許蘊(yùn)茹

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

1 公共圖書館與社會(huì)包容的關(guān)系

1.1 公共圖書館與社會(huì)包容的涵義

公共圖書館是政府興辦的圖書館，與專業(yè)圖書館不同，公共圖書館的服務(wù)對(duì)象可以是所有，是面向全體公眾提供文獻(xiàn)借閱、公共信息查詢、互聯(lián)網(wǎng)的連接及圖書館教育等大眾化服務(wù)的社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)。

社會(huì)包容（socialinclusion），簡而言之就是將被社會(huì)排斥（socialexclusion）的人群包容進(jìn)社會(huì)的主流。1999年，英國文化傳媒與體育部（DCMS）發(fā)表以公共圖書館為對(duì)象的《所有人的圖書館》，再次對(duì)社會(huì)包容作了全面的說明：“尤其是因居住地、殘疾、年齡，抑或人種或民族的出身等原因，處于社會(huì)上不利地位或邊緣部分的人，要促進(jìn)這些人參與文化活動(dòng)及業(yè)余活動(dòng)?！?007年，I.Fourie在IFLA大會(huì)上的發(fā)言中，更為完整地詮釋了社會(huì)包容的涵義：“我們必須從社會(huì)排斥定義社會(huì)包容。社會(huì)排斥往往與貧窮關(guān)聯(lián)，但遠(yuǎn)不止于此。它發(fā)生于人群或區(qū)域的一系列的問題，如失業(yè)、歧視、技能貧乏、住房條件差、衛(wèi)生條件惡劣等。圖書館需要解決社區(qū)對(duì)少數(shù)人群的社會(huì)排斥，以及一個(gè)更大的社區(qū)中對(duì)于少數(shù)人的信息和信息獲取的排斥。”

1.2 公共圖書館是社會(huì)包容的重要載體

在以往，提及圖書館的功能與職能，人們往往更關(guān)注的是公共圖書館的藏書、借閱、咨詢等，隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們對(duì)圖書館認(rèn)識(shí)的深入，公共圖書館的社會(huì)包容功能逐漸被圖書館界所重視。公共圖書館作為社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，是整個(gè)社會(huì)中一個(gè)重要構(gòu)成元素，是公民日常生活中不可或缺的公共服務(wù)設(shè)施。每個(gè)社會(huì)公民都享有到圖書館查閱信息、借閱圖書、交流思想以及日常交往的權(quán)利，而公共圖書館也有為他們提供免費(fèi)的知識(shí)信息、思想及文化交流場(chǎng)所的義務(wù)?？梢哉f，公共性是公共圖書館制度的本質(zhì)屬性，而作為公共圖書館的核心價(jià)值之一的公共空間無疑最能夠體現(xiàn)其社會(huì)包容功能。

在國際圖聯(lián)發(fā)表的《公共圖書館宣言》中，強(qiáng)調(diào)“每個(gè)人都有平等享受公共圖書館服務(wù)的權(quán)利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或社會(huì)地位的限制”。當(dāng)今社會(huì)人口流動(dòng)性大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人群差異性廣泛存在，這就不可避免地在社會(huì)中產(chǎn)生人群的排斥與分裂，在提倡和諧社會(huì)的前提下，我們需要這樣一個(gè)沒有門檻、沒有歧視，能夠使不同種族、不同地位、不同職業(yè)、不同習(xí)性的人們和諧共處的場(chǎng)所與空間，而公共圖書館正是這樣的一個(gè)場(chǎng)所與空間。這就是公共圖書館作為一個(gè)公共空間發(fā)揮其社會(huì)包容功能，從而體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的重要作用所在。

2 公共圖書館社會(huì)包容功能的缺失

2011年初，文化部、財(cái)政部共同出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，要求于2011年底之前，全國所有公共圖書館實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。其實(shí)，早在幾年前，我國國內(nèi)很多省級(jí)圖書館已率先實(shí)現(xiàn)了向所有讀者無障礙免費(fèi)開放。隨著我國公共圖書館界對(duì)于圖書館社會(huì)包容功能的研究與探索，一些具體問題逐漸進(jìn)入人們的視野。

2.1 多數(shù)讀者對(duì)與少數(shù)被社會(huì)排斥人群共處一個(gè)空間的不接受

作為一個(gè)無障礙、零門檻的公共空間，公共圖書館應(yīng)當(dāng)允許并且歡迎社會(huì)各個(gè)階層的人來到這里利用這個(gè)空間。那么，當(dāng)不同階層、不同習(xí)慣、不同特征的人相處于同一空間時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)一些矛盾。這些矛盾的集中表現(xiàn)就是多數(shù)讀者對(duì)與少數(shù)被社會(huì)排斥人群共處一個(gè)空間的不接受。

