●王嘉陵（四川省圖書(shū)館，成都 610016）

1 引言

公共圖書(shū)館設(shè)置總分館的體制，不僅在美國(guó)普遍存在，在歐洲和澳大利亞、日本也都普遍存在。1980年代，筆者在澳大利亞國(guó)立大學(xué)作訪問(wèn)時(shí)，首都堪培拉公共圖書(shū)館館本部轄7個(gè)分館，服務(wù)全市大約20萬(wàn)人口。后來(lái)，在德國(guó)、法國(guó)和日本也考察過(guò)公共圖書(shū)館總館或中心圖書(shū)館之下設(shè)置分館?？偡逐^制這種方式，不僅能通過(guò)館舍數(shù)量的增加，擴(kuò)大圖書(shū)館服務(wù)半徑和服務(wù)人群，最大限度地普及圖書(shū)館服務(wù)，也能有效地共享資金、設(shè)備設(shè)施、人力和文獻(xiàn)資源，擴(kuò)大圖書(shū)館服務(wù)的效益。

美國(guó)的公共圖書(shū)館是以地方轄區(qū)為單位設(shè)立的，是地方的圖書(shū)館。一所公共圖書(shū)館，如果能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，一般僅保留主館，不會(huì)再設(shè)置分館。設(shè)置分館的地方，通常是因?yàn)閳D書(shū)館服務(wù)的區(qū)域過(guò)大，社區(qū)和服務(wù)的人口較多，為了方便區(qū)域內(nèi)所有的居民就近到圖書(shū)館借閱書(shū)籍。

美國(guó)公共圖書(shū)館總分館機(jī)制幾乎從公共圖書(shū)館誕生之初就有。試就部分大型的和重要的美國(guó)公共圖書(shū)館的總分館制（包括歷史沿革） 作一扼要的介紹。

2 總分館制溯源

美國(guó)公共圖書(shū)館的總分館制差不多與美國(guó)公共圖書(shū)館的創(chuàng)建同步產(chǎn)生，即不少公共圖書(shū)館建館之初，為了擴(kuò)展圖書(shū)館服務(wù)的地域和影響，就開(kāi)始設(shè)立分館了。從美國(guó)東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)主要城市的公共圖書(shū)館的肇始，即可見(jiàn)到美國(guó)早期公共圖書(shū)館總分館機(jī)制形成之一斑。

2.1 美國(guó)圖書(shū)館史上最早的總分館--波士頓模式

美國(guó)公共圖書(shū)館的第一個(gè)分館是由波士頓公共圖書(shū)館（BPL）設(shè)立的，波士頓公共圖書(shū)館創(chuàng)建于1848年，是美國(guó)最大的公共圖書(shū)館，也是這個(gè)國(guó)家所有圖書(shū)館中排名第三大的圖書(shū)館。這所圖書(shū)館創(chuàng)建后，隨著館藏文獻(xiàn)、服務(wù)范圍和服務(wù)人口的不斷擴(kuò)大，1870年波士頓公共圖書(shū)館在波士頓東側(cè)，開(kāi)放了美國(guó)圖書(shū)館的第一座分館；至20世紀(jì)初期，波士頓公共圖書(shū)館分館發(fā)展到21座，最終達(dá)到26座。

2.2 紐約模式

紐約公共圖書(shū)館走的是另一條道路，但有效性卻與波士頓公共圖書(shū)館殊途同歸，如出一轍。1886年，紐約市接受了前州長(zhǎng)薩穆伊爾J·逖爾鄧（Samuel J.Tilden，1814-1886） 的一筆240萬(wàn)美元的遺產(chǎn)，即以此款設(shè)置了一個(gè)免費(fèi)閱覽室，并將其運(yùn)行下去。此前，曼哈頓已有一座開(kāi)放于1849年的阿斯托圖書(shū)館（Astor library），還有一所開(kāi)放于1871年的列諾克斯圖書(shū)館（Lenox library），均靠富人的捐贈(zèng)設(shè)立，免費(fèi)向公眾開(kāi)放。1890年代后期，這些圖書(shū)館面臨財(cái)政的困境，于是利用逖爾鄧的遺產(chǎn)，聯(lián)合組建了“紐約市公共圖書(shū)館，阿斯托、列諾克斯和逖爾鄧基金會(huì)?！边M(jìn)一步的合作發(fā)生在1901年，誕生了紐約免費(fèi)流通圖書(shū)館。這時(shí)，著名的公共圖書(shū)館捐助者、鋼鐵大亨安德魯·卡耐基為建圖書(shū)館分館提供了520萬(wàn)美元的資金，圖書(shū)館管理者與市政當(dāng)局簽約開(kāi)通紐約市公共圖書(shū)館系統(tǒng)，這種公私間的合作，一直延續(xù)到21世紀(jì)。而1902年在曼哈頓商業(yè)區(qū)始建的中心圖書(shū)館，則一直與各早期建立的公共圖書(shū)館形成總分館格局，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各分館的工作和提供服務(wù)。

