●魏大威，謝 強，李 丹（國家圖書館，北京 100081）

1 引言

在數(shù)字化、信息化、全球化的時代背景下，將現(xiàn)代科學技術(shù)和傳播手段應(yīng)用于我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進一步豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容，拓展公共文化服務(wù)陣地，創(chuàng)新公共文化服務(wù)手段，提高公共文化服務(wù)效率，完善公共文化服務(wù)體系，已經(jīng)成為適應(yīng)時代發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略選擇。數(shù)字圖書館作為圖書館發(fā)展的新形態(tài)，其迅猛發(fā)展為傳統(tǒng)圖書館提供了新的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間，大大提升了圖書館的服務(wù)能力，拓展了圖書館的服務(wù)范圍，豐富了圖書館的服務(wù)手段，使圖書館能夠突破時空限制，成為沒有圍墻、沒有邊界的信息與知識中心。近年來，我國數(shù)字圖書館建設(shè)進入快速發(fā)展階段，已經(jīng)初步形成了數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)體系。但也還存在著發(fā)展不均衡、信息共享機制不健全、服務(wù)能力較弱等問題。數(shù)字圖書館推廣工程的實施將有效整合數(shù)字資源，全面創(chuàng)新圖書館服務(wù)，是“十二五”期間的一項重要基礎(chǔ)性文化工程。

2 我國數(shù)字圖書館建設(shè)現(xiàn)狀

中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）、國家科技圖書文獻中心（NSTL）、中國科學院國家科學數(shù)字圖書館等是我國數(shù)字圖書館建設(shè)中具有代表性的項目。

由國家圖書館主持建設(shè)的“國家數(shù)字圖書館工程”于2005年開始啟動。工程目標是建設(shè)世界上最大的中文數(shù)字信息保存基地與服務(wù)基地，為全國乃至全球提供數(shù)字信息服務(wù)。經(jīng)過五年多的建設(shè)，國家數(shù)字圖書館已經(jīng)初步搭建起內(nèi)容豐富、技術(shù)先進、覆蓋面廣、傳播快捷的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)范圍覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等，數(shù)字資源總量達到550TB。

我國各級公共圖書館也已經(jīng)陸續(xù)開始數(shù)字圖書館建設(shè)工作。國家圖書館2010年底對全國省級公共圖書館進行了調(diào)研，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，全國共有12家?。ㄊ校┘壒矆D書館已經(jīng)立項建設(shè)本區(qū)域數(shù)字圖書館，有13家?。ㄊ校﹫D書館正在建設(shè)或規(guī)劃新館。所有省級公共圖書館都不同程度地建設(shè)了具有本地特色的資源庫，內(nèi)容豐富，形式多樣，深受本地讀者歡迎。

在全國各省市數(shù)字圖書館建設(shè)出現(xiàn)可喜趨勢與局面的同時，也清晰地看到各省市數(shù)字圖書館建設(shè)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（1）各省市發(fā)展不均衡，部分圖書館無法滿足基本服務(wù)需求。各地區(qū)受限于經(jīng)濟水平等多種因素的影響，圖書館發(fā)展水平存在著區(qū)域差異性。這在一定程度上制約了數(shù)字圖書館服務(wù)效果，無法實現(xiàn)數(shù)字圖書館公共服務(wù)的均等性和普遍性。

（2）數(shù)字圖書館基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。在圖書館應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面，各館的系統(tǒng)之間難以相互溝通，且基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)重復(fù)投入情況嚴重，各地數(shù)字圖書館建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

（3）各省市建設(shè)標準各異，成為全行業(yè)整合的系統(tǒng)障礙。我國各級數(shù)字圖書館資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一標準，無法實現(xiàn)資源共建共享共存。業(yè)界急需研制適合我國實際情況的數(shù)字資源建設(shè)標準和規(guī)范，在此基礎(chǔ)上分工協(xié)作，互盡義務(wù)，互利互惠，使全國讀者享受到普遍均等的數(shù)字圖書館服務(wù)。

（4） 數(shù)字資源“孤島化”存在，缺乏合作和規(guī)模效應(yīng)。我國各級圖書館數(shù)字資源建設(shè)大多數(shù)立足本地而無法形成規(guī)模效應(yīng)。如果能夠建立一個大規(guī)模的資源平臺，集成整合形成代表中華民族文化特色的資源集群，必然能為全國乃至全球更廣泛的用戶提供優(yōu)秀中華文化資源服務(wù)。

