周 輝 權(quán)良媛

（1南京工業(yè)大學(xué) 學(xué)生處；2南京工業(yè)大學(xué) 食品與輕工學(xué)院，江蘇 南京 210009）

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高等教育大眾化階段，此階段已對(duì)現(xiàn)行高等教育體制的方方面面形成了沖擊和挑戰(zhàn)，其中生源質(zhì)量就是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。隨著生源競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，尤其是國(guó)外高校和港澳地區(qū)高校的加入，高校為了第一時(shí)間錄取到優(yōu)秀生源，紛紛出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策吸引第一志愿報(bào)考本校的優(yōu)秀考生。

世界上許多著名大學(xué)都用獎(jiǎng)學(xué)金政策來(lái)吸引優(yōu)秀學(xué)生，這是我們可以借鑒的一條重要經(jīng)驗(yàn)?！靶律?jiǎng)學(xué)金”成為學(xué)生擇校取向變化的因素之一，生源競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是要求高校認(rèn)真借鑒其他先進(jìn)地區(qū)包括港澳及其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與中國(guó)的國(guó)情結(jié)合起來(lái)，形成具有現(xiàn)實(shí)操作意義的新生獎(jiǎng)學(xué)金制度和與國(guó)際教育接軌的高等教育機(jī)制。

一、生源市場(chǎng)的宏觀形勢(shì)

我國(guó)的高等學(xué)校包括普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)院校、民辦高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)等。近幾年來(lái)，隨著高等教育的擴(kuò)招，這些學(xué)校的數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。高等學(xué)校數(shù)量的增加，加劇了原本極為激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)。部分大專(zhuān)學(xué)校為了擴(kuò)大生源，積極地向本科院校靠攏，這在一定程度上加劇了高等院校對(duì)生源數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在優(yōu)質(zhì)生源的競(jìng)爭(zhēng)上顯得更為突出［1］。

近幾年，特別是1997年香港和1999年澳門(mén)回歸以來(lái)，港澳等境外院校到大陸來(lái)招生的數(shù)額和規(guī)模不斷擴(kuò)大。以香港高校為例，其數(shù)量由1998年首次在內(nèi)地招生的幾十名擴(kuò)大到如今的1000多名，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年8所香港高校在內(nèi)地招生約1300人，而全國(guó)報(bào)名人數(shù)突破3萬(wàn)人，錄取最高比例達(dá)48：1，港校以其高額獎(jiǎng)學(xué)金、全英文授課及就業(yè)前景好的優(yōu)勢(shì)倍受內(nèi)地考生的青睞。自2003年教育部允許港校在內(nèi)地自主招生以來(lái)，港校在內(nèi)地的招生范圍不斷擴(kuò)大，2003年僅限于北京、上海、廣東等6省市，2004年增加到10個(gè)省市，2005年又?jǐn)U大到17個(gè)省市，2006年增加到20個(gè)省市。從數(shù)據(jù)中我們不難推出，在將來(lái)的幾十年里，港澳等境外院校在內(nèi)地的招生將呈遞增趨勢(shì)，這無(wú)疑是對(duì)原本就極為激烈的內(nèi)地生源競(jìng)爭(zhēng)的“火上加油”。港校高額、健全的獎(jiǎng)學(xué)金制度對(duì)內(nèi)地優(yōu)秀的困難高考生來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的誘惑，這也是兩年來(lái)港校在內(nèi)地的招生一下子從買(mǎi)方市場(chǎng)變成賣(mài)方市場(chǎng)的主要原因［2］。

這幾年，中等教育的畢業(yè)生呈不斷上升趨勢(shì)，特別是在高中教育階段，生源數(shù)量和在校生人數(shù)都在持續(xù)上升，這對(duì)于高等教育院校的生源來(lái)說(shuō)，是一個(gè)可喜的局面。然而，由于初中教育階段的高峰期已經(jīng)過(guò)去，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年的初中階段教育招生人數(shù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的局面，這就意味著高中階段教育的畢業(yè)生高峰期將在未來(lái)幾年內(nèi)消失。中等教育畢業(yè)生人數(shù)的減少，對(duì)高等院校來(lái)說(shuō)將是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)，高等院校勢(shì)必在生源搶奪中上演新一輪的“搶奪戰(zhàn)”［3］。

