喻巧玲

（黃河科技學(xué)院，河南 鄭州 450006）

論民辦高校教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐性

喻巧玲

（黃河科技學(xué)院，河南 鄭州 450006）

教學(xué)督導(dǎo)是高校尤其是民辦高校教學(xué)管理制度中的必要環(huán)節(jié)，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，強(qiáng)有力的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制能促進(jìn)和保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。近年來(lái)，民辦高校的地位大大提升，其教學(xué)督導(dǎo)的作用也日益凸顯，并在教學(xué)改革中不斷地發(fā)展完善。

民辦高校；教學(xué)督導(dǎo)；實(shí)踐性

在我國(guó)，民辦高校有其自身的特殊性，在教學(xué)管理上存在一定的難度。學(xué)校的教學(xué)督導(dǎo)部門(mén)作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管職能部門(mén)，目前還是存在著一定的滯后和不健全的問(wèn)題：有的院校是教學(xué)督導(dǎo)部門(mén)掛靠學(xué)校教務(wù)處，因?yàn)榕c教務(wù)處共同辦公，工作中較容易溝通，能方便、及時(shí)獲取相關(guān)信息，但由于工作力度受到影響，工作職能發(fā)揮側(cè)重于評(píng)教，而評(píng)學(xué)和評(píng)管的職能發(fā)揮受到限制；也有院校是由主管教學(xué)院（校）長(zhǎng)和教務(wù)處共同管理，雖然是獨(dú)立設(shè)置，但還是要接受主管教學(xué)院（校）長(zhǎng)和教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)。

具體工作運(yùn)行中，一些民辦高校都很清楚教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存與發(fā)展的生命線，但由于民辦高校的學(xué)生來(lái)源不同，基礎(chǔ)層次參差不齊，另外教師有很大比例為外聘，在管理上有難度。因此，各院校的教學(xué)督導(dǎo)人員的工作任務(wù)相對(duì)較重，相應(yīng)的規(guī)章制度不夠健全，教學(xué)督導(dǎo)的作用未能充分發(fā)揮，教、學(xué)、管不能有機(jī)互動(dòng)，督導(dǎo)工作不夠深入，督導(dǎo)人員整體素質(zhì)和工作方法有待提高，對(duì)教學(xué)的檢查、指導(dǎo)與評(píng)價(jià)的權(quán)威性不強(qiáng)，院校各職能部門(mén)的溝通不夠等等。諸如此類問(wèn)題的解決對(duì)于民辦高校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制在實(shí)踐中不斷地完善、發(fā)展將起著決定性的作用。

一、民辦高校在實(shí)踐中發(fā)展的必要性

近年來(lái)，我國(guó)民辦高校為尋求自身的發(fā)展，采取了一系列的教育、教學(xué)改革措施。同時(shí)，為適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求，逐漸擴(kuò)大招生規(guī)模。對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)出社會(huì)所需要的具有綜合素質(zhì)的人才已成為教育改革的重要課題和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。教育部頒布的2005年1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》指出：“要牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，牢固確立教學(xué)工作在高等學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位?！苯逃恳呀?jīng)把教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控作為高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的重要指標(biāo)之一。而對(duì)民辦高等教育教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)，建立健全的督導(dǎo)制度，是提高民辦高校教學(xué)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的有力措施，是民辦高校實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作良性發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需求的必由之路。

民辦高校要保證教學(xué)質(zhì)量，教師的整體素質(zhì)尤為重要。民辦高校辦學(xué)歷史短，專職教師隊(duì)伍的主體是由近幾年高校畢業(yè)的碩士研究生和本科畢業(yè)的青年教師組成，他們的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)能力和教學(xué)方法等方面都存在不足，不論是業(yè)務(wù)水平、教學(xué)水平、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、思想道德等方面都應(yīng)不斷地充實(shí)、提高，以適應(yīng)不同學(xué)生的不同知識(shí)需求，以及教學(xué)改革的發(fā)展[1]。在美國(guó)，大約有30%的初任教師在剛開(kāi)始從事教學(xué)的兩年時(shí)間內(nèi)便離開(kāi)學(xué)校，其中一個(gè)重要原因就是他們教學(xué)上的失敗[2]。因此，教學(xué)督導(dǎo)對(duì)民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，尤其對(duì)青年教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和青年教師教學(xué)能力提升，顯得尤為重要。

教學(xué)督導(dǎo)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，綜合運(yùn)用學(xué)校所賦予的權(quán)力即督導(dǎo)權(quán)、調(diào)研權(quán)、建議權(quán)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施全方位的督導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，在教學(xué)中起著溝通、激勵(lì)和參謀作用，是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的中堅(jiān)力量[3]。

二、民辦高校在實(shí)踐中發(fā)展的模式

1. 督導(dǎo)人員應(yīng)具綜合性

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“完善民辦高校學(xué)校督導(dǎo)專員制度。落實(shí)民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力”。

