姚運肖
(河北農(nóng)業(yè)大學黨委宣傳部,河北保定071001)
普通高校學生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查研究
姚運肖
(河北農(nóng)業(yè)大學黨委宣傳部,河北保定071001)
當前大學生參與新農(nóng)村建設(shè)意愿不強,對新農(nóng)村建設(shè)認知不足,是國家、農(nóng)村和高校自身等三個方面原因造成的。普通高校學生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),可以從優(yōu)化普通高校學生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境、完善普通高校學生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的機制、改革人才培養(yǎng)模式三個方面進行。
新農(nóng)村建設(shè);政策環(huán)境;機制;培養(yǎng)模式
本次調(diào)查的內(nèi)容主要根據(jù)高校的相關(guān)職責定位來確定。盡管在當前社會,公眾對于高校的功能看法不一,但服務(wù)社會、培養(yǎng)人才和進行科學研究仍是公眾一致認同的高校三大職能。
筆者做了一份調(diào)查問卷,希望采取調(diào)查問卷形式,對高校關(guān)于學生服務(wù)新農(nóng)村問題進行隨機抽樣調(diào)查。問卷調(diào)查對象涉及河北省五所高校,這五所高校都是該類型學校的典型,所以能在一定程度上反映研究的真實結(jié)果。在這5所學校中:一所是進入“211”工程項目的高校和經(jīng)省批準的河北省一本院校,簡稱A;一所是面向全國招生的普通本科,河北省二本院校,簡稱B;一所是教學型、多科性、升本不久的河北省三本院校,簡稱C;一所是獨立辦學、獨立法人、獨立財務(wù)、獨立頒發(fā)畢業(yè)證的河北省獨立學院,簡稱D;一所是高職類、多科性,建校歷史較短的河北省大專職業(yè)院校,簡稱E。調(diào)查對象都是在校大學生。對5所學校的學生發(fā)放問卷750份,回收有效問卷700份,回收率為93%,回收情況基本符合要求,有一定的研究性。
高校是人才培養(yǎng)的基地,各類人才都通過高校實現(xiàn)自己在社會上存在的價值,都能為社會做貢獻。普通高校培養(yǎng)的人才當然也包括適合我國農(nóng)村發(fā)展的人才。如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,人才是關(guān)鍵,這也是當前發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的一個首要問題。但是調(diào)查結(jié)果卻顯示,當前高校學生都不愿意去農(nóng)村服務(wù)。在筆者所調(diào)查的高校學生之中,202人對于農(nóng)村就業(yè)不排斥,僅占調(diào)查總學生的29%;430人對于去農(nóng)村表現(xiàn)極度不情愿,占調(diào)查總學生的61%;畢業(yè)后愿意回農(nóng)村的68人,只占調(diào)查總學生的9%。
在被調(diào)查的大學生中,只有58.9%的人知道社會主義新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)知識和背景,而38.8%的人根本弄不清新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)容。這在一定程度上反映出當前高校學生對于農(nóng)村認識是被動接受,主動去尋找相關(guān)信息的人少,關(guān)注度低。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)不是什么新鮮的課題,但大學生對它的認識度依然很低。面對這種情況,普通高校有責任也有義務(wù)對于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和發(fā)展對象進行宣傳,讓大學生提高認識,這也是為了避免高校學生因為不了解新農(nóng)村建設(shè)的國家政策,而降低去農(nóng)村的積極性和熱情。
筆者對5所高校服務(wù)“三農(nóng)”的調(diào)查結(jié)果顯示:5所高校中,A校服務(wù)“三農(nóng)”主要以校園社會活動為主,包括學術(shù)研究、助學和支教等,活動時間一般為周末或過節(jié)期間;B校是三所學校中服務(wù)“三農(nóng)”做得較好的,在活動中邀請了不少相關(guān)專家來參與,通過廣大師生和專家的互動,使整個活動都比較專業(yè),效果很好,例如養(yǎng)殖專業(yè)去農(nóng)村實踐,文藝學院去農(nóng)村進行文藝匯演,攝影系去農(nóng)村拍攝農(nóng)村題材的影展等;C校在服務(wù)“三農(nóng)”方面也進行了一些社區(qū)活動,如展開室外宣傳等;D和E在服務(wù)“三農(nóng)”方面則相對落后。