二、“新生獎(jiǎng)學(xué)金”的主要類(lèi)別

國(guó)內(nèi)高校按照獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象大致可分為狀元獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀新生獎(jiǎng)學(xué)金和專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，狀元獎(jiǎng)學(xué)金和專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金充分體現(xiàn)了高校的生源層次和專(zhuān)業(yè)特色，而優(yōu)秀新生獎(jiǎng)學(xué)金則是大多數(shù)高校在吸引優(yōu)質(zhì)生源上的普遍手段。

1.狀元獎(jiǎng)學(xué)金。

獎(jiǎng)勵(lì)被錄取的?。ㄊ?、區(qū)）高考文、理科總分狀元。

2.優(yōu)秀新生獎(jiǎng)學(xué)金。

獎(jiǎng)勵(lì)高考總分按標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)在若干分以上的一志愿報(bào)考考生；高考總分按原始分計(jì)分為考生所在省（市、區(qū)）前若干名者；省內(nèi)的各批次成績(jī)排名前百分之多少的新生；全?？偡值谝幻ú环治睦恚皇?nèi)高考成績(jī)理科前若干名、文科前若干名；被錄取為高?；A(chǔ)教學(xué)強(qiáng)化班的學(xué)生；高三階段在下列比賽中獲獎(jiǎng)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生：教育部規(guī)定的五大學(xué)科競(jìng)賽（中國(guó)數(shù)學(xué)奧林匹克、全國(guó)中學(xué)生物理競(jìng)賽決賽、全國(guó)高中學(xué)生化學(xué)競(jìng)賽、全國(guó)青少年信息學(xué)奧林匹克競(jìng)賽、全國(guó)中學(xué)生生物學(xué)競(jìng)賽）全國(guó)決賽一、二等獎(jiǎng)；國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽；國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽；“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽 （含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）、全國(guó)中小學(xué)電腦制作活動(dòng)一等獎(jiǎng)。

3.專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。

獎(jiǎng)勵(lì)凡第一志愿報(bào)考、高考總分按原始分計(jì)算超過(guò)考生所在省（市、區(qū)）重點(diǎn)錄取分?jǐn)?shù)線若干分以上或按標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)分超過(guò)若干分以上，且被所報(bào)第一專(zhuān)業(yè)志愿錄取的新生。

獎(jiǎng)金金額從幾千元到上萬(wàn)元不等，生源上游高校對(duì)于優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額更為巨大，尤其是近年來(lái)，隨著生源市場(chǎng)的開(kāi)放，港澳地區(qū)高校甚至國(guó)外高校加入到生源競(jìng)爭(zhēng)中，這些高校豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)學(xué)生是一個(gè)很大吸引點(diǎn)，因此內(nèi)地高校紛紛在獎(jiǎng)金額度上不斷調(diào)高。

以北大和清華為例，2007年北京大學(xué)新生獎(jiǎng)學(xué)金的額度增加一倍，從2006年的100萬(wàn)元增加為200萬(wàn)元。2008年北大再次調(diào)整本科新生獎(jiǎng)學(xué)金。2008年新生獎(jiǎng)學(xué)金總數(shù)近1000萬(wàn)，是2007年的5倍，獎(jiǎng)學(xué)金將分三等發(fā)放，最高獎(jiǎng)學(xué)金可達(dá)5萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字是2007年的最高獎(jiǎng)1.6萬(wàn)的3倍，相當(dāng)于學(xué)生免費(fèi)讀大學(xué)，2008年北大本部計(jì)劃在全國(guó)招生2650人，約15%的新生可享受獎(jiǎng)學(xué)金，照這個(gè)比例計(jì)算，平均每個(gè)獲獎(jiǎng)學(xué)生享受的獎(jiǎng)學(xué)金額度約為2.5萬(wàn)元；看清華新生獎(jiǎng)學(xué)金翻番，最高額度從2007年的2萬(wàn)元提高到2008年的4萬(wàn)元，同時(shí)設(shè)立“優(yōu)秀新生海外研修獎(jiǎng)學(xué)金”（該獎(jiǎng)學(xué)金將全額資助優(yōu)秀新生到國(guó)外著名大學(xué)研修的國(guó)際旅費(fèi)和在海外的研修及食宿費(fèi)用等）。