紐約市除了紐約公共圖書(shū)館外，還有皇后區(qū)的公共圖書(shū)館系統(tǒng)和布魯克林的公共圖書(shū)館系統(tǒng)，3個(gè)系統(tǒng)共同承擔(dān)5個(gè)行政區(qū)的圖書(shū)館服務(wù)?；屎髤^(qū)的第一所圖書(shū)館是弗拉辛的捐助圖書(shū)館，創(chuàng)建于1858年，于1869年實(shí)行免費(fèi)流通服務(wù)?；屎髤^(qū)在1897年成為紐約市的一個(gè)行政區(qū)之前，一直是一片鄉(xiāng)村，那時(shí)已經(jīng)有幾所地方圖書(shū)館在運(yùn)行，包括擁有幾個(gè)分館的長(zhǎng)島市公共圖書(shū)館。20世紀(jì)初期，各類的圖書(shū)館搞聯(lián)合，除流動(dòng)圖書(shū)館外，附屬的分館出現(xiàn)了--有的設(shè)在臨街店面--滿足著公眾增長(zhǎng)的對(duì)閱讀的需求?；屎髤^(qū)公共圖書(shū)館總館，則于1930年，隨著一座優(yōu)雅的4層樓層的中心圖書(shū)館的開(kāi)放，開(kāi)始發(fā)揮作用。

布魯克林公共圖書(shū)館（BPL） 始建于1892年，最初準(zhǔn)備建成遍布當(dāng)時(shí)尚屬獨(dú)立的布魯克林市的圖書(shū)館網(wǎng)。1898年，布魯克林合并為紐約市的一個(gè)行政區(qū)；1912年，作為總館的中心圖書(shū)館在大軍廣場(chǎng)開(kāi)建，最終于1941年竣工。

2.3 早期芝加哥模式

1871年，芝加哥公共圖書(shū)館始建于芝加哥大火之后一座廢棄的水塔處，那場(chǎng)大火曾使這座城市遭受重創(chuàng)。起初，芝加哥公共圖書(shū)館設(shè)立了一些小的館藏“站”“點(diǎn)”，用馬車把讀者預(yù)約的書(shū)籍送到這些“站”“點(diǎn)”，把圖書(shū)館服務(wù)延伸到這座年輕的不規(guī)則的平原城市的居民中去。這些“站”“點(diǎn)”分布在商場(chǎng)、教堂和工廠內(nèi)，至1900年，這些需要交付押金的站點(diǎn)，擔(dān)負(fù)了圖書(shū)館2/3的流通量。這所圖書(shū)館的總館流動(dòng)了24年，最終于1897年建成中心圖書(shū)館。20世紀(jì)中期，對(duì)圖書(shū)館的要求仍然是把書(shū)籍送到城市的各個(gè)角落，流動(dòng)圖書(shū)館、汽車圖書(shū)館成為基本的設(shè)施，年流通書(shū)籍約10萬(wàn)冊(cè)。

2.4 洛杉磯模式

美國(guó)人口最為密集的加利福尼亞州的洛杉磯郡，差不多是由兩個(gè)大型的公共圖書(shū)館系統(tǒng)，提供上千萬(wàn)居民的圖書(shū)館服務(wù)。其中，洛杉磯公共圖書(shū)館是美國(guó)的第六大公共圖書(shū)館，成立于1872年；而洛杉磯郡立公共圖書(shū)館，則于1912年依據(jù)《郡免費(fèi)圖書(shū)館法》設(shè)立，在一個(gè)具有權(quán)威性的郡董事會(huì)之下運(yùn)營(yíng)。兩所圖書(shū)館的分館系統(tǒng)，都是在總館建立后再設(shè)分館，逐步建立起來(lái)的。

