從2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施到現(xiàn)在已經(jīng)整整四年時間,延慶縣農(nóng)民專業(yè)合作社一直堅持規(guī)范發(fā)展,并從中受益。對于未來合作社的發(fā)展,全縣有著清晰的思路。
●思路
規(guī)范管理,服務發(fā)展,以規(guī)范促進發(fā)展,以發(fā)展帶動規(guī)范,形成以主導產(chǎn)業(yè)為經(jīng)營載體的聯(lián)合社,提高農(nóng)民組織化程度,使農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。
●目標
立足于合作社發(fā)展現(xiàn)狀,進一步提高農(nóng)民組織化程度,計劃到2015年,全縣加入合作社的成員占全縣從事一產(chǎn)農(nóng)戶的85%。通過合作與聯(lián)合實現(xiàn)規(guī)模與品牌的升級,通過農(nóng)產(chǎn)品深加工實現(xiàn)合作社的產(chǎn)加銷一體化。通過“農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企的對接”等銷售方式,使全縣80%以上的主要農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售。通過合作社的服務,使成員80%以上的農(nóng)資由合作社統(tǒng)一供應。
——以規(guī)范為導向,建立市縣級示范社
根據(jù)市里創(chuàng)建300家市級示范社的工作目標,(國家級示范社100家、市級示范社300家、區(qū)縣級示范社600家),全縣通過5年的時間,在全縣建成市級示范社30家,縣級示范社達到合作社總數(shù)的20%,縣級標準社達到合作社總數(shù)的50%。以此來引領帶動全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。
——以產(chǎn)業(yè)為紐帶,建立大型聯(lián)合社
結合全縣功能定位及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,整合現(xiàn)有的合作社資源,建成以果品、蔬菜、花卉、奶牛、肉雞等主導產(chǎn)業(yè)為經(jīng)營主體的的大型聯(lián)合社,實現(xiàn)真正橫向聯(lián)合。
——以深加工為手段,增加產(chǎn)品附加值
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,鼓勵、引導合作社進行農(nóng)產(chǎn)品的初加工和統(tǒng)一包裝,有條件的合作社進行深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,使合作社從“產(chǎn)地型”向“產(chǎn)業(yè)型”的轉變,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展。
——以品牌為戰(zhàn)略,提高市場占有率
統(tǒng)一合作社的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質量,以農(nóng)產(chǎn)品種類打造出全縣的統(tǒng)一品牌。計劃利用5年時間,使40%的農(nóng)產(chǎn)品有地理標志認證,無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品達到80%。大部分農(nóng)產(chǎn)品能夠直接進入超市、專賣店、店中店、出口等高端市場。
——以發(fā)展為目的,建立服務體系
建立健全集銷售、信息、科技、物流、金融、農(nóng)資、人才服務為一體的完整、規(guī)范、有效的農(nóng)民專業(yè)合作社服務體系。建立和完善服務機制,加強部門聯(lián)席制度,理順工作機制,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、信息、科技、金融、農(nóng)資、人才等全方位的指導和服務。
——以項目為途徑,爭取財政扶持
積極爭取各級財政部門每年安排專項資金,加大財政對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,為合作社的發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
●保障措施
完善執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理標準評價體系,確保規(guī)范化管理工作的順利進行。
完善加強聯(lián)席會制度,確保農(nóng)民專業(yè)合作社各個環(huán)節(jié)有效銜接。
保證扶持資金的撥付,每年按一定比例給予遞增。