三、“新生獎(jiǎng)學(xué)金”在優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)中的作用

1.科學(xué)定位高校生源市場(chǎng)地位，積極應(yīng)對(duì)生源市場(chǎng)變化。

“新生獎(jiǎng)學(xué)金”的評(píng)選辦法大致分為劃圈獎(jiǎng)勵(lì)和劃線獎(jiǎng)勵(lì)兩種，依據(jù)前期公布的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)權(quán)重公正、公開(kāi)、公平的評(píng)選。劃圈獎(jiǎng)勵(lì)以高校各學(xué)院、各專(zhuān)業(yè)為單位，或以?。ㄊ?、區(qū)）為單位（按照“高分優(yōu)先、兼顧省份”的原則），設(shè)定指標(biāo)全重；劃線獎(jiǎng)勵(lì)以高出?。ㄊ?、區(qū)）的若干分為標(biāo)準(zhǔn)。采取何種辦法，需要高校根據(jù)招生計(jì)劃分布、生源市場(chǎng)重點(diǎn)和學(xué)生管理需要來(lái)綜合考慮，同時(shí)也要對(duì)以往新生獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放情況及時(shí)總結(jié)，從地區(qū)分布和分?jǐn)?shù)分布來(lái)評(píng)價(jià)該獎(jiǎng)設(shè)置的效果，充分發(fā)揮該獎(jiǎng)“重點(diǎn)生源市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)”的作用。在省與省之間進(jìn)行比較，對(duì)于獲獎(jiǎng)學(xué)生較多的省份（尤其是外?。?，需要有重點(diǎn)地了解這些省份的生源結(jié)構(gòu)和高招政策，以不斷優(yōu)化該獎(jiǎng)的評(píng)選辦法。

隨著高校招生融入生源市場(chǎng)，“新生獎(jiǎng)學(xué)金”的研究對(duì)于高校整個(gè)招生尤其是招生政策的完善有著非常重要的作用。該獎(jiǎng)包括評(píng)選辦法、獎(jiǎng)勵(lì)金額和評(píng)選程序等環(huán)節(jié)，而評(píng)選辦法的制定是第一環(huán)，也是最重要的一環(huán)，直接影響著該獎(jiǎng)實(shí)效的發(fā)揮，需要綜合考慮如下因素：學(xué)校近年來(lái)生源層次的定位；結(jié)合當(dāng)年省里的高考政策和中學(xué)模擬考試情況，估計(jì)當(dāng)年的生源形勢(shì)；分析學(xué)校的實(shí)際情況，確定學(xué)校需要的優(yōu)秀生源群；縱向了解教育部、省（市、區(qū)）教育廳和?。ㄊ?、區(qū)）招辦等上級(jí)部門(mén)對(duì)于優(yōu)秀學(xué)生的相關(guān)政策，橫向了解其他高校的招生政策。該獎(jiǎng)的具體內(nèi)容需要符合上級(jí)部門(mén)的總體要求，切合當(dāng)年的生源形勢(shì)實(shí)際，同時(shí)也要貼合學(xué)校情況，避免評(píng)選要求過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出學(xué)校的生源層次，不能吸引優(yōu)秀生源，而成為一項(xiàng)完全空的政策；還要避免門(mén)檻過(guò)低，不符合獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀生源的定位，體現(xiàn)不出專(zhuān)門(mén)吸引優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考的特點(diǎn)。這兩個(gè)極端都是由于沒(méi)有很好的研究生源形勢(shì)和學(xué)校定位造成的，因此通過(guò)“新生獎(jiǎng)學(xué)金”的研究，有助于高校更好地明確招生形勢(shì)，從而更有效、更全面、更系統(tǒng)地制定招生政策。