3 美國(guó)公共圖書(shū)館總分館制現(xiàn)狀

3.1 概況

20世紀(jì)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，也是美國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)和公共圖書(shū)館服務(wù)高速發(fā)展的時(shí)期。聯(lián)邦和各州有關(guān)圖書(shū)館和公共圖書(shū)館立法的內(nèi)容，尤其是50年代到90年代數(shù)十年間通過(guò)的聯(lián)邦的《圖書(shū)館服務(wù)法》（1956年）、《圖書(shū)館服務(wù)和建設(shè)法》（1964年）、《新圖書(shū)館服務(wù)改善法》（1989年）、《圖書(shū)館服務(wù)和技術(shù)法》（1996年）、《博物館和圖書(shū)館服務(wù)技術(shù)一致修正案》（1997年）等，其主要內(nèi)容即包括“公共服務(wù)”“服務(wù)廣泛普及”和“提高服務(wù)質(zhì)量”的問(wèn)題，其中尤以在農(nóng)村和城市“廣泛普及圖書(shū)館服務(wù)”為要。怎樣“廣泛普及”，就是要發(fā)展圖書(shū)館的數(shù)量，在廣大城鄉(xiāng)普遍地設(shè)置圖書(shū)館。

州、郡、市、鎮(zhèn)等行政區(qū)各自設(shè)置公共圖書(shū)館，各公共圖書(shū)館根據(jù)需要又設(shè)置分館，即為美國(guó)廣泛普及公共圖書(shū)館服務(wù)的有效途徑。美國(guó)的價(jià)值觀倡行國(guó)民待遇的“公平”“平等”，沒(méi)有以數(shù)量眾多的公共圖書(shū)館為基礎(chǔ)而推行廣泛普及的公共圖書(shū)館服務(wù)，就沒(méi)有公民的“公平的閱讀”和“平等獲取信息”的實(shí)現(xiàn)。

我們的考察，除上述東、中、西部主要城市的公共圖書(shū)館外，還分頭走訪了伊利諾伊州、堪薩斯州、亞特蘭大州和肯塔基州等地的公共圖書(shū)館。所到之處，并不是所有的公共圖書(shū)館都設(shè)置分館，例如在伊利諾伊州的亞瑟這個(gè)小地方有一所“亞瑟公共圖書(shū)館”，就是小鎮(zhèn)上獨(dú)立的也是唯一的一座公共圖書(shū)館，為當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)和農(nóng)村的約5000余居民提供服務(wù)。這樣的公共圖書(shū)館亦不在少數(shù)。

但是凡規(guī)模較大，服務(wù)社區(qū)較多，服務(wù)人口基數(shù)較大的公共圖書(shū)館，幾乎沒(méi)有不設(shè)置分館的。

2008年，全美公共圖書(shū)館總數(shù)有所增加，總計(jì)17022所。50個(gè)州和華盛頓特區(qū)共有獨(dú)立建制的公共圖書(shū)館9763所，公共圖書(shū)館分館則有7259所。這一數(shù)字說(shuō)明，公共圖書(shū)館總分館制在美國(guó)相當(dāng)普遍，但是是否設(shè)置分館、設(shè)置多少分館，視具體情況而定。有不設(shè)置分館的。而設(shè)置分館有一所兩所的，也有四所五所的，多的可達(dá)到數(shù)十所乃至上百所，皆依公共圖書(shū)館服務(wù)的區(qū)域半徑和人口多少而定。

3.2 部分公共圖書(shū)館設(shè)立分館的數(shù)量

據(jù)美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（ALA）統(tǒng)計(jì)：全美大約12%的大型公共圖書(shū)館為73%的人口服務(wù),不設(shè)置分館的數(shù)量較多的規(guī)模較小的公共圖書(shū)館，反而服務(wù)較少的人口。

紐約公共圖書(shū)館有89個(gè)分館和77所社區(qū)圖書(shū)館。而紐約市的5個(gè)行政區(qū)，把皇后區(qū)公共圖書(shū)館和布魯克林公共圖書(shū)館算在一起的話，全紐約3所主要的大型的公共圖書(shū)館則擁有208個(gè)分館，是世界上最大的公共圖書(shū)館系統(tǒng)。

芝加哥公共圖書(shū)館（CPL），是美國(guó)中部地區(qū)最大的公共圖書(shū)館系統(tǒng)，也是世界最大的公共圖書(shū)館系統(tǒng)之一，服務(wù)于芝加哥市280萬(wàn)人口。芝加哥公共圖書(shū)館，包括1所主館和2所區(qū)館，總分館一共79所分布在全市。

