黃桂英，唐德先

（1．東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春130117；2、東北師范大學(xué) 研究生院，吉林 長春130024）

對新時(shí)期中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展自身先進(jìn)性問題的思考

黃桂英1，唐德先2

（1．東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春130117；2、東北師范大學(xué) 研究生院，吉林 長春130024）

新世紀(jì)新階段，由于國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展自身的先進(jìn)性面臨著諸多新的考驗(yàn)：經(jīng)濟(jì)全球化使馬克思主義主流意識形態(tài)受到?jīng)_擊；改革開放使中國的民主政治建設(shè)受到挑戰(zhàn)；發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢地位使國人對中國共產(chǎn)黨提出更高要求；中國共產(chǎn)黨自身存在的突出問題影響著黨的肌體健康。針對這些挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨應(yīng)加強(qiáng)對全黨的馬克思主義理論教育、堅(jiān)持黨的基本路線不動搖、進(jìn)一步加大反腐敗的力度、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善各種制度建設(shè)，只有如此，才能使黨永葆先進(jìn)性，從而立于不敗之地。

中國共產(chǎn)黨；先進(jìn)性；挑戰(zhàn)；對策

中國共產(chǎn)黨成立90年來，在保持和發(fā)展自身先進(jìn)性的歷程中，始終面臨著來自國際、國內(nèi)和黨內(nèi)的多重挑戰(zhàn)，正是在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的過程中，中國共產(chǎn)黨不斷保持和發(fā)展著自身的先進(jìn)性，從而使黨的事業(yè)不斷向前邁進(jìn)。新世紀(jì)新階段，由于國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展自身的先進(jìn)性又面臨著新的考驗(yàn)。為了適應(yīng)時(shí)代要求，完成黨自身所肩負(fù)的偉大歷史使命，必須在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析所面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新的精神努力探索解決的辦法和應(yīng)對策略，只有這樣，才能使黨始終站在時(shí)代前列，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的新局面。

一、新時(shí)期中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展自身先進(jìn)性面臨諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)

（一）經(jīng)濟(jì)全球化使馬克思主義主流意識形態(tài)受到?jīng)_擊

經(jīng)濟(jì)全球化對中國來說，既是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，又是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化有利于資本、市場、產(chǎn)品、信息、科技、勞動力等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置，極大地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化也使國際社會，特別是廣大發(fā)展中國家在日益激烈的國際市場競爭中面臨更多的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定甚至危機(jī)的可能。正如江澤民所說：“經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)客觀進(jìn)程，具有兩重性。西方發(fā)達(dá)國家力圖主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展中國家總體上處于弱勢，如果沒有正確的對策就會落入更加不利的地位?！保?]經(jīng)濟(jì)全球化不僅使我國面臨發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和科技占優(yōu)勢的巨大壓力，而且國家主權(quán)和意識形態(tài)領(lǐng)域也受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在這個(gè)過程中，世界上各種先進(jìn)思想文化紛至沓來，形形色色的社會思潮相互交織、激蕩，這有利于我國傳統(tǒng)文化的更新優(yōu)化和走向世界。但同時(shí)也應(yīng)該看到，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)權(quán)仍然操縱于美國等西方資本主義發(fā)達(dá)國家手中，它們在向中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)，也會“極力推銷它們的發(fā)展模式、政治制度和價(jià)值觀念，企圖通過經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)行資本主義的一統(tǒng)天下”［2]。西方各資本主義國家利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和文化技術(shù)優(yōu)勢加強(qiáng)對中國意識形態(tài)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域的滲透和擴(kuò)張，他們以經(jīng)濟(jì)、科技、信息為載體，向我國公民擴(kuò)散其西方思想和價(jià)值觀念，企圖以他們認(rèn)可的意識形態(tài)取代社會主義意識形態(tài)。一些敵對勢力主張對社會主義國家“打一場無硝煙的第三次世界大戰(zhàn)”。他們以抽象的所謂的全人類利益的觀念來淡化黨的觀念和國家差別；他們從形式上極力消融兩種社會制度、意識形態(tài)的差別和對立，實(shí)質(zhì)上是企圖用資本主義制度和意識形態(tài)取而代之，使中國全盤實(shí)行西方的社會制度；他們利用中國共產(chǎn)黨在歷史上犯過錯(cuò)誤、在現(xiàn)實(shí)工作中存在的一些缺點(diǎn)和不足大做文章，丑化中國共產(chǎn)黨的形象，使黨員干部群眾離心離德［3]。他們還想盡辦法爭奪中國青年一代，如，美國中情局為了對中國加緊意識形態(tài)攻勢，提出要通過采取物質(zhì)利益引誘、影視作品熏陶等方式影響中國青少年，使他們反對原來所受的思想教育，特別是撼動共產(chǎn)主義信念。隨著對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和深化，面對各種政治思潮的涌入以及西方世界關(guān)于馬克思主義“過時(shí)論”、“枯竭論”、“失敗論”等否定和歪曲馬克思主義的言論，馬克思主義在社會主義意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的理論基礎(chǔ)受到威脅。