大多數(shù)讀者來圖書館是為了能夠在一個(gè)安靜、舒適的環(huán)境中完成閱讀或?qū)W習(xí)的目的，當(dāng)這個(gè)環(huán)境中出現(xiàn)一些會(huì)影響他們閱讀或?qū)W習(xí)的人，或者并不直接影響他們閱讀但是會(huì)使他們的感官感覺到不舒服的時(shí)候，必會(huì)有相當(dāng)多的讀者感到不喜歡甚至不滿。對(duì)于這些會(huì)使多數(shù)讀者不喜歡甚至不滿的行為或個(gè)人特征，著名學(xué)者范并思將他們分為4種類型：一是影響他人閱讀且可以改變的，如閱讀室中大聲打手機(jī)；二是不影響他人閱讀且可以改變的，如閱覽時(shí)將腳擱到書桌上；三是影響他人閱讀且無法改變的，如夏天身上有嚴(yán)重狐臭的讀者；四是不影響他人閱讀且無法改變的，如面部奇丑的讀者。結(jié)合范老師的分析，筆者將這類不受大多數(shù)人所接受的少數(shù)人分為兩類：一是以閱讀或?qū)W習(xí)即以利用圖書館資源為目的的人，如在自習(xí)室親熱的情侶或是閱覽室身有異味的讀者；二是不以閱讀和學(xué)習(xí)即僅以利用圖書館空間為目的的人，如在圖書館內(nèi)休息的衣著不整的拾荒者或是夏天在閱覽室內(nèi)避暑閑聊的老者。

在絕大多數(shù)的讀者心中，來公共圖書館閱讀的原因，除了這里具有豐富的閱讀資源外，這里的閱讀環(huán)境也是一個(gè)重要的因素。當(dāng)他們閱讀或?qū)W習(xí)的效果被少數(shù)人影響，或者這種他們心目中高雅的閱讀環(huán)境受到少數(shù)人的破壞，哪怕只是視覺上的破壞，也是他們所不能接受的。對(duì)于這種不能接受，有的讀者表現(xiàn)為抱怨，有的表現(xiàn)為指責(zé)，有的會(huì)向圖書館工作人員提出抗議，有的則會(huì)直接選擇離開圖書館。

2.2 公共圖書館自身?xiàng)l件的缺失

公共圖書館的社會(huì)包容絕不僅僅是大喊“向各類人群無障礙開放”的口號(hào)，如果缺少一套完善的體系來保證這一口號(hào)的貫徹實(shí)施，勢(shì)必就會(huì)制約現(xiàn)有公共圖書館社會(huì)包容功能的實(shí)現(xiàn)。

首先，公共圖書館的覆蓋范圍不夠廣泛。雖然現(xiàn)在每個(gè)城市都會(huì)有幾個(gè)大型的圖書館，但是社區(qū)圖書館、圖書室仍未能普及，這也使得很多由于主觀或客觀原因沒能走進(jìn)圖書館或尚未意識(shí)到圖書館可以為其所用的人們還徘徊在圖書館的大門之外。

其次，圖書館員的整體素質(zhì)有待提高。當(dāng)圖書館內(nèi)的大多數(shù)讀者由于不滿與少數(shù)被社會(huì)排斥人群共處一個(gè)空間的時(shí)候，有些圖書館工作人員不能較好地協(xié)調(diào)各類人群的關(guān)系，既缺少對(duì)大多數(shù)讀者宣傳如何保護(hù)弱勢(shì)群體的耐心，又缺少對(duì)于那些被排斥人群的關(guān)心，嚴(yán)重者會(huì)使矛盾激化，從而導(dǎo)致圖書館的讀者流失。

最后，圖書館內(nèi)配套體制與設(shè)施不能滿足其最大限度發(fā)揮社會(huì)包容功能的需求。無論是圖書館員還是社會(huì)公眾，還僅僅停留在依靠自己的道德去包容那些被排斥的人群，而缺少一套能夠有章可循的制度和健全的硬件設(shè)施來從根本上保障這類人群的切身利益，以及他們?cè)趫D書館內(nèi)所應(yīng)享受到的和其他人一樣甚至更多的權(quán)益。

3 如何發(fā)揮公共圖書館社會(huì)包容功能

促進(jìn)社會(huì)包容，換一種說法即消除社會(huì)排斥，公共圖書館在這一任務(wù)與使命面前，不僅要考慮如何將走進(jìn)圖書館的各類人群包容到一個(gè)公共空間；更有意義的是在于把社會(huì)上被排斥的尚未走進(jìn)圖書館的少數(shù)人群包容到這個(gè)公共空間。

3.1 消除制度性排斥

所謂制度排斥，是指公共圖書館的內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)于讀者一些行為的不正當(dāng)限制。如不合理的開館時(shí)間、歧視性的收費(fèi)規(guī)則、對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)缺失等。此外，在現(xiàn)有的圖書館制度中，鮮有把被社會(huì)排斥的人群列入制度保障范圍內(nèi)的條例，這也是一種隱性的排斥。針對(duì)這些情況，公共圖書館應(yīng)當(dāng)制定完善的制度以保障讀者，特別是少數(shù)被社會(huì)排斥讀者的閱讀及利用圖書館的權(quán)益。一是制定科學(xué)化的管理制度，包括合理的開館時(shí)間、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、完備的硬件支持等等。二是制定人性化的館員行為規(guī)范，以制度性的規(guī)章約束圖書館員的行為，規(guī)范其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)理念、服務(wù)方式，從而提升服務(wù)質(zhì)量。三是有針對(duì)性地制定圖書館對(duì)于被社會(huì)排斥人群的保護(hù)制度，如對(duì)弱勢(shì)群體、特殊群體的服務(wù)規(guī)章，這也是消除制度性排斥最重要的一點(diǎn)。只有具備了系統(tǒng)的、完善的制度保障，才能從根本上消除社會(huì)排斥。