在我國(guó)，民辦高校的校史不長(zhǎng)，教師隊(duì)伍建設(shè)不是特別健全，教師的整體素質(zhì)有待提高。因此，在成立督導(dǎo)組時(shí)要注意老、中、青多年齡層次教師、不同學(xué)歷層次的專業(yè)教師相組合，以達(dá)到督導(dǎo)的方式、內(nèi)容、評(píng)價(jià)等的全面性，還可以促進(jìn)教學(xué)觀念的更新[4]。在督導(dǎo)過(guò)程中，督導(dǎo)人員將擔(dān)當(dāng)多種角色，如同事、教師的開(kāi)發(fā)者、視野的看護(hù)者以及學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的設(shè)計(jì)者[5]。從國(guó)內(nèi)外教學(xué)督導(dǎo)發(fā)展和改革看，教學(xué)督導(dǎo)的思想、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能應(yīng)提升到新的高度，同時(shí)，督導(dǎo)人員還需提高自身的專業(yè)能力。

督導(dǎo)人員及全體教師，應(yīng)把學(xué)校的生存與發(fā)展視為己任，形成共同體意識(shí)，學(xué)校滿足了教師成長(zhǎng)的需要，教師增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的歸屬感，這種歸屬感會(huì)增強(qiáng)共同體意識(shí)[5]。

督導(dǎo)人員在督導(dǎo)工作中，要兼顧各院系及教師專業(yè)的多樣化、學(xué)生來(lái)源及層次的多樣化、教師教學(xué)風(fēng)格的多樣化，因此，在指導(dǎo)教學(xué)的時(shí)候，應(yīng)充分了解和尊重不同背景的教師，區(qū)分對(duì)待，以達(dá)到良好的教學(xué)指導(dǎo)效果。

2. 督導(dǎo)工作應(yīng)具發(fā)展性

民辦高校教學(xué)督導(dǎo)的發(fā)展性應(yīng)把促進(jìn)教師個(gè)體教學(xué)能力與民辦高校的育人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)過(guò)程中教師民主參與和自我反思相結(jié)合，提倡發(fā)展性的督導(dǎo)評(píng)估，以人的發(fā)展為主線來(lái)完善教育督導(dǎo)評(píng)估工作，改變傳統(tǒng)的以期末考試及格率、等級(jí)考試過(guò)關(guān)率和獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)為主要衡量指標(biāo)物的片面的評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的做法，而是要以自主、和諧、全面、可持續(xù)發(fā)展的理念，以發(fā)展的眼光，幫助教師尋找和確定自己的教學(xué)特色和研究、發(fā)展方向。

發(fā)展性督導(dǎo)相對(duì)靈活，對(duì)教師的教和學(xué)生的學(xué)的督、導(dǎo)、評(píng)要具有分級(jí)達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)性，其中既要有相對(duì)穩(wěn)定的定量標(biāo)準(zhǔn)，又要有相對(duì)靈活的個(gè)性化的動(dòng)態(tài)定性發(fā)展要素；既要重視理論課堂也要重視實(shí)踐教學(xué)；既要有言行上的督導(dǎo)也要有文字性的評(píng)價(jià)材料。

3. 督導(dǎo)工作應(yīng)具創(chuàng)新性

教學(xué)督導(dǎo)工作的創(chuàng)新將促進(jìn)教育教學(xué)以及督導(dǎo)工作的可持續(xù)性發(fā)展。在新的社會(huì)背景下，民辦教育在社會(huì)上的地位日益上升。教學(xué)督導(dǎo)工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，改變傳統(tǒng)的督導(dǎo)方式，在“加強(qiáng)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”的同時(shí)，創(chuàng)新督導(dǎo)方式。

（1）統(tǒng)分結(jié)合

一個(gè)學(xué)校的督導(dǎo)工作如果要做的細(xì)致、全面，就應(yīng)有一個(gè)相應(yīng)的組織：校級(jí)督導(dǎo)、院級(jí)督導(dǎo)。院級(jí)督導(dǎo)對(duì)校級(jí)督導(dǎo)負(fù)責(zé)，校級(jí)督導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)校的督導(dǎo)工作、相關(guān)制度的制定等。院級(jí)督導(dǎo)針對(duì)教師的教與管、學(xué)生的學(xué)與管、每學(xué)期始與終的工作進(jìn)程與檢查、質(zhì)量與數(shù)量的評(píng)定等方面展開(kāi)工作。比如說(shuō)，現(xiàn)在的一些民辦高校實(shí)行分級(jí)教學(xué)，在對(duì)不同級(jí)別的督導(dǎo)上要有不同的方式。對(duì)其中的某一個(gè)級(jí)別，可采取有針對(duì)性的專題督導(dǎo)。專題督導(dǎo)就是針對(duì)教與學(xué)中某些突出問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)地了解和深層次的剖析，通過(guò)集體研究和診斷，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