（二）改革開放使中國的民主政治受到?jīng)_擊

改革開放使我國加深了同世界各民族、各地區(qū)、各國家間的相互聯(lián)系，這為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了難得機(jī)遇，也為中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了良好條件。因?yàn)?，這有利于中國共產(chǎn)黨宣傳自己，擴(kuò)大國際黨際交往，增強(qiáng)國際影響力，有利于中國共產(chǎn)黨吸收借鑒國外政黨經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)好的政黨建設(shè)做法。但是，由于美國等西方資本主義國家對我國實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀一直沒有改變，美國憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力推行單邊主義政策，為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)、政治利益，大搞文化侵略和意識形態(tài)滲透，甚至不惜采用經(jīng)濟(jì)制裁和軍事打擊的手段干涉別國內(nèi)政，企圖把世界經(jīng)濟(jì)政治走向納入符合其自身利益的軌道。“蘇東劇變”后，中國是世界上唯一的社會主義大國，敵對勢力把中國看作最后的社會主義堡壘。凡是妄圖推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和顛覆社會主義制度的組織、勢力及個(gè)人，它們就極力扶植和庇護(hù)；凡是有可能影響中國社會政治穩(wěn)定、引發(fā)動亂的事件，它們就設(shè)法插手；凡是會給中國抹黑的活動，它們就大肆渲染；凡是有利于西方思想文化滲透的機(jī)會，它們就百般利用。具體地說：一是利用“人權(quán)問題”進(jìn)行干擾破壞。美國等西方國家經(jīng)常就人權(quán)問題對我國進(jìn)行污蔑、攻擊，幾乎每年都在聯(lián)合國人權(quán)委員會搞反華提案，利用人權(quán)問題對我國的國際軍事合作、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)行刁難。二是利用民族問題加緊對我國實(shí)施“分化”。積極支持新疆民族分裂勢力和達(dá)賴集團(tuán)的分裂活動，加緊推進(jìn)“新疆問題”、“西藏問題”國際化。三是利用宗教對我國進(jìn)行滲透、顛覆。它們不惜投入巨資，扶持我國天主教地下勢力，爭奪我國的天主教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；實(shí)施所謂“松土”工程，企圖使“中國文化基督教化”，掩護(hù)各種在華非法傳教活動，推行所謂“福音西進(jìn)計(jì)劃”，等等［4]。這些嚴(yán)重影響著我國的民主政治建設(shè)，對執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢地位使國人對中國共產(chǎn)黨提出更高要求

當(dāng)今世界，社會主義中國和資本主義國家由過去的相互封閉、封鎖和全方位對抗轉(zhuǎn)為相互開放、交流和多領(lǐng)域合作，但是由于中國是一個(gè)發(fā)展中國家，在同發(fā)達(dá)資本主義國家交往中由于傳統(tǒng)教育與現(xiàn)實(shí)形成的巨大反差，使人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)“信仰”危機(jī)。在封閉和半封閉年代，由于對資本主義的發(fā)展?fàn)顩r缺乏客觀介紹和科學(xué)教育，人們不能真正了解資本主義現(xiàn)實(shí)的全面情況。在“左”傾錯(cuò)誤思想占主導(dǎo)地位時(shí)期，人們習(xí)慣于把社會主義與資本主義對立起來，在維護(hù)社會主義信念時(shí)，習(xí)慣采取非此即彼的絕對化態(tài)度，那時(shí)，人們對資本主義的理解和認(rèn)識是，資本主義制度下產(chǎn)生的一切東西都是腐朽的、沒落的，社會主義與資本主義的關(guān)系是你死我活的，貧窮的社會主義也能戰(zhàn)勝資本主義。改革開放使人們看到了在不同條件下的科學(xué)技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平、實(shí)際生活狀況，使人們對資本主義有了新的認(rèn)識和評價(jià)，改變了過去概念化的看法；而且由于對外開放，資本主義條件下創(chuàng)造出來的科學(xué)技術(shù)成果、科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)以及其他有益的文明成果，已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中改變著中國人的生活，讓中國人嘗到了甜頭。這種經(jīng)濟(jì)合作中裹挾著科技成果、管理成果內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)滲透、文化滲透，悄然地增加了人們對資本主義的“好感”。由此也給人們對社會主義、共產(chǎn)主義的“信心”、“信念”形成巨大沖擊。在改革開放的背景下，人們評判中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性要在世界這個(gè)大視域中，尤其是要同西方一些發(fā)達(dá)國家的執(zhí)政黨進(jìn)行比較，這樣民眾的期望值就會提高，這給中國共產(chǎn)黨保持和發(fā)展先進(jìn)性帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。