新生獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選辦法要根據(jù)高考政策，全面定位學(xué)?？释膬?yōu)秀生源，突破“分?jǐn)?shù)”的范疇。以江蘇省為例：江蘇省2008年普通高考模式為“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”，依據(jù)統(tǒng)考科目成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，七門(mén)學(xué)業(yè)水平測(cè)試科目中，考生選定的兩門(mén)選修測(cè)試科目之外的五門(mén)為必修測(cè)試科目，統(tǒng)考科目的分?jǐn)?shù)分為投檔分、特征分和附加分，這就要求高校分析不同分值和等級(jí)對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià)作用，將以往的生源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成新方案環(huán)境下的數(shù)據(jù)，以估計(jì)學(xué)校在分?jǐn)?shù)和等級(jí)上的生源層次，同時(shí)還要研究?jī)烧叩慕患?yīng)，依據(jù)學(xué)校特點(diǎn)來(lái)定位優(yōu)秀生源群。

2.系統(tǒng)整理優(yōu)秀生源庫(kù)，完善高校招生政策體系。

評(píng)選時(shí)間可在寄送錄取通知書(shū)時(shí)或新生報(bào)到以后?？v觀各高校近年來(lái)的評(píng)選辦法，基本上在新生報(bào)到以后，由學(xué)生申請(qǐng)、院系推薦，招生管理部門(mén)按照前期公布的招生政策進(jìn)行評(píng)選，其中要排除符合條件但沒(méi)有報(bào)到的學(xué)生，因此評(píng)選時(shí)間應(yīng)該安排在學(xué)校規(guī)定的視作學(xué)生自動(dòng)放棄學(xué)籍之后。同時(shí)也有利于該學(xué)生群體“資料庫(kù)”的建設(shè)，收集直觀的數(shù)據(jù)以促進(jìn)該獎(jiǎng)學(xué)金更好地發(fā)展。該獎(jiǎng)學(xué)金的獲獎(jiǎng)學(xué)生應(yīng)該是新生中的上層優(yōu)秀生源，這些學(xué)生入校后的綜合情況、在學(xué)生中的榜樣輻射作用及所在集體的情況都對(duì)該獎(jiǎng)學(xué)金的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)有著直接的指導(dǎo)意義。對(duì)于每年“新生獎(jiǎng)學(xué)金”發(fā)放情況的整理研究，也可以分析優(yōu)秀學(xué)生在各專(zhuān)業(yè)的分布情況，以此為切入點(diǎn)來(lái)研究學(xué)校各專(zhuān)業(yè)對(duì)于優(yōu)秀生源的吸引力，通過(guò)這些來(lái)部署以后的計(jì)劃編制和招生宣傳。

3.有效宣傳學(xué)校特色，大力爭(zhēng)取優(yōu)秀生源。

高校的生源危機(jī)不僅僅是數(shù)量問(wèn)題，更重要的是質(zhì)量危機(jī)，或者說(shuō)是優(yōu)質(zhì)生源危機(jī)，自大幅擴(kuò)招以來(lái)這個(gè)問(wèn)題就很突出，至今已是相當(dāng)尖銳。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)生有了更多的擇校機(jī)會(huì)，各種有利于學(xué)生成長(zhǎng)成才的優(yōu)惠條件必然成為考生填報(bào)志愿的重要因素。學(xué)校硬件設(shè)施是學(xué)生成才的重要條件，但各種有利于學(xué)生完成學(xué)業(yè)的軟環(huán)境對(duì)考生無(wú)疑也是具有重要的吸引力。生源質(zhì)量決定高校教學(xué)工作的原材料，影響著高校教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。隨著高等教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，高等教育已經(jīng)逐漸由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買(mǎi)方市場(chǎng)”，為學(xué)生提供更多的擇校機(jī)會(huì)，各種有利于考生成長(zhǎng)成才的優(yōu)惠政策必然成為影響考生填報(bào)的重要因素［4］。高校要吸引更多的考生報(bào)考，就必須制定更好的政策，采取更靈活的方法。