（5）數(shù)字資源服務(wù)方式有待創(chuàng)新。目前全國大多數(shù)數(shù)字圖書館的服務(wù)方式都是通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)站點的形式服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)讀者，多數(shù)無法滿足個性化的、主動的用戶信息需求。在Web2.0和移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)字圖書館服務(wù)急需創(chuàng)新，應(yīng)為用戶提供基于多種終端、多種方式的新媒體服務(wù)。

（6）普遍缺乏數(shù)字圖書館建設(shè)人才和知識。數(shù)字圖書館對圖書館員的素質(zhì)提出了較高的要求，各級公共圖書館的人力資源和專業(yè)知識相對缺乏，急需開展普遍業(yè)務(wù)培訓，使圖書館員能夠不斷拓寬知識面，以開展全方位的數(shù)字圖書館服務(wù)。

面對我國數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)中存在的這些問題，圖書館業(yè)界已經(jīng)意識到在全國實現(xiàn)數(shù)字圖書館互聯(lián)互通、共建共享的必要性，自發(fā)參與全國的數(shù)字圖書館共建共享，并在省、市內(nèi)積極策劃共享項目和服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，數(shù)字圖書館推廣工程將在“十二五”期間實施，其目標就是構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字圖書館。

3 整合全國優(yōu)秀數(shù)字資源，全面創(chuàng)新數(shù)字服務(wù)形式，提升公共文化服務(wù)能力

為用戶提供個性化、多樣化的服務(wù)是數(shù)字圖書館建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，而數(shù)字資源是數(shù)字圖書館建設(shè)與服務(wù)的基礎(chǔ)與核心。數(shù)字圖書館的建設(shè)需要解決資源整合與服務(wù)創(chuàng)新的問題。資源的整合必須要建立數(shù)字資源登記機制，實現(xiàn)數(shù)字資源的深度加工、有效組織和長期保存。服務(wù)的創(chuàng)新則要依托新技術(shù)，面向不同人群，不同需求，提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務(wù)。

3.1 建立數(shù)字資源登記機制，實現(xiàn)數(shù)字資源的有效管理

數(shù)字圖書館發(fā)展初期，各個系統(tǒng)根據(jù)各自的資源組織方式、技術(shù)方法、系統(tǒng)能力和管理模式來定位本系統(tǒng)的數(shù)字資源標識方式和相應(yīng)的讀取方式，這種方式限制了系統(tǒng)間的互操作。國際上普遍采用唯一標識符的方式來解決數(shù)字資源標識問題。數(shù)字資源的唯一標識符是在特定范圍內(nèi)按統(tǒng)一的規(guī)則和程序授予數(shù)字資源唯一和永久的名字，形象的被稱為數(shù)字資源的條形碼或身份證，它是實現(xiàn)目前因特網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)互操作的關(guān)鍵技術(shù)之一。

唯一標識符可以在全國范圍內(nèi)采用分布模式進行部署，實現(xiàn)全國所有公共圖書館數(shù)字資源的唯一標識。對數(shù)字資源進行唯一標識，進而有效的管理、利用和整合海量分布式數(shù)字資源，實現(xiàn)各級各類圖書館數(shù)字資源的唯一標識和登記，能夠達到各館數(shù)字資源建設(shè)共知的目標，避免數(shù)字資源的重復(fù)建設(shè)，使數(shù)字資源的檢索、揭示、服務(wù)、保存更加有效。

3.2 建立數(shù)字資源組織體系，實現(xiàn)數(shù)字資源的整合揭示

隨著圖書館數(shù)字資源的急速增長及對數(shù)字資源有序化管理要求的提高，對數(shù)字資源的合理組織與揭示的問題日益突出，分散、獨立的數(shù)字資源管理模式已經(jīng)無法滿足目前的需要，資源的整合揭示日益成為圖書館對資源合理存儲和管理的重點。

在數(shù)字資源的組織環(huán)節(jié)，將創(chuàng)建環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行收集和整合，形成規(guī)范、有序的數(shù)字化信息庫，為數(shù)字圖書館建設(shè)的其他環(huán)節(jié)提供數(shù)據(jù)，同時為數(shù)字資源的長期保存提供資源基礎(chǔ)，實現(xiàn)對圖書館數(shù)字資源的集中管理。在數(shù)字資源揭示環(huán)節(jié)，建立元數(shù)據(jù)集中索引庫，向用戶提供一個實時高效、精準權(quán)威、擁有良好用戶體驗的數(shù)字資源搜索服務(wù)平臺，實現(xiàn)公共圖書館元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一檢索和資源揭示，同時滿足用戶對搜索結(jié)果排名、相關(guān)搜索和搜索建議等方面的需要。

