國為了緩解西部地區(qū)就業(yè)壓力和東部地區(qū)生源不足等問題，充分利用東部發(fā)達地區(qū)資金、專業(yè)、師資、就業(yè)市場的優(yōu)勢以及西部地區(qū)豐富的潛在勞動力資源而采取的跨區(qū)域聯合辦學方式。[15]

除此之外，還有其它幾種聯合辦學模式，農村職業(yè)學校的校鄉(xiāng)聯合、校站聯合、校會聯合、?？h聯合等。吳琳提到了職業(yè)學校與國家級認證、培訓機構培訓機構聯合辦學。[16]俞位增、姚奇富提出了高職教育要立足區(qū)域經濟和支柱產業(yè)，必須以行業(yè)企業(yè)為依托，形成政-校-企共建、共管、共享的產學研結合的體制和機制，改革人才培養(yǎng)模式，不斷提高人才培養(yǎng)質量。[17]

總之，職業(yè)教育聯合辦學的形式可以是豐富多彩的，聯合辦學在各類職業(yè)教育學校中有著旺盛的的生命力，但這些辦學模式不免給人以很混亂的感覺，需要在此基礎上進行科學的分類和整理，將現有的聯合辦學模式架構成有條理的、系統的模型，方便后續(xù)深入研究和探索。

凱安跟我說，學校的所有孩子都很羨慕他。上次，他跟同學說下課以后要趕緊回家把作業(yè)做完，這樣就能跟哥哥玩彈珠，同學們都對他說：“你好幸運哦！我們回家要是寫完作業(yè)，爸爸媽媽會很高興。因為他們能夠給我們布置更多的家庭作業(yè)，把我們累死了。所以，我們回家以后盡量拖拖拉拉寫作業(yè)，為了避免做更多的作業(yè)。”

三、職業(yè)教育聯合辦學模式的分類形式分析

宋昆謀提出，教育部門與行業(yè)、企業(yè)聯合辦學有許多形式；從聯合辦學的表面上看，職業(yè)高中可以與行業(yè)或企業(yè)聯合，也可以與行業(yè)、企業(yè)所屬的技校、普通中專聯合，可以是一對一聯合、多對多聯合，也可以是一對多聯合、多對一聯合；從聯合辦學的層次看，聯合辦學有松散聯合、緊密聯合之分，也有某一方面聯合、全方位聯合之分。此外，他還認為，近年來興起的集團化聯合辦學是緊密型的全方位聯合辦學，將會是職業(yè)學校聯合辦學的趨勢。[18]

楊上游提出了三種中專學校聯合辦學類型。（1）集團式。是指同一地區(qū)幾所學成聯合體，在聯合體內統一計劃、統一專業(yè)設一招生，由一個代表各方利益的董事會，本著互補，平等互利的原則，協調各校關系，在學校管理、教學組織方面各校仍獨立運行；（2）兼并式。是指兩所或多所學校合并成一所學校，其人員、財產、資金統一調配，統一管麗，統一組織教學，這種模式屬于實質性聯合，能大大提高、壯大學校的辦學實力；（3）并聯式。是指兩所學校建立穩(wěn)切的聯系，互惠互利，通過內部協商和經濟杠桿來分享教育資源，圖書、實驗設備共用，統一選派教師組織教學，這種模式有利于發(fā)揮兩校的優(yōu)勢，開辦跨行業(yè)的專業(yè)。[19]

郭旦華提出了基于大職教觀基礎上的橫向聯合辦學思想，探索了橫向聯合辦學的多種形式，即：發(fā)展跨校門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統、跨所有制的規(guī)模辦學和橫向聯合的新模式。這種模式還需要探索多種形式高職院校的新型群體、中職教育的長期實踐、義務教育階段中的初級職教合理分流等諸多問題。但它可為發(fā)展橫向聯合辦學模式提供諸多借鑒，還需繼續(xù)豐富和發(fā)展。[20]