對(duì)分級(jí)教學(xué)班的A、B、C班的學(xué)生程度進(jìn)行了解分析，對(duì)于“如何制定考評(píng)細(xì)則”，“如何量化考評(píng)制度”，“如何協(xié)調(diào)各部門(mén)把好考評(píng)關(guān)”，“是否對(duì)個(gè)等級(jí)的任課教師分開(kāi)測(cè)評(píng)”，“各等級(jí)學(xué)生的平時(shí)成績(jī)?nèi)绾蝿澏ā?，“平時(shí)成績(jī)?cè)谄谀┛荚囍兴急壤膭澐帧钡葐?wèn)題都要考慮可行性、科學(xué)性以及實(shí)際的應(yīng)用效果等。

（2）靈活機(jī)動(dòng)

督導(dǎo)工作繁而細(xì)，關(guān)系到教學(xué)中的方方面面。尤其是在民辦高校，督導(dǎo)工作更應(yīng)符合民辦高校的發(fā)展特點(diǎn)。在督導(dǎo)過(guò)程中，督導(dǎo)人員要一改以往的高高在上的姿態(tài)，采取“民主化督導(dǎo)”、“和諧督導(dǎo)”。和諧督導(dǎo)是科學(xué)發(fā)展觀在教學(xué)管理中的具體體現(xiàn)，有利于督導(dǎo)人員與教師、學(xué)生和教學(xué)管理人員和諧工作關(guān)系的建立，使督導(dǎo)人員的意見(jiàn)、建議被大家領(lǐng)會(huì)接受，樂(lè)于采納，有助于教學(xué)過(guò)程處于最佳的良性運(yùn)行狀態(tài)[6]。這樣能最大限度地把全校教職員工的意志、智慧和力量都凝聚起來(lái)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。組織校、院（部）全體教學(xué)督導(dǎo)專家、成員開(kāi)展促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高活動(dòng)，通過(guò)主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生與教師、院（部）與學(xué)校共同發(fā)展；善于尋找教師專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同步提升的契合點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)的形式，吸引全體師生更積極更廣泛地參加進(jìn)來(lái)，同時(shí)也要及時(shí)總結(jié)、提升經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，改進(jìn)活動(dòng)效果。

（3）健全機(jī)制

實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化教學(xué)督導(dǎo)工作服務(wù)學(xué)校發(fā)展的整體合力，積極探索和完善校級(jí)督導(dǎo)、院級(jí)督導(dǎo)制度。同時(shí)，進(jìn)一步全面實(shí)施績(jī)效考核制度，對(duì)各教學(xué)單位教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)效進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)顯著的部門(mén)或單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；建立健全能力培養(yǎng)機(jī)制，系統(tǒng)有效地培訓(xùn)提高教學(xué)督導(dǎo)委員指導(dǎo)教師教學(xué)工作、研究教學(xué)及教學(xué)管理工作的能力，提高工作效率。

從整體、系統(tǒng)、開(kāi)放的高度來(lái)把握教學(xué)督導(dǎo)工作，科學(xué)布局，合理安排教學(xué)督導(dǎo)工作的全過(guò)程，使各種關(guān)系相互協(xié)調(diào)，與學(xué)校各部門(mén)和諧共處，讓各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，相互強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)所有工作的高效有序運(yùn)行，不斷提高教學(xué)督導(dǎo)工作促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的影響力和執(zhí)行力。

[1] 張鳳,何傳啟.知識(shí)創(chuàng)新的原理和路徑[J].中國(guó)科學(xué)院院刊,2005,20(5).

[2] 任學(xué)印,孫啟林.教學(xué)指導(dǎo)∶促進(jìn)初任教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑[J].外國(guó)教育研究,2004,(8).

[3] 莊東紅,蔡映輝.高校教學(xué)督導(dǎo)工作的實(shí)踐與創(chuàng)[J]中國(guó)大學(xué)教學(xué),2003,(11).

[4] 門(mén)獻(xiàn)敏.推進(jìn)高校創(chuàng)新教育若干問(wèn)題的思考[J].中國(guó)成人教育,2006,(6)∶18.

[5] 托馬斯·J·瑟吉奧萬(wàn)尼,羅伯特·J·斯特蘭特.王明洲,譯.教育督導(dǎo)∶重新界定(第七版)[M].南京∶江蘇教育出版社, 2005.

[6] 河南大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)組.教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本科教學(xué)工作水平評(píng)估中的作用[J].高等教育研究,2008,(12).

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）

On the Private Universities Teaching Supervision Works’ Practicality

YU Qiao-ling

(Huanghe Science & Technology University, Zhengzhou 450005, China)

Teaching supervision is the necessary link of the universities, especially for the private universities’ teaching management system. There should be a strong teaching quality supervision mechanism to promote and guarantee the improvement of teaching quality. In recent years, the private universities’ statuses ascend greatly, and the teaching supervision’s function also increases, reaching perfect with the development of the teaching reform.

private university; teaching supervision; practicality

河南省民辦協(xié)會(huì)課題（HMX20100030）

2011-03-21

喻巧玲（1976-），女，河南信陽(yáng)人，碩士，黃河科技學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理。

G648.7

A

1009-9115(2011)03-0147-03