洛杉磯郡立公共圖書(shū)館，是美國(guó)第十三大圖書(shū)館和第二大公共圖書(shū)館。它為超過(guò)350萬(wàn)的居民提供服務(wù)，包括面積3000多平方英里的洛杉磯郡的88個(gè)城市中的51個(gè)。洛杉磯郡立公共圖書(shū)館管轄了84所區(qū)域的和社區(qū)的分館，4輛圖書(shū)流動(dòng)車，以及7個(gè)專門(mén)的參考資料和文獻(xiàn)資源中心。此外，作為美國(guó)第六大公共圖書(shū)館的洛杉磯市公共圖書(shū)館，則設(shè)立了71個(gè)分館為洛杉磯市提供服務(wù)。

伊利諾伊州香檳市公共圖書(shū)館服務(wù)大約7.5萬(wàn)人口，除總館外，在較遠(yuǎn)處設(shè)有道格拉斯分館。

圣荷西是美國(guó)第十大、加利福尼亞第三大城市，相鄰硅谷，約102萬(wàn)人口。圣荷西市公共圖書(shū)館分館為18所，為全市提供服務(wù)，80%的圖書(shū)流通都在分館進(jìn)行。

筆者最后到訪的列克星敦市是肯塔基州第二大城市，在全美城市排名中名列第六十五位。列克星敦公共圖書(shū)館設(shè)有5所分館，為全市28萬(wàn)市民提供服務(wù)。

3.3 總分館機(jī)制與圖書(shū)館服務(wù)

根據(jù)考察，所有采用總分館制的美國(guó)公共圖書(shū)館，其館本部（即圖書(shū)館總館）和分館都同屬一個(gè)法人單位。其館舍、經(jīng)費(fèi)、人力資源、藏書(shū)、入藏書(shū)刊和多媒體的整理加工、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源的利用、圖書(shū)館參考咨詢服務(wù)、圖書(shū)館流通服務(wù)，都在總館的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)配下進(jìn)行。例如就分館館舍而言：芝加哥從1989年到2009年新建或翻新了52所社區(qū)圖書(shū)館即分館，都是在芝加哥公共圖書(shū)館與芝加哥市政府的通力合作之下進(jìn)行的。而洛杉磯公共圖書(shū)館提供了許多西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)資源，規(guī)劃了援助青少年和提高成人讀寫(xiě)能力服務(wù)的社區(qū)活動(dòng)。20個(gè)讀寫(xiě)培訓(xùn)中心分散在城市各處，提供圖書(shū)、錄像、有聲讀物及計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)、限量英語(yǔ)精讀和應(yīng)試準(zhǔn)備等方面的服務(wù)。這些也是其他公共圖書(shū)館的寫(xiě)照。

3.3.1 資源與服務(wù)

紐約市的5個(gè)行政區(qū)，有紐約市、皇后區(qū)和布魯克林區(qū)3個(gè)獨(dú)立的公共圖書(shū)館系統(tǒng)，共擁有藏書(shū)3000多萬(wàn)冊(cè)（僅指圖書(shū)，不包括多媒體和數(shù)字資源）。據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)，3個(gè)公共圖書(shū)館系統(tǒng)接待3700萬(wàn)讀者，提供流通書(shū)刊和多媒體文獻(xiàn)3500萬(wàn)冊(cè)（件）。紐約公共圖書(shū)館也是世界上最重要的研究型圖書(shū)館，它除擁有上百所分館和社區(qū)圖書(shū)館，還有4所非借出研究型圖書(shū)館、4所借閱圖書(shū)館、1所盲人和殘疾人圖書(shū)館、3所專業(yè)圖書(shū)館。紐約公共圖書(shū)館的研究型專藏大約有4400萬(wàn)冊(cè)（件），除去含圖書(shū)1600萬(wàn)冊(cè)，還有地圖、錄像帶等若干。紐約公共圖書(shū)館各分館所藏各類型文獻(xiàn)有730萬(wàn)冊(cè)（件），包括圖書(shū)430萬(wàn)冊(cè)。所有不同載體的館藏加在一起，為5000萬(wàn)件（含圖書(shū)2000萬(wàn)冊(cè)）。只有美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館和大不列顛圖書(shū)館，可領(lǐng)先其規(guī)模。紐約公共圖書(shū)館秉承民主精神，一直面向具有自我提升要求的普通人開(kāi)放。1995年，科學(xué)、工業(yè)和商業(yè)圖書(shū)館（分館）將其200萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)典籍和60000（種） 期刊開(kāi)放，又成為美國(guó)奉獻(xiàn)于科學(xué)和商業(yè)的最大的圖書(shū)館。另外2所研究圖書(shū)館，分別是研究黑人文化的斯科姆堡中心和紐約公共圖書(shū)館表演藝術(shù)分館。