張永文將中外合作辦學的聯合辦學模式歸為三類，即：（1）融合式。是將中外合作院校的課程體系和教學模式有機地融合在一起；（2）嫁接式。是將中外合作雙方院校保留各自的教學模式，通過雙方對各自開設課程的評估，互認學分及對方院校頒發(fā)的畢業(yè)證書和學位證書，通常所說的“2+2”，“3+1”或“3+2”等模式便屬于此類；（3）松散式。是指通過聘請國外教師來中國講學，或者中國教師去國外進修，學習借鑒國外先進的教學管理經驗，或者學生去國外短期學習、實習等手段實現與國際教育的接軌。[21]

愈長高在“多種形式的聯合辦學””一文中提出了合并式、互補式、共享式和產學研結合式的聯合辦學幾種類型；還根據校際距離和聯合辦學領域、層次等差異將其分為:區(qū)域性聯合辦學、非區(qū)域性聯合辦學。[22]

此外，西南工學院高等教育研究所的研究者將目前的聯合辦學模式歸納成為三大類型，即:（1）橫向聯合。是指高校之間的校際聯合和高校與企業(yè)的產學結合；（2）縱向聯合。是指學校由中央和地方省政府共同組建，并實行多重視導的的大學聯合體；（3）縱橫交錯的聯合(即復合型辦學模式)。是指由學校、企業(yè)的上級主管部門和當地政府共同組成的教學、科研、生產聯合體，它是一個教學、科研、生產三結合的聯合體。[23]

從以上學者有關聯合辦學模式分類的分析中可以看出，目前國內專門針對聯合辦學模式的分類研究還沒有統一，主要是對于部分運用比較廣泛的辦學模式進行歸類分析，而且這些分類，大多同質性較強，普適性較差，對后續(xù)研究的可借鑒性不強。在借鑒各研究者已有的表的分類標準基礎上，概括提煉出以下幾個粗略的分類形式。

1.根據職業(yè)學校聯合的主體不同劃分，橫向的聯合分為：校校鄉(xiāng)聯合、校企聯合、校政聯合，校站聯合、校政企聯合，學校與培訓機構，學校與各研究所；縱向的聯合分為：中職和高職的聯合、中職高職與普通大學的聯合、中高職與電大、成人教育大學聯合。

2.根據職業(yè)學校聯合辦學的范圍不同劃分，宏觀上分為：跨區(qū)域聯合辦學（主要是跨省的）中部與東部聯合、東部與西部聯合、中部與西部聯合；微觀上分為：區(qū)域內（本省內、本市內、本縣內）的聯合辦學、城市與城市、城市與農村。

3.根據職業(yè)學校聯合的數量不同有一對一、一對多、多對一、多對多、多對一等。

4.根據職業(yè)教育學校融合的程度分為集團緊密型、并聯型松散聯合、兼并式融合聯合。

5.根據職業(yè)學校國別不同有國內聯合辦學、中外聯合辦學。

6.根據職業(yè)學校的性質不同有公辦與公辦學校聯合、公辦與民辦學校聯合。

7.根據聯合辦學學校所在地區(qū)經濟情況不同有發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)、發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達區(qū)和發(fā)達地區(qū)等。

四、職業(yè)教育聯合辦學應注意的問題分析

盛云忠提出，要實現職業(yè)教育聯合辦學的良好運行，應該注意幾個主要問題：（1）更新觀念，正確認識，職業(yè)教育應該打破校際、地界、類別、層次的禁錮限制；（2）加強管理，統籌規(guī)劃，除了學校之間的積極參與外，有關的政府職教行政管理部門要有積極性，要做好服務、強化管理和統籌規(guī)劃；（3）多元發(fā)展，有序競爭，要正確地認識和處理“統一”和“‘多元”、“聯合”與“競爭”的關系；（4）產教結合，注重特色，在聯合辦學中，要堅持和鞏固產教結合的辦學特色，以使職業(yè)學校教育貼近市場、貼近經濟、貼近時代。[24]