（四）中國共產(chǎn)黨自身存在的突出問題影響著黨的肌體健康

中國共產(chǎn)黨歷來重視保持和發(fā)展自身的先進(jìn)性，為此做出了不懈的努力，取得了顯著的成效，特別是自新世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更加重視自身先進(jìn)性建設(shè)問題，體現(xiàn)了前所未有的自覺性，明確提出先進(jìn)性建設(shè)的任務(wù)，采取了一系列有針對性的措施，大力倡導(dǎo)先進(jìn)性精神，營造了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，無論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了巨大成就。然而，必須承認(rèn)，面對新形勢新任務(wù)，黨的建設(shè)還存在一些亟待解決的突出問題，這些問題使黨的先進(jìn)性建設(shè)面臨新的考驗(yàn)。

一是黨的干部選拔和任用體制存在一些缺陷。目前，黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)干部主要是由上級黨委選拔任用的，廣大群眾在干部選拔任用方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的落實(shí)。導(dǎo)致一些人跑官、要官、買官，而且被提拔的干部很容易產(chǎn)生“對上負(fù)責(zé)，對下不負(fù)責(zé)”的思想觀念和做法。二是在如何更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，如何進(jìn)一步處理好執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系，如何科學(xué)地規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，特別是如何處理好黨政關(guān)系、條塊關(guān)系等方面，從理論到實(shí)踐還有一些有待明確、有待改革、有待完善的地方［5]。如，黨內(nèi)民主制度不夠健全，特別是保證民主集中制貫徹執(zhí)行的具體制度尚不完善，地方黨委權(quán)力過分集中于常委會，常委會的權(quán)力又過分集中于黨委書記，缺乏反映黨員意志的有效渠道和途徑，等等。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)。一些黨員干部脫離群眾，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，形式主義和官僚主義、自由主義和好人主義嚴(yán)重，作風(fēng)漂浮、欺上瞞下、熱衷于做表面文章，等等。

二、迎接挑戰(zhàn)的對策性思考

面對新時(shí)期的各種挑戰(zhàn)，作為中國特色社會主義偉大事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的中國共產(chǎn)黨，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，根據(jù)時(shí)代和社會的要求不斷探索對保持和發(fā)展先進(jìn)性行之有效的對策，只有如此，才能實(shí)現(xiàn)永葆先進(jìn)性的美好愿望。實(shí)踐證明：思想建設(shè)是政黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的前提，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一個(gè)執(zhí)政黨贏得成功的最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，民主是黨健康發(fā)展的保證，反對腐敗是黨贏得民心的必要措施［6]。

（一）必須堅(jiān)持用馬克思主義的科學(xué)理論武裝全黨、保持黨在思想上的先進(jìn)性

指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨主導(dǎo)性的意識形態(tài)，是政黨認(rèn)識世界和改造世界的思想武器，是政黨具有生命力和創(chuàng)造力、保持先進(jìn)性的旗幟和靈魂。共產(chǎn)黨是按照馬克思主義原則建立起來的，其價(jià)值取向決定了無論是奪取政權(quán)還是鞏固政權(quán)，都必須以馬克思主義理論作為自己的行動指南。馬克思主義的基本原理具有真理的客觀性和普遍性，是認(rèn)識世界和改造世界的思想武器，是工人階級政黨具有生命力和創(chuàng)造力、保持先進(jìn)性的旗幟和靈魂。用馬克思主義理論武裝全黨，是黨制定正確的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利的根本保證［7]。在意識形態(tài)領(lǐng)域，如果馬克思主義不去占領(lǐng)，就會被非馬克思主義占領(lǐng)。因此，面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)對全黨的思想教育，用馬克思主義武裝全黨。通過對全體黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，先進(jìn)性典型和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范事跡的教育，形勢和政策的教育，遵紀(jì)守法和反腐倡廉的教育，等等，使黨保持和增強(qiáng)先進(jìn)性。