皇后區(qū)圖書(shū)館的館藏為660萬(wàn)冊(cè)（件），在全美排第二十位。2007年，紐約市的皇后區(qū)公共圖書(shū)館在流通數(shù)量上，雄踞美國(guó)第一，借出2100萬(wàn)冊(cè)（件）。由于皇后區(qū)是美國(guó)移民人口最多的區(qū)域，皇后區(qū)公共圖書(shū)館的非英語(yǔ)書(shū)籍占了很高的百分比，西班牙語(yǔ)成了主要的語(yǔ)種，比英語(yǔ)還多。包括中心圖書(shū)館在內(nèi)，皇后區(qū)圖書(shū)館有62處場(chǎng)所，2個(gè)成人學(xué)習(xí)中心，2個(gè)家庭讀寫(xiě)中心，和1輛汽車圖書(shū)館。一個(gè)重要的活動(dòng)內(nèi)容被策劃出來(lái)，是系統(tǒng)地為學(xué)生做家庭作業(yè)提供資料、輔導(dǎo)老師和家庭作業(yè)檢察員。黑人文化遺產(chǎn)中心所藏資源，是皇后區(qū)公共圖書(shū)館的特色資源。這是紐約州最大的，也是唯一的“集寫(xiě)作、相關(guān)和專門(mén)為了這一主題而集中的關(guān)于黑人文化的館藏”。還有一個(gè)是國(guó)際資源中心，收藏和提供利用代表了世界文化的圖書(shū)、期刊雜志、CD和DVD等文獻(xiàn)類型，包括孟加拉文、中文、法文、古加拉特文、印地文、韓文、葡萄牙文、俄文、西班牙文和烏爾都文等。

紐約市的布魯克林區(qū)的公共圖書(shū)館擁有470萬(wàn)冊(cè)書(shū)籍。每一位布魯克林居民走半英里就能找到一所圖書(shū)館。公共圖書(shū)館系統(tǒng)包括了設(shè)于布魯克林海茲的1所商業(yè)圖書(shū)館和1個(gè)汽車圖書(shū)館。僅中心圖書(shū)館每年的接待量即有上百萬(wàn)讀者。它的地方歷史部，所藏包括書(shū)籍、地圖、照片、報(bào)紙、印刷圖片和剪報(bào)，還有10000余幅布魯克林的照片。波士頓公共圖書(shū)館擁有1600萬(wàn)冊(cè)館藏，其規(guī)模僅次于國(guó)會(huì)圖書(shū)館和哈佛大學(xué)圖書(shū)館。它還是第一所獲得市政支撐的公共圖書(shū)館；是美國(guó)面向公眾開(kāi)放的最大的圖書(shū)館；是最早把書(shū)籍和其他資料提供外借的公共圖書(shū)館。20世紀(jì)初期即在美國(guó)最早開(kāi)放了一個(gè)兒童閱覽室。除了610萬(wàn)冊(cè)普通圖書(shū)之外，這座圖書(shū)館還收藏了珍善本書(shū)、手稿、地圖、樂(lè)譜和圖片等120萬(wàn)冊(cè)（件）以上。豐富的館藏中，波士頓公共圖書(shū)館保存了最早版本的威廉·莎士比亞的對(duì)折頁(yè)書(shū)；從莫扎特到普羅科菲耶夫（Prokofiev,1891-1953）“彼得和狼”的原始樂(lè)譜，以及珍本館藏中，約翰·亞當(dāng)斯的私人藏書(shū)。波士頓公共圖書(shū)館將許多藏品用于巡回書(shū)展。如同波士頓公共圖書(shū)館網(wǎng)站所示，每年有220多萬(wàn)人來(lái)訪問(wèn)這所圖書(shū)館，包括正在從事研究工作的學(xué)者和“為了尋求午后讀書(shū)氛圍”的波士頓人。

芝加哥公共圖書(shū)館有1070萬(wàn)冊(cè)典藏，年投入流通的館藏，達(dá)到了780萬(wàn)冊(cè)（件）?？ㄌ亍·伍德遜區(qū)圖書(shū)館是芝加哥公共圖書(shū)館的一顆明珠，于1975年開(kāi)放，被譽(yù)為“現(xiàn)代黑人史之父”。這所圖書(shū)館是美國(guó)中西部地區(qū)黑人經(jīng)歷的信息寶庫(kù)。芝加哥公共圖書(shū)館不斷表明它對(duì)社會(huì)“通過(guò)書(shū)籍、活動(dòng)和其他資源，提供平等獲取信息、知識(shí)和理念”的使者的職責(zé)。這所圖書(shū)館稱，“我們信仰自由閱讀、學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)”，以及更多。2007年，芝加哥公共圖書(shū)館還以2000個(gè)公共檢索計(jì)算機(jī)，提供了360萬(wàn)個(gè)免費(fèi)上機(jī)時(shí)段；公共圖書(shū)館的門(mén)戶網(wǎng)站每月被點(diǎn)擊的次數(shù)高達(dá)2500多萬(wàn)次。