五、職業(yè)教育聯合辦學的運行機制分析

孫琳在“職業(yè)教育集團會辦學實踐的思考”一文中提到了職業(yè)教育聯合辦學的三種運行機制，即：（1）動力機制；（2）政策機制；（3）保障機制。[25]

許士群和張國志提到能否建立高職院校與企業(yè)間的長期期合作，則取決于合作中建立起的各種保障機制，這些機制主要有以下幾種：（1）建立健全校企合作的法律保障機制；（2）利用捆綁形成保障機制。校企合作的主體由學校、企業(yè)、學生三者構成，它們在合作的過程中互為要素，互為動力，互相制約；（3）建立合理的激勵機制；（4）科學完善的評價機制。評價機制是衡量校企合作成效的重要機制。[26]

天津市電子計算機職業(yè)中專指出，建立聯合辦學的管理運行機制，是搞好聯合辦學的保證。為此，聯辦雙方還要分別設立聯辦的管理機構。聯辦雙方為了共同協調配合開展工作，參與聯辦的企事業(yè)單位，有的是向學校派出干部，負責聯系落實辦學中的有關問題；有的聯辦單位內部組成負責聯合辦學的專門工作小組，定期或不定期共同研究聯合辦學中的各種實際問題，以確保聯合辦學效益。[27]

近些年來，國內對職業(yè)教育聯合辦學機制建設的研究還遠不夠深入。聯合辦學運行機制缺位，組織機構松散，職責不明，缺乏長遠發(fā)展的整體規(guī)劃等問題，使職業(yè)教育聯合辦學在面對激烈的市場競爭時，缺乏主動性、靈活性和實效性。因此，職業(yè)教育只有堅持教育創(chuàng)新，根據學校的具體情況，建立符合社會經濟發(fā)展要求的、具有較強可操作性的聯合辦學機制，才能大幅度提升聯合辦學的能力和水平。

六、結論

當前，職業(yè)教育聯合辦學的發(fā)展正處在一個新的起點上。這個新的起點既肯定了目前我國職業(yè)教育聯合辦學的發(fā)展成就，也凸顯了其發(fā)展現狀與社會經濟發(fā)展對其需求之間的差異。這種差異主要折射出了目前我國對職業(yè)教育現行聯合辦學模式的研究還不夠全面和深入。職業(yè)教育只有實施聯合辦學，組織整合各種社會資源，進行強強聯手，才能增強其發(fā)展的活力與動力，增強其生命力、吸引力、向心力和競爭力，開創(chuàng)職業(yè)教育的新局面，促進職業(yè)學校的發(fā)展。聯合辦學是職業(yè)教育深化改革，轉化機制的必由之路。是職業(yè)教育繼續(xù)發(fā)展的良丹妙藥，是構建大職教的大手筆，它能使職業(yè)教育把握新的機遇，譜寫新的篇章。

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The Overview of Joint-running Modes of Vocational Education

Wei Ping-ping，Sun Fang-fang

（Hebei Institute of Science and Technology,Qinhuangsdao 066004,China）

Along with the development of vocational education in China,the connotation of the joint running are enriched and developed.At present,various forms of the joint running modes are playing an important part in the field of vocational education and the joint running modes promote the development of vocational education in China.Although many domestic scholars do a lot of theoretical research of the joint running modes,but most studies are not systematic,against reference and practice too ther researchers.The paper make an over vie won the Concept explanation and intention judgment of the joint running,the feature of the existing modes,the Problems and operation mechanism of Vocational education,etc,in order to provide reference for research in the future.

vocational education;joint-running;school-running modes;running mechanism

魏萍萍，女，2008級碩士研究生，主要研究方向為職業(yè)教育；孫芳芳，女，2009級碩士研究生，主要研究方向為人力資源開發(fā)與管理研究。

G710文獻編識碼：A

1674-7747（2011）15-0015-04

[責任編輯 曹穩(wěn)]