3.3 建立數(shù)字資源保存機制，實現(xiàn)數(shù)字資源的聯(lián)合保存

圖書館作為人類文明傳承的使者，負有重點收藏和長期保存信息資源的責任。對于傳統(tǒng)的物理介質(zhì)資源，圖書館界已經(jīng)建立起了一套比較完善的保存體系。但從傳統(tǒng)介質(zhì)轉(zhuǎn)換來的數(shù)字資源以及原生數(shù)字資源越來越多，而且具有不穩(wěn)定性和易失性。因此，圖書館迫切需要建立數(shù)字資源保存機制。

一個完備的數(shù)字資源保存流程主要包括資源獲取、資源歸檔存儲、資源管理、資源使用、資源保存等環(huán)節(jié)，通過資源的評估、相關(guān)環(huán)境的監(jiān)測、定制永久保存規(guī)則和數(shù)據(jù)移植策略，實現(xiàn)數(shù)字資源的長期保存。數(shù)字資源保存系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)⒏黝悢?shù)字資源進行收集，建立完備的電子帳，實現(xiàn)數(shù)字資源的有序化管理，同時要根據(jù)需要，把它們分配到在線、近線、離線三層存儲體系中去，實現(xiàn)對數(shù)字資源的長期保存和利用。而建立數(shù)字資源聯(lián)合保存機制，可以充分利用各地的存儲能力，實現(xiàn)數(shù)字資源的云存儲。

3.4 建設(shè)新媒體服務(wù)的平臺，實現(xiàn)隨時隨身隨處的服務(wù)

智能手機、平板電腦和數(shù)字電視等新媒體終端的涌現(xiàn)，為數(shù)字圖書館服務(wù)的創(chuàng)新提供了新的渠道。讀者，特別是青年讀者已經(jīng)習慣于使用手機、數(shù)字電視進行信息獲取。圖書館應(yīng)該適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和讀者需求的變化，不斷創(chuàng)新基于新媒體的服務(wù)模式。

圖書館通過建設(shè)手機門戶網(wǎng)站、提供短彩信服務(wù)等模式實現(xiàn)手機、平板電腦等各種移動終端用戶獲取圖書館服務(wù)與資源信息。應(yīng)該實現(xiàn)適用于移動終端的圖書館傳統(tǒng)業(yè)務(wù)在移動終端的延伸服務(wù)，創(chuàng)建基于移動互聯(lián)網(wǎng)新型服務(wù)形式和基于三網(wǎng)融合、全媒體的融合型服務(wù)。

在數(shù)字電視服務(wù)方面，應(yīng)該開展基于數(shù)字電視的全國化合作。國家圖書館館已經(jīng)在數(shù)字電視服務(wù)領(lǐng)域進行了嘗試，并與中國網(wǎng)絡(luò)電視臺展開合作，開展網(wǎng)絡(luò)電視服務(wù)。貴州圖書館、海南圖書館等省級圖書館都在數(shù)字電視領(lǐng)域進行了有益的探索。各級圖書館應(yīng)緊密聯(lián)合，將各館的資源推廣到電視媒體上，加大資訊類內(nèi)容的覆蓋力度和范圍，實現(xiàn)資源的共建共贏，通過節(jié)目廣播和交互式門戶為社會公眾提供全方位、多角度的服務(wù)。

3.5 推進特殊群體服務(wù)創(chuàng)新，延伸數(shù)字圖書館服務(wù)范圍

殘疾人是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。我國有8300萬殘疾人，涉及2.6億人口家庭。圖書館有責任、有義務(wù)為他們提供更為便利的公共文化服務(wù)，滿足殘疾人朋友對于獲取知識的急迫需求。近年來，國內(nèi)圖書館界在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域取得了一定進展，面向殘疾群體的服務(wù)普遍呈現(xiàn)數(shù)字化、集成化、個性化、移動化的新特點。應(yīng)進一步加強跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨部門合作，建設(shè)中國信息無障礙數(shù)字圖書館服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)符合殘疾人需求的專業(yè)性、專題性信息服務(wù)平臺，整合全國圖書館參考咨詢服務(wù)力量，提供語音、音頻加載文字提示等無障礙服務(wù)，為不同知識水平、不同生理狀況的殘疾人用戶提供深層次、個性化、專業(yè)化信息與知識服務(wù)。