（二）必須加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加大反腐敗的力度

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的外在表現(xiàn)，直接體現(xiàn)黨的形象。建設(shè)并形成優(yōu)良的作風(fēng)，是黨生存和發(fā)展的重要條件。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心、喪失政權(quán)。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，全黨要堅(jiān)決反對和防止腐敗，不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅［8]。必須深入研究新時(shí)期反腐敗斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，標(biāo)本兼治，從源頭上遏制腐敗的滋生和蔓延，不斷增強(qiáng)在新的形勢下拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以改革的精神推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐敗斗爭進(jìn)一步更加深入、有效地向前推進(jìn)。這樣才能增強(qiáng)全黨的凝聚力，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

（三）必須加強(qiáng)和完善制度建設(shè)

制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，以制度建設(shè)促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)是新時(shí)期黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要舉措，建立科學(xué)完備的制度對于保持黨的先進(jìn)性具有十分重要的意義。新形式下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須把制度建設(shè)貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中去，以制度建設(shè)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。不斷完善和創(chuàng)設(shè)有利于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的制度體系，以健全、合理、公正的制度和機(jī)制，合理安排、規(guī)范和協(xié)調(diào)黨員的行為，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的根本保障。這是因?yàn)?，一方面，制度對人們的行為具有剛性的?guī)范和約束功能，有助于保障和監(jiān)督黨的綱領(lǐng)和各項(xiàng)紀(jì)律的實(shí)施和踐行，發(fā)揮黨作為中國特色社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的作用［9]。另一方面，制度對于各種不同的利益關(guān)系和社會力量具有協(xié)調(diào)和整合功能，有助于保障和發(fā)揮廣大黨員在社會生活中的先進(jìn)作用，完成自己的歷史使命。

總之，中國共產(chǎn)黨只有著眼于當(dāng)代世界發(fā)展大勢和黨的事業(yè)發(fā)展的大局，緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務(wù)來加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，真正把堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展社會主義民主、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會上來，才能從根本上實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

［1]江澤民．論“三個(gè)代表”［M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：28．

［2]江澤民．論有中國特色社會主義（專題摘編）［C]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002：519．

［3]吳家慶．新時(shí)期中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)研究［M]．北京：人民出版社，2004：129．

［4]金釗．十三屆四中全會以來的執(zhí)政黨建設(shè)［M]．北京：人民出版社，2006：132．

［5]黨建熱點(diǎn)面對面［M]．北京：中共黨史出版社，2009：30．

［6]邢賁思．中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究［M]．武漢：湖北人民出版社，2004：488．

［7]田克勤．建國以來馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程及其基本經(jīng)驗(yàn)［J]．東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版，2009（4）：1－5．

［8]郭鳳志，楊寶忠．當(dāng)代中國馬克思主義大眾化論綱［J]．東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版，2009（5）：72－77．

［9]陳士玉，劉彤．當(dāng)代中國公民政治參與存在的問題及對策思考［J]．東北師大學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版，2010（5）：7－10．

Thought on Chinese Communist Party's Maintenance and Development of Its Own Progressive Nature in New Period

HUANG Gui－ying1，TANG De－xian2
（1．College of Politics and Law，Northeast Normal University，Changchun 130117，China；2．Institute of Postgraduate Education，Northeast Normal University，Changchun 130024，China）

New century new stage，because the international domestic environment's profound changes，the Communist Party of China maintains and develops own sophistication to face many new challenges：the economic globalization causes the Marxism mainstream ideology to be under the impact；the reform and open policy causes China's democracy construction to receive the challenge；developed country's superiority status causes the people to set a higher request to the Communist Party of China；the Communist Party of China own existence's prominent problems are affecting party's organism health．In view of these challenges，the Communist Party of China should strengthen the party's Marxism theoretical education，insisted that party's basic line does not vacillate，further enlarges the counter－corruption dynamics，to further strengthen and to consummate the construction of various systems．Only then so，can cause the party to preserve forever the sophistication，thus is in an impregnable position．

Communist Party of China；Sophistication；Challenge；Countermeasure

D26

A

1001－6201（2011）06－0014－04

2011－07－04

吉林省社科基金項(xiàng)目研究成果（2009B044）。

黃桂英（1968－），女，吉林九臺人，東北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授，法學(xué)博士；唐德先（1965－），男，吉林松原人，東北師范大學(xué)研究生院副院長，教授，法學(xué)博士。

［責(zé)任編輯：秦衛(wèi)波]