洛杉磯郡立公共圖書(shū)館是美國(guó)第二大公共圖書(shū)館，有790萬(wàn)冊(cè)館藏。服務(wù)于350萬(wàn)人口，年來(lái)訪1280萬(wàn)人次，聯(lián)機(jī)使用260萬(wàn)次。這所圖書(shū)館的任務(wù)是“針對(duì)不同背景的各類人群，提供獲取信息和知識(shí)的簡(jiǎn)便方式，以利于培育他們對(duì)文化的探索和終身學(xué)習(xí)的需求”。為了達(dá)到這個(gè)目的，圖書(shū)館提供許多資源，包括讀寫(xiě)服務(wù)，針對(duì)兒童和家庭的課程和活動(dòng)，為不同文化背景的人群（美洲印第安人、亞裔、黑人和墨西哥裔美國(guó)人）設(shè)立的資源中心，還有商業(yè)、政府和健康信息等。除了提供書(shū)藏，圖書(shū)館還提供期刊、報(bào)紙、縮微膠卷、政府出版物，以及包括若干在線數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)的許多類別的參考資料。也有加利福尼亞的專藏和地方史收藏。洛杉磯郡立公共圖書(shū)館管轄了84所區(qū)域和社區(qū)分館，4輛圖書(shū)流動(dòng)車，以及7個(gè)專門(mén)的參考資料和資源中心。

有620萬(wàn)冊(cè)館藏的洛杉磯公共圖書(shū)館，特別強(qiáng)調(diào)其“免費(fèi)”儲(chǔ)存提供本城市人口所需要的信息的職能。這所圖書(shū)館引以為自豪的是它的地方史資源，包括歷史和家譜館藏的50000張照片，大部分是在南加利福尼亞拍攝的。這所中心圖書(shū)館的歷史部是在第二次世界大戰(zhàn)前開(kāi)始收藏照片的，1950年代后期搜集到了13000張。1981年洛杉磯慶祝二百年紀(jì)念日時(shí)，①美國(guó)1776年宣布獨(dú)立，建立美利堅(jiān)合眾國(guó)，1781年約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役后，美國(guó)在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中勝利，《邦聯(lián)條例》通過(guò)，取得實(shí)際意義上的獨(dú)立。二百周年紀(jì)念是針對(duì)后者的。太平洋證卷國(guó)民銀行把所藏著名的250000張歷史照片給了這個(gè)城市，交由這所中心圖書(shū)館收藏存檔。此后，這所圖書(shū)館也接收過(guò)別的重要的收藏和特別的檔案，創(chuàng)建了一個(gè)照片影像的國(guó)際資源。洛杉磯公共圖書(shū)館提供了許多西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)資源，規(guī)劃了援助青少年和提高成人讀寫(xiě)能力服務(wù)的社區(qū)活動(dòng)。20個(gè)讀寫(xiě)培訓(xùn)中心分散在城市各處，提供圖書(shū)、錄像、有聲讀物、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)、限量英語(yǔ)精讀和應(yīng)試準(zhǔn)備。2005-2006年，洛杉磯公共圖書(shū)館71個(gè)分館的流通數(shù)是1570萬(wàn)冊(cè)（件）。它還有一個(gè)值得關(guān)注的特色是有1所科學(xué)技術(shù)的圖書(shū)館。

3.3.2 協(xié)調(diào)會(huì)議

各公共圖書(shū)館所發(fā)文件和通知都會(huì)及時(shí)送達(dá)本館各分館，分館負(fù)責(zé)人也會(huì)把分館工作的問(wèn)題和成效及時(shí)向總館匯報(bào)。關(guān)于各公共圖書(shū)館總分館工作怎樣協(xié)調(diào)，在列克星敦公共圖書(shū)館，館方專門(mén)安排我們參加了一次協(xié)調(diào)會(huì)議。列克星敦公共圖書(shū)館在總館之外有5個(gè)分館，協(xié)調(diào)會(huì)議每個(gè)月第一個(gè)周二的下午在5個(gè)分館中的一所召開(kāi)，由舉行會(huì)議的分館的負(fù)責(zé)人主持，匯總各分館業(yè)務(wù)需求和服務(wù)工作情況。協(xié)調(diào)會(huì)議協(xié)調(diào)全館業(yè)務(wù)工作和各分館的服務(wù)。據(jù)詢，各公共圖書(shū)館總分館都有類似的協(xié)調(diào)工作會(huì)議發(fā)生作用。