針對少年兒童這一特殊用戶群體，全國各級公共圖書館應(yīng)借助數(shù)字圖書館建設(shè)的成果，為他們提供了一個網(wǎng)上綠色閱讀平臺。少兒數(shù)字圖書館可以利用網(wǎng)站設(shè)置書刊查詢、小讀者指南、書刊閱讀、展覽講座、校外課堂、卡通動漫等欄目，采用視頻、音頻、多媒體動畫等表現(xiàn)形式，提供普通中文書刊、動漫圖書、連環(huán)畫、各類文化展覽、在線講座、經(jīng)典詩文賞析、中英文學習軟件、音樂欣賞等多種適合少年兒童的資源內(nèi)容，活潑新穎、寓教于樂。

4 以數(shù)字圖書館推廣工程為抓手，推動資源有效整合和服務(wù)全面創(chuàng)新

今年5月，文化部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實施數(shù)字圖書館推廣工程的通知》，提出“十二五”期間在全國實施數(shù)字圖書館推廣工程。工程將構(gòu)建以國家數(shù)字圖書館為中心、以各級數(shù)字圖書館為節(jié)點、覆蓋全國的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)，建設(shè)分級分布式數(shù)字圖書館資源庫群，在全國范圍內(nèi)形成有效的數(shù)字資源保障體系，以互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)為通道，以手機、數(shù)字電視、移動電視等新媒體為終端，向公眾提供多層次、多樣性、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務(wù)，從而整體提升全國公共圖書館的信息保障水平和信息服務(wù)能力，形成圖書館新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

數(shù)字圖書館推廣工程的實施，在建設(shè)海量數(shù)字資源的同時，加強資源組織與管理，實現(xiàn)資源的整合檢索；將通過新技術(shù)與新媒體應(yīng)用，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式。數(shù)字圖書館推廣工程將成為有效整合數(shù)字資源和全面創(chuàng)新服務(wù)模式的重要抓手。

4.1 建設(shè)數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)字資源快捷安全傳輸

構(gòu)建覆蓋全國的數(shù)字圖書館虛擬網(wǎng)，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通道，以及VPN等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，承載數(shù)字圖書館推廣工程的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各級公共圖書館間服務(wù)類數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)和溝通交流類數(shù)據(jù)的快捷安全傳輸，實現(xiàn)資源的跨庫檢索、無縫鏈接，支持全國各地區(qū)數(shù)字圖書館間資源與服務(wù)的全面共識、共建、共享、共存。

4.2 建設(shè)海量數(shù)字資源庫群，實現(xiàn)數(shù)字資源共知共建共享

按照“互惠互利，優(yōu)勢互補，共建共享，共同發(fā)展”的思路，在全國圖書館間建立有效的數(shù)字資源共建共享機制，搭建數(shù)字資源共知共建共享平臺。建設(shè)唯一標識符系統(tǒng)，實現(xiàn)全國數(shù)字資源的登記機制，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字資源建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)；建設(shè)分布式部署文獻數(shù)字化系統(tǒng)，聯(lián)合策劃專題特色資源建設(shè)項目，加快形成類型豐富、特色突出、結(jié)構(gòu)合理的海量數(shù)字資源庫群，進一步豐富數(shù)字圖書館的資源總量；構(gòu)建數(shù)字圖書館知識組織系統(tǒng)，對多種載體、多種形式、多種類型、分散異構(gòu)的信息資源進行深入挖掘和深層揭示；通過數(shù)字資源發(fā)布與服務(wù)系統(tǒng)對音頻、視頻、圖書、文本等多種資源進行綜合調(diào)度，實時、準確地進行發(fā)布與反饋，增強數(shù)字圖書館的服務(wù)能力；站在國家文獻信息資源戰(zhàn)略儲備的高度，在全國形成數(shù)字資源的分布保存機制，構(gòu)建數(shù)字資源保存系統(tǒng)，實現(xiàn)對數(shù)字資源的長期保存。數(shù)字圖書館推廣工程還將構(gòu)建版權(quán)管理系統(tǒng)，使之貫穿數(shù)字資源的整個生命周期，通過對各類數(shù)字資源著作權(quán)信息的建設(shè)、維護和管理，建設(shè)全國數(shù)字圖書館版權(quán)信息庫，提高全國數(shù)字圖書館整體的著作權(quán)管理水平，為整個社會在尊重、保護和使用版權(quán)方面起到示范作用。

