童宗紅

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的數(shù)量和質(zhì)量將是影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素，也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正逐步發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)對(duì)人力資源的要求有了進(jìn)一步的提高：不僅要求有足夠數(shù)量的人力資源，而且要求具有較高質(zhì)量的人力資源。

農(nóng)民工作為我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元制的產(chǎn)物，這一特殊的人力資源在我國(guó)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但由于多方面的原因，他們的知識(shí)、勞動(dòng)技能都處于一個(gè)較低水平，而且越來越不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的要求。因此各級(jí)組織根據(jù)當(dāng)前需要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行了各種各樣的人力資源開發(fā)，也有相當(dāng)一部分農(nóng)民工為適應(yīng)發(fā)展需要對(duì)自身進(jìn)行了必要的投資。但這些開發(fā)和投資一般都集中在農(nóng)民工勞動(dòng)知識(shí)和勞動(dòng)技能上面，雖然短期內(nèi)能夠產(chǎn)生明顯效果，但并不能使之持續(xù)長(zhǎng)久地發(fā)揮作用，究其原因就在于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)知識(shí)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)的同時(shí)忽略了對(duì)他們語(yǔ)言能力的培養(yǎng)，忽略了語(yǔ)言本身就是一種人力資源。語(yǔ)言是人們獲得其他知識(shí)和技能的基礎(chǔ)，應(yīng)該說對(duì)農(nóng)民工語(yǔ)言能力的培養(yǎng)是對(duì)其進(jìn)行人力資源開發(fā)不可缺少的部分，也是其他人力資源開發(fā)不可替代的部分。

一、農(nóng)民工語(yǔ)言能力不足的表現(xiàn)及其影響

一般來說，語(yǔ)言能力是指人們對(duì)一種語(yǔ)言的聽、說、讀、寫等技能的全面掌握和綜合運(yùn)用，這種能力不是與生俱來的，而是通過后天學(xué)習(xí)而獲得的。由于多方面的影響，我國(guó)農(nóng)民工語(yǔ)言能力普遍不強(qiáng)：

（一）民族共同語(yǔ)的聽說能力不強(qiáng)

民族共同語(yǔ)即我們常說的漢語(yǔ)。我國(guó)方言眾多，農(nóng)民工從農(nóng)村來到城市，很多都是跨區(qū)跨省，來自五湖四海。受地域方言影響，可以說，他們進(jìn)城后的第一道障礙就是語(yǔ)言不通，往往是能聽懂普通話，而不能說普通話。一方面農(nóng)民工進(jìn)城后使用帶著濃厚方言的普通話甚至就是自己的母語(yǔ)，不能準(zhǔn)確、流利、快速地介紹自身的情況和表達(dá)自己的思想，往往不能順利就業(yè)；就業(yè)后也容易因語(yǔ)言障礙而影響工作上的團(tuán)結(jié)協(xié)作；另一方面受語(yǔ)言不通影響，日常生活中農(nóng)民工之間不能進(jìn)行良好溝通，生活比較封閉，不能有效地參與各種社會(huì)活動(dòng)，業(yè)余生活單調(diào)，時(shí)間長(zhǎng)了容易導(dǎo)致苦悶、煩躁甚至抑郁等情緒的產(chǎn)生，不利于農(nóng)民工身心健康。同時(shí)也可能因語(yǔ)言不通不能進(jìn)行有效溝通而產(chǎn)生誤會(huì)導(dǎo)致矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

（二）民族共同語(yǔ)的讀寫水平較低

文化知識(shí)是人們提升自我的基礎(chǔ)和前提，事實(shí)表明，那些具有良好讀寫能力的人在生活工作中往往更容易處于優(yōu)勢(shì)。有人認(rèn)為，農(nóng)民工語(yǔ)言能力就是說普通話，只要能說好普通話就行了。眾所周知，農(nóng)民工受教育程度普遍不高，讀寫水平較低，文化素養(yǎng)差。由于文化知識(shí)不足，農(nóng)民工外出求職不能撰寫自己的求職信，不能準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息表格，甚至不能讀懂或者不能閱讀招聘信息。一方面因?yàn)樽x寫能力差，農(nóng)民工往往只能從事簡(jiǎn)單、繁重的體力勞動(dòng)，就業(yè)質(zhì)量不理想，即便能從事一些專業(yè)輔助性、基礎(chǔ)性的工作，也很難有職業(yè)上的發(fā)展；另一方面因?yàn)槲幕仞B(yǎng)差，農(nóng)民工沒有自學(xué)基礎(chǔ)，無(wú)法進(jìn)行自我提高，工作之余只能靠閑聊、看電視、打牌甚至賭博來打發(fā)時(shí)間。

（三）民族共同語(yǔ)的語(yǔ)言運(yùn)用能力差

語(yǔ)言運(yùn)用能力是指人們?cè)谙到y(tǒng)掌握語(yǔ)言各種要素和結(jié)構(gòu)規(guī)則的基礎(chǔ)上運(yùn)用它們生成話語(yǔ)以實(shí)現(xiàn)交際目的的能力，是語(yǔ)言技能、語(yǔ)言知識(shí)、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識(shí)等素養(yǎng)的綜合發(fā)展。目前，農(nóng)民工民族共同語(yǔ)的語(yǔ)言運(yùn)用能力遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。農(nóng)民工在家鄉(xiāng)用自己的方言往往能準(zhǔn)確、靈敏、流利表達(dá)，甚至帶有一定趣味性，但一旦來到城市常常會(huì)變得“啞口無(wú)言”。因?yàn)檎Z(yǔ)言環(huán)境陌生，在公眾場(chǎng)合顯得十分緊張，缺乏自信；因?yàn)椴荒茏匀绲剡\(yùn)用普通話導(dǎo)致不能流利、準(zhǔn)確表達(dá)思想，與人交流時(shí)不能快速、靈敏反應(yīng)，更談不上語(yǔ)言運(yùn)用的趣味性、藝術(shù)性；因?yàn)檎Z(yǔ)言知識(shí)、文化知識(shí)少，所以很難通過語(yǔ)言交流來