4 總分館制和圖書(shū)館合作或協(xié)作協(xié)調(diào)

在一個(gè)地區(qū)或更大的范圍，圖書(shū)館之間的合作和協(xié)作協(xié)調(diào)無(wú)論如何都是很重要的，總分館制是一個(gè)圖書(shū)館及其分館的資源共享，而圖書(shū)館合作或協(xié)作協(xié)調(diào)則是不同圖書(shū)館之間的資源共享，當(dāng)然這里的資源共享也包括人力資源、業(yè)務(wù)資源和文獻(xiàn)資源等多種資源的共享。美國(guó)的公共圖書(shū)館53% 以上直屬市區(qū)管轄，15%屬政府的分支單位，10%屬郡政府，3%屬多重政府機(jī)構(gòu)，2%屬于不同的校區(qū)，不同隸屬關(guān)系的公共圖書(shū)館需要整合力量，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的和人力、物力的資源共享。同時(shí)，各圖書(shū)館資源從數(shù)量和品種都是有局限性的，圖書(shū)館服務(wù)又需要滿足各類讀者和所有讀者的需求，這也要求各類、各級(jí)圖書(shū)館展開(kāi)合作和協(xié)作。

我們?cè)L問(wèn)了稱作林肯之路的圖書(shū)館聯(lián)盟（Lincoln Trail Libraries System），這個(gè)圖書(shū)館聯(lián)盟負(fù)責(zé)伊利諾伊州東中部各類圖書(shū)館的協(xié)作服務(wù)、資源共享，參與其中的圖書(shū)館119所，包括公共圖書(shū)館52所、學(xué)校圖書(shū)館43所、大學(xué)圖書(shū)館7所和專門(mén)圖書(shū)館17所。入盟采取自愿的原則，這一地區(qū)的圖書(shū)館基本上加入了這個(gè)聯(lián)盟，只有極少的專門(mén)圖書(shū)館例外。香檳市和厄班納市公共圖書(shū)館都是聯(lián)盟的成員館。林肯之路圖書(shū)館聯(lián)盟提供圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)的共享，各圖書(shū)館無(wú)需建立各自的系統(tǒng)，采取共享一個(gè)系統(tǒng)的方式工作；在系統(tǒng)上集中編目，共享編目資源；利用共同的目錄和館際互借的方式，共享圖書(shū)文獻(xiàn)資源，開(kāi)展圖書(shū)館服務(wù)。任何一個(gè)圖書(shū)館都不可能購(gòu)置所有的圖書(shū)，而任何一個(gè)圖書(shū)館一旦加入聯(lián)盟，即可節(jié)省和獲得更多的資源為讀者服務(wù)。

林肯之路圖書(shū)館聯(lián)盟始建于1966年。1980年代，所有的成員圖書(shū)館都納入這個(gè)聯(lián)盟。如今40余年過(guò)去，聯(lián)盟依然在發(fā)揮當(dāng)初的作用。聯(lián)盟的運(yùn)行以法律為依據(jù)，以協(xié)議為基礎(chǔ)，以共享資源服務(wù)讀者為宗旨。加入聯(lián)盟的圖書(shū)館實(shí)行“一卡通”，持卡讀者可通借各個(gè)圖書(shū)館的圖書(shū)。更多的讀者是通過(guò)所在地的圖書(shū)館借閱書(shū)籍，沒(méi)有的書(shū)籍，通過(guò)查目獲知何館藏有，再通過(guò)館際互借借出。館際互借獲得圖書(shū)的時(shí)間一般需要兩天至一周。聯(lián)盟每年運(yùn)行費(fèi)80萬(wàn)美元，大部分由州政府支付，少部分由參與圖書(shū)館分擔(dān)。通常，大圖書(shū)館提供資源多一些，分享少一些；小圖書(shū)館則收益更多，共享他館資源更多一些；聯(lián)盟強(qiáng)調(diào)互惠，也強(qiáng)調(diào)整體的利益。