4.3 建設(shè)多層次、多樣化、專業(yè)化、個性化的數(shù)字圖書館服務(wù)平臺

服務(wù)是數(shù)字圖書館建設(shè)的最終目的，也是檢驗數(shù)字圖書館建設(shè)效果的終極標準。數(shù)字圖書館推廣工程將在構(gòu)建海量分布式資源庫群的基礎(chǔ)上，對數(shù)字資源進行有效的組織、整合、知識挖掘，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)集中與統(tǒng)一檢索。

數(shù)字圖書館推廣工程將建設(shè)用戶統(tǒng)一管理系統(tǒng)，目標是將全國公共圖書館讀者用戶進行統(tǒng)一管理，并完成讀者用戶注冊、實名認證、單點登錄等功能，讀者只要通過身份認證便可以享用各館開放的資源和服務(wù)。這將大大擴充體系內(nèi)各圖書館的資源總量和資源受眾面，使得各館數(shù)字資源的利用率最大化。

數(shù)字圖書館推廣工程將構(gòu)建整合檢索搜索引擎——文津搜索，整合國家數(shù)字圖書館和地方圖書館自建的或通過其他方式獲取的數(shù)字資源，建立分布式索引，成為一個高并發(fā)、低功耗、動態(tài)可伸縮的、擁有良好用戶體驗的元數(shù)據(jù)統(tǒng)一搜索系統(tǒng)平臺。

數(shù)字圖書館推廣工程將開展基于手機和數(shù)字電視的全國化合作，根據(jù)各地手機服務(wù)和有線電視網(wǎng)絡(luò)條件，分批開展手機移動數(shù)字圖書館服務(wù)和電視節(jié)目的全國落地與推廣，為社會公眾提供全方位、多角度服務(wù)，最終形成覆蓋全國乃至世界的公共文化傳播與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)字圖書館推廣工程還將搭建為殘疾人服務(wù)的數(shù)字圖書館平臺、為少年兒童服務(wù)的數(shù)字圖書館平臺，最大限度地拓展數(shù)字圖書館服務(wù)范圍。

4.4 建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)字圖書館標準規(guī)范體系

標準規(guī)范作為數(shù)字圖書館建設(shè)的基礎(chǔ)，是保證數(shù)字圖書館的資源和服務(wù)在整個數(shù)字信息環(huán)境中可利用、可互操作和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)字圖書館推廣工程將提供國家數(shù)字圖書館工程研制的數(shù)字圖書館標準規(guī)范，用于全國公共圖書館數(shù)字資源建設(shè)與服務(wù)。同時也將聯(lián)合研究能力較強的各級各類圖書館，進一步補充、完善數(shù)字圖書館的標準規(guī)范體系，推動我國數(shù)字圖書館標準規(guī)范體系成為國家標準、世界標準。

4.5 開展多種形式的數(shù)字圖書館人才培訓

數(shù)字圖書館建設(shè)與管理培訓不僅是數(shù)字圖書館人才發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，也是推動推廣工程持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障。針對數(shù)字圖書館建設(shè)多層次人才的需求，可通過多種形式的培訓、交流與研討，有步驟分批次的開展數(shù)字圖書館理論培訓、業(yè)務(wù)培訓、應(yīng)用培訓、科技培訓和服務(wù)培訓，在全國建設(shè)一批現(xiàn)代化、科技化、職業(yè)化的數(shù)字圖書館專業(yè)化人才隊伍，全面提升我國數(shù)字圖書館服務(wù)的能力與質(zhì)量，推動我國圖書館事業(yè)的跨越式發(fā)展。

當前，數(shù)字圖書館建設(shè)已經(jīng)成為一個國家信息化建設(shè)水平的重要標志?！笆濉逼陂g在全國范圍實施數(shù)字圖書館推廣工程，資源整合和服務(wù)創(chuàng)新是實施數(shù)字圖書館推廣工程、建設(shè)各級數(shù)字圖書館的兩條主線。國家圖書館將與全國圖書館界同仁通力合作、共同努力，圍繞資源整合與服務(wù)創(chuàng)新這兩條主線，加快推進數(shù)字圖書館推廣工程建設(shè)，全面提升全國圖書館的公共文化服務(wù)能力，推動公共文化服務(wù)體系的跨越式發(fā)展。