學生參與農(nóng)村服務(wù)意愿不強,和國家鼓勵大學生去農(nóng)村基層的優(yōu)惠政策存在的問題有關(guān)。這些問題主要是由于缺少國家相關(guān)政策法規(guī)落實的具體措施,導致政策如紙上談兵。國家雖然明文規(guī)定大學生去農(nóng)村享有一些優(yōu)惠政策,但由于各地方經(jīng)濟實力問題,有些過于貧困的農(nóng)村根本無法兌現(xiàn)國家政策,使學生對服務(wù)農(nóng)村興趣下降。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過于分散,而且主要以人力為主。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,農(nóng)村現(xiàn)代化在慢慢實現(xiàn),但是地方經(jīng)濟實力不同,全面現(xiàn)代化明顯不現(xiàn)實。加上農(nóng)民小富即安的意識,以及農(nóng)村地理位置的特殊性,所有這些因素,都影響到高校學生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信心。
當前,國家對于各高校教學質(zhì)量的評估仍停留于學術(shù)方面和學校硬件設(shè)施、師資水平,等等,并沒有把服務(wù)新農(nóng)村這一類社會效益列入評價標準中。這種評價方式極大地影響了普通高校支農(nóng)的積極性。加上評估結(jié)果還直接影響教育部下發(fā)給學校經(jīng)費的多少,很多普通學校想利用此次機會提高學校的辦學層次,如中專學校就想上升一級為大專院校,而大專院校就想上升一級為本科院校,本科當然就更想升為重點本科,他們都按評估要求來發(fā)展學校,不切實際一心爭“上游”,因而,對服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義容易視而不見。
針對當前大學生就業(yè)難的情況,政府可以通過政策加以引導,例如國家可以針對畢業(yè)后去農(nóng)村就業(yè)的大學生給予相關(guān)扶持政策,免上學期間的學費,考公務(wù)員加分,對愿意去農(nóng)村發(fā)展或創(chuàng)業(yè)的學生前三年免稅收,還可以對大學生應(yīng)聘村官給予優(yōu)先權(quán),等等。
高校的責任是為社會服務(wù),包括行業(yè),也包括所在區(qū)域,所以在衡量一所高校辦學資質(zhì)的同時,不僅要衡量學校內(nèi),更要考核他們的外在服務(wù),特別是服務(wù)行業(yè)和區(qū)域方面。農(nóng)村是高校所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的重要分支,也是考核地方經(jīng)濟發(fā)展情況的一個標準,所以在對高校考核過程中,應(yīng)該把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)放入在內(nèi)一起考核,不然考核缺乏全面性,缺乏實效,起不到推動高校發(fā)展的作用。
改革人才培養(yǎng)模式,面向農(nóng)民進行培訓。我國有八億農(nóng)村勞動力,但勞動力素質(zhì)參差不齊,整體不高,特別是擁有大專以上學歷的農(nóng)民更少。高校可以在政府政策的扶持下,以農(nóng)村農(nóng)民為對象,進行基層招生,培養(yǎng)具有農(nóng)民身份的大學生;同時也可以采取措施鼓勵這些通過培訓擁有高文憑的農(nóng)民,畢業(yè)后回家鄉(xiāng),投入家鄉(xiāng)建設(shè)。這樣一方面可以對解決新農(nóng)村建設(shè)中的人才問題起到積極的作用,另一方面,也可以提高高校學生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
[1]王小云,王輝.大學生社會實踐概論[M].中國經(jīng)濟出版社,2005.
責任編輯 韓璽吾 E-mail:shekeban@163.com
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1673-1395(2011)02-0062-02
2011 -01 03
姚運肖(1981—),女,河北巨鹿人,助教,主要從事黨建與思想政治教育研究。