總分館制區(qū)別于圖書(shū)館之間的合作或協(xié)作協(xié)調(diào)是顯而易見(jiàn)的。美國(guó)公共圖書(shū)館的總分館制，是為了滿足一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域內(nèi)人們的閱讀需求和獲取信息的需求，一個(gè)圖書(shū)館內(nèi)部設(shè)置了若干分館，由總館統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)提供廣泛服務(wù)的一種機(jī)制。一所公共圖書(shū)館，無(wú)論有多少數(shù)量的分館，一個(gè)總館名稱之下的所有圖書(shū)館都應(yīng)被視作一個(gè)單位。這和少數(shù)圖書(shū)館之間的合作，或者數(shù)量較多的圖書(shū)館之間的協(xié)作協(xié)調(diào)，雖然目的都是共享資源，擴(kuò)大服務(wù)，但由于各參與圖書(shū)館均為獨(dú)立核算的單位，在組織運(yùn)行、管理和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上是有很大程度的不同的。

5 結(jié)語(yǔ)

美國(guó)公共圖書(shū)館的總分館制，在美國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展史上，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從少到多、逐漸成熟的發(fā)展階段，極大地推動(dòng)了公共圖書(shū)館數(shù)量的增加和服務(wù)的普及。在美國(guó)，公共圖書(shū)館是地方的圖書(shū)館，各地的公共圖書(shū)館，尤其是幅員遼闊、人口較多的地區(qū)，公共圖書(shū)館通過(guò)分館的設(shè)置增加服務(wù)半徑，擴(kuò)大人口覆蓋率和服務(wù)的影響。同時(shí)，在圖書(shū)館總館之下設(shè)置分館開(kāi)展服務(wù)，順應(yīng)了圖書(shū)館自身的業(yè)務(wù)規(guī)律和服務(wù)規(guī)律，使得一所圖書(shū)館的管理資源、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)資源、人力資源和文獻(xiàn)信息資源的利用最大化，充分地實(shí)現(xiàn)了資源的共享，特別是文獻(xiàn)信息資源的共享。

近年，新一輪建設(shè)公共圖書(shū)館的高潮在國(guó)內(nèi)興起，圖書(shū)館界對(duì)公共圖書(shū)館總分館理論與實(shí)踐積極探索，一些圖書(shū)館身體力行開(kāi)始實(shí)驗(yàn)或建立中國(guó)式的公共圖書(shū)館總分館模式。省、市、縣三級(jí)圖書(shū)館的分館都有推出，尤以上海、北京、廣東、深圳、東莞、哈爾濱等省、市圖書(shū)館推出的總分館模式，極具規(guī)模和影響力。但相對(duì)歐美公共圖書(shū)館的總分館制，中國(guó)目前各地推行的總分館模式更多的具有圖書(shū)館協(xié)作協(xié)調(diào)或圖書(shū)館聯(lián)盟的特征。筆者所見(jiàn)到的國(guó)內(nèi)城市公共圖書(shū)館真正隸屬于總館的分館為數(shù)不多。大連圖書(shū)館的魯迅路分館，差不多與這座上百年的總館同期建立，是其一所。另一所則是長(zhǎng)春圖書(shū)館的鐵北分館，建立于2008年。而大多數(shù)公共圖書(shū)館與分館的關(guān)系，是一種協(xié)約的關(guān)系，分館人力資源、文獻(xiàn)資源、設(shè)備資源和永久性資金等，都無(wú)法由處于中心地位的圖書(shū)館解決。這些“總分館”的關(guān)系具有階段性的積極的意義，卻很難恒久地維持下去，而且，即使以圖書(shū)館協(xié)作協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)恒定，仍然是機(jī)制不夠成熟的。比較中美公共圖書(shū)館的總分館機(jī)制，國(guó)內(nèi)在建設(shè)地區(qū)公共圖書(shū)館時(shí)，應(yīng)在源頭上借鑒美國(guó)圖書(shū)館分館設(shè)立的方法，探索設(shè)立長(zhǎng)期有效和發(fā)揮服務(wù)功能的公共圖書(shū)館分館?？h以下行政區(qū)更是這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道圖書(shū)館建設(shè)一直缺少成熟的機(jī)制，如果通過(guò)縣圖書(shū)館在基層地區(qū)直接設(shè)置分館，一所一所地設(shè)立鞏固，開(kāi)展服務(wù)，或許在制度上才有根本的保障，效果會(huì)好很多。

（注：文內(nèi)所涉及的部分資料與數(shù)據(jù)，采用了作者訪美培訓(xùn)和采訪筆記。）

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