3.2 消除人為性排斥

公共圖書館的人文關(guān)懷最首要也是最集中的體現(xiàn)于圖書館員對(duì)于讀者的關(guān)懷。杭州圖書館館長褚樹青在幾年前談及對(duì)來館的乞丐及拾荒者的態(tài)度時(shí)曾有一句在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注和熱議的言論：“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開?！笨梢姡瑢?duì)于當(dāng)圖書館內(nèi)出現(xiàn)讀者與讀者之間的排斥與投訴時(shí)，圖書館員的處事態(tài)度與方法是解決問題的關(guān)鍵。

一名專業(yè)的、有素質(zhì)的圖書館員，應(yīng)當(dāng)基于保障每一個(gè)來館讀者的平等與自由的權(quán)利，履行公平正義的使命，既不站在多數(shù)一方排斥少數(shù)，也不一味地偏袒少數(shù)，應(yīng)有針對(duì)性地為讀者提供以需求為導(dǎo)向的包容性服務(wù)。圖書館歡迎每一位讀者，但是這種包容并不是無原則的包容，對(duì)于影響到他人的人，如大聲打手機(jī)的讀者、在閱覽室親熱的情侶，圖書館員應(yīng)予以規(guī)勸和制止；對(duì)于衣冠不整、手上很臟易弄臟圖書的乞丐或拾荒者進(jìn)館閱讀，可以送上溫馨提示及免費(fèi)濕巾；對(duì)于身體自身有缺陷的讀者，要向其他讀者多宣傳對(duì)于弱勢(shì)群體的保障制度等。

此外，消除人為性排斥的更高境界在于，圖書館員通過宣傳和引導(dǎo)，使少數(shù)擁有排斥心理和行為的讀者逐步與被他們排斥的對(duì)象和諧共處。這種宣傳與引導(dǎo)分為3個(gè)階段：容忍——接納——關(guān)懷。即圖書館員以自身的語言和行為感召和帶動(dòng)多數(shù)讀者從最初的容忍這類人群給自己帶來的不便與不滿，到逐漸接受并習(xí)慣與他們共處于同一個(gè)空間，直至升華為使這些最初排斥他們的人加入到關(guān)懷他們、保護(hù)他們的行列中來。

3.3 消除物理性排斥

作為一個(gè)公共空間，要充分發(fā)揮其社會(huì)包容的功能，需要圖書館從建筑格局到室內(nèi)設(shè)計(jì)、空間利用等方面，充分考慮不同特點(diǎn)、不同階層、不同身份等各類人群的需求，讓所有走進(jìn)圖書館的讀者都能在這里找到適合自己的空間。

考慮到圖書館在發(fā)揮社會(huì)包容功能時(shí)所面臨的一個(gè)最主要的問題，即多數(shù)讀者對(duì)與少數(shù)被社會(huì)排斥人群共處一個(gè)空間的不接受，圖書館可以很好地利用空間設(shè)計(jì)來解決這一問題。如對(duì)待那些并非對(duì)圖書資源有真正需求而僅僅是利用這個(gè)空間進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的讀者，可以專門設(shè)立一個(gè)休閑區(qū)域，當(dāng)然這里也可以提供一些休閑類的雜志和報(bào)紙，區(qū)別于正常的閱覽區(qū)，這里的要求更寬松，可以聊天，可以交流，可以休息。這樣既可以滿足這類少數(shù)人群的需求，同時(shí)也可以避免打擾到安靜閱讀的讀者。

以往，圖書館的空間布局（面對(duì)讀者開放部分）大多是根據(jù)讀者的不同需求進(jìn)行簡單的劃分，例如閱覽區(qū)、借閱區(qū)、自習(xí)區(qū)、信息資料查閱區(qū)等，忽視了不同讀者的需求。其實(shí)，我們可以根據(jù)不同讀者的需求將閱覽區(qū)劃分為普通閱覽區(qū)、兒童閱覽區(qū)、殘疾人閱覽區(qū)、老年人閱覽區(qū)等。近年來，很多省市級(jí)圖書館都開設(shè)了專門為一些弱勢(shì)群體服務(wù)的空間，這些空間的設(shè)立解決了一部分被社會(huì)排斥人群融入圖書館的問題，充分彰顯了圖書館對(duì)社會(huì)包容功能的關(guān)注與追求，這是圖書館發(fā)展理念的一大進(jìn)步。

4 結(jié)語

如今，公共圖書館向所有人敞開大門，是起點(diǎn)而不是終點(diǎn)。真正的公共圖書館不是為某類人服務(wù)，而應(yīng)屬于每一個(gè)人。正如阿根廷國家圖書館館長、著名詩人博爾赫斯所說：“如果有天堂，天堂應(yīng)該是圖書館的模樣?！?/p>

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