四、“新生獎(jiǎng)學(xué)金”在學(xué)生管理環(huán)節(jié)的作用

1.校園文化建設(shè)的作用。

新生獎(jiǎng)學(xué)金有著不可替代的重要內(nèi)涵，作為同學(xué)們接觸到的第一個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金有著極為重要的導(dǎo)向意義，對(duì)學(xué)生而言是一種榮譽(yù)和激勵(lì)，尤其是家庭經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生。

新生獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定和表彰，在新生中樹(shù)立了優(yōu)秀學(xué)生的典型，讓學(xué)生感受到身邊不乏學(xué)習(xí)的榜樣，體會(huì)到身處在一個(gè)優(yōu)秀的集體中，引發(fā)學(xué)生去思考和別人的差距，從而促進(jìn)他們努力學(xué)習(xí)；同時(shí)也是學(xué)生管理特別是新生入學(xué)教育的很好抓手，可以幫助學(xué)生完成從中學(xué)到大學(xué)的轉(zhuǎn)變?！蔼?jiǎng)學(xué)金”的評(píng)選有助于激發(fā)全體一年級(jí)新生刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的熱情，尤其是對(duì)于家庭貧困又考出高分的考生來(lái)說(shuō)是一種很好的激勵(lì)，有利于在更大的平臺(tái)上體現(xiàn)其綜合效應(yīng)，突破招生環(huán)節(jié)，與學(xué)生管理貫穿起來(lái)，對(duì)于校園文化建設(shè)尤其是新生中的學(xué)風(fēng)建設(shè)有著重要的影響作用。

2.促進(jìn)優(yōu)秀學(xué)生成才的作用。

獲獎(jiǎng)學(xué)生應(yīng)該是新生中的上層優(yōu)秀生源，很好地發(fā)揮他們的特長(zhǎng)、挖掘他們的潛力、促進(jìn)他們成才，對(duì)于學(xué)校整體的生源循環(huán)有著重要意義，而這些學(xué)生以后的出色成績(jī)?cè)跓o(wú)形中是對(duì)學(xué)校最為直觀的宣傳。該獎(jiǎng)一是肯定了這些學(xué)生中學(xué)階段的優(yōu)秀成績(jī)；二是在表彰的同時(shí)，也讓這些學(xué)生看到自身的優(yōu)點(diǎn)，給予他們壓力和動(dòng)力，提醒他們應(yīng)該更加努力以取得更好的成績(jī)；三是幫助這些學(xué)生所在學(xué)院專(zhuān)業(yè)及早發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)秀學(xué)生，從而及時(shí)制定更有效的培養(yǎng)方案。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的高校生源市場(chǎng)，審視尚不完備的新生入校獎(jiǎng)學(xué)制度，更加關(guān)注新生擇校觀念的變化，合理構(gòu)建學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高學(xué)校在全國(guó)各地的影響和聲譽(yù)。

［1］吳劍鋒.高校生源激烈競(jìng)爭(zhēng)的原因和對(duì)策.莆田學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.2.

［2］張慶霞.影響高校生源質(zhì)量的因素分析及對(duì)策.佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2006.9.

［3］王文科.招生生源情況分析及對(duì)策.淮陰工學(xué)院學(xué)報(bào)，2001.2.

［4］潘玉駒.高校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度的改革與思考.現(xiàn)代教育科學(xué)，2002，（1）.