姜?jiǎng)? 熊潤頻

當(dāng)“拆遷”與“微博”聯(lián)系在一起，第一時(shí)間浮上人們眼前的，可能是宜黃自焚事件的慘烈、青島遺書事件的悲涼等。當(dāng)越來越多的拆遷戶選擇以微博為武器抗議拆遷、呼吁關(guān)注，安徽省合肥市一街道辦事處卻在轄區(qū)一拆遷工程中，反其道而行之，主動(dòng)開通微博，全過程記錄動(dòng)遷實(shí)況，被網(wǎng)友稱為“國內(nèi)首個(gè)官方拆遷微博”。

官方織拆遷“圍脖”的背后，是誠意還是做秀?小小的拆遷“圍脖”，能否織出寒冬的暖意，化解拆遷中的“官民”沖突、織出干群互信?

透明拆遷催生首個(gè)官方“拆遷微博”

“溫馨提示：據(jù)省氣象臺(tái)最新預(yù)報(bào)，6日起將迎來強(qiáng)冷空氣，平均氣溫將降10度，由于近期氣溫起伏較大，加上有大風(fēng)，提醒您和家人注意添衣保暖!保重身體!搬家時(shí)注意安全!”

這不是來自社區(qū)網(wǎng)站的天氣預(yù)報(bào)，也不是搬家公司的服務(wù)廣告，而是合肥市瑤海區(qū)三里街街道辦事處在2010年12月6日發(fā)表在新浪微博上的一篇博文，意在提醒轄區(qū)內(nèi)雙窯洞棚戶區(qū)改造動(dòng)遷項(xiàng)目的拆遷戶們天冷御寒。

官方開通微博與被拆遷戶進(jìn)行交流，合肥首開先例。

2010年10月初，合肥市瑤海區(qū)雙窯洞棚戶區(qū)改造動(dòng)遷工作進(jìn)入議事日程。10月底，在該項(xiàng)目動(dòng)遷征詢意見的同時(shí)，該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)方——三里街街道辦事處在新浪網(wǎng)上注冊開通了微博，記錄動(dòng)遷全過程。

談起開通微博的初衷，三里街街道黨工委書記徐文生表示，是為了“透明公開、取信于民”。

徐文生告訴記者，雙窯洞棚戶區(qū)占地66畝，居住群眾近千戶，居民房屋最早的建于上世紀(jì)50年代末，陳舊老化損壞嚴(yán)重，小區(qū)配套設(shè)施不足，居民生活環(huán)境惡劣，搬遷意愿強(qiáng)烈。

“雖然是造福群眾的項(xiàng)目，但如果考慮不全、操作不當(dāng)，也可能帶來反效果。在這種情況下，我們一方面盡力從政策制定、操作流程設(shè)計(jì)上體現(xiàn)民意、將好事做實(shí)，另一方面希望通過微博記錄的方式將動(dòng)遷全程公開，為政府和拆遷戶架起一座連心橋，讓更多的人了解我們正在做的工作，也是主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督?！毙煳纳f。

記者登陸這個(gè)名為“別有洞天別有時(shí)”的官方拆遷微博發(fā)現(xiàn)，自2010年10月27日8時(shí)49分第一篇博文起截至12月26日，微博記錄已達(dá)50余篇，既有工程進(jìn)度，也有工作人員的心聲，還有拆遷戶的感言和圖片等，其“粉絲”和評(píng)論數(shù)量也由少增多。其中，“陽光小薇80”、“曹增輝”等不少網(wǎng)友對(duì)官方拆遷微博力挺，認(rèn)為“相當(dāng)給力”、“支持這種主動(dòng)的溝通”。

而經(jīng)過媒體報(bào)道后，合肥拆遷“官博”也受到社會(huì)廣泛關(guān)注，甚至有評(píng)論認(rèn)為此舉將拆遷帶入網(wǎng)上“織圍脖”時(shí)代。

拆遷“官博”遭網(wǎng)民冷遇

毫無疑問，合肥織出的是拆遷領(lǐng)域的第一塊官方“圍脖”，但這小小的“圍脖”在現(xiàn)實(shí)中究竟能發(fā)揮多大作用呢?不少網(wǎng)民對(duì)此表示質(zhì)疑。

據(jù)記者了解，盡管到目前為止，合肥拆遷“官博”的粉絲數(shù)已經(jīng)從最初的兩位數(shù)增加到了570多，但與吸引了上萬“粉絲”關(guān)注的宜黃事件等拆遷微博直播事件相比，只能算“慘淡經(jīng)營”。同時(shí)，在拆遷“官博”上，不少網(wǎng)友也留言提出了批評(píng)意見，如對(duì)博文中一些“煽情”的工作記錄表示不解，留言認(rèn)為“電影感太強(qiáng)”“不要把政府的職責(zé)當(dāng)作是對(duì)百姓的施舍”“不要認(rèn)為自己為百姓辦了幾件好事就洋洋自得”；也有網(wǎng)友認(rèn)為，拆遷政策在微博中沒有寫明白，難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。

此外，在合肥的拆遷“官博”中，不僅鮮有拆遷戶瀏覽、留言、參與互動(dòng)，甚至知道拆遷微博的群眾也不多?！拔移匠Ｒ采暇W(wǎng)，看過很多地方的強(qiáng)拆微博，但官方拆遷微博還真不太清楚?！泵鎸?duì)記者的采訪，正在搬家的區(qū)雙窯洞棚戶區(qū)居民趙國華一頭霧水。

而已經(jīng)搬了家的“80后”女孩陳湘竹和媽媽雖然從一開始就天天關(guān)注微博的更新內(nèi)容，、卻從來沒有線上參與討論或者留言。“可能微博是比較新的東西，愛上網(wǎng)的年輕人可能關(guān)注的多一些，我們這邊老人多，他們想討論或者留言，可能也不太懂?！标愊嬷裾f。

對(duì)此，徐文生認(rèn)為，網(wǎng)民對(duì)拆遷工作關(guān)注最多的應(yīng)該是強(qiáng)拆、暴力拆迕，而雙窯洞棚戶區(qū)改造整個(gè)過程是和諧進(jìn)行的，所以網(wǎng)民關(guān)注度低也是正常現(xiàn)象?！爱?dāng)然，我們的工作也有需要進(jìn)一步完善的地方，怎么樣把雙窯洞的惠民政策不僅讓動(dòng)遷戶知道，也要讓網(wǎng)民群眾知道，讓網(wǎng)民和輿論更好地進(jìn)行監(jiān)督”。

專家：化解拆遷沖突還需線下下工夫

安徽省社科院研究員李小群認(rèn)為，官方開微博公開拆遷進(jìn)程吸納民意，滿足民眾的知情權(quán)。參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是拆遷工作中的一種創(chuàng)新，肯定是_件好事。但要真正化解拆遷中的“官民矛盾”，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，大量的工夫還是在線下。

李小群認(rèn)為，官方開通拆遷微博，首先體現(xiàn)的是政府的自信。“現(xiàn)在不少地方官員害怕網(wǎng)絡(luò)，好事情也不愿意上網(wǎng)公開，尤其拆遷是敏感問題，就怕成為導(dǎo)火索，引來不必要的麻煩。三里街街道將拆遷過程上網(wǎng)公布讓人評(píng)論讓人監(jiān)督，首先表明他們是有底氣的。但必須明白的是，拆遷項(xiàng)目能做好，不是微博的功勞，而是政策制度設(shè)計(jì)的功勞，應(yīng)該歸功于其政策制度的設(shè)計(jì)更多地考慮了被拆遷戶的利益，不是與民爭利而是與民共享利益”。

事實(shí)上，三里街街道辦事處開通官方微博的“底氣”，正是源于拆遷過程中“以人為本、惠及于民”。從改墻上打“拆”宇的做法為“搬迂”，到帶著2000余份“家書”、征詢意見書和費(fèi)用案例分析登門入戶、征詢民意：從成立黨員為主體的互助幫扶組、設(shè)立愛心黨費(fèi)基金幫貧助困到建立搬遷回訪制度、為離別舊居的老人拍張照片留作紀(jì)念；從嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公示”到拆舊工作為了不打擾孩子學(xué)習(xí)足足推遲14小時(shí)……點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中，彰顯著溫暖的力量，也推動(dòng)著拆遷工作順利進(jìn)行：自11月26日正式動(dòng)遷以來，雙窯洞棚戶區(qū)已搬遷879戶，完成超96％。

“合肥官方拆遷微博的開通以及線下的大量工作，對(duì)于如何緩和拆遷中的官民矛盾只是一個(gè)破題，一個(gè)良好的開端?！崩钚∪赫f，“要繼續(xù)化解官民之間的不信任，重塑政府公信力，還任重道遠(yuǎn)。公眾除了希望看到更多的政府、更多的部門、更多的項(xiàng)目能夠在網(wǎng)上‘坦誠布公之外，更希望線下的各種政策制度能夠傾聽民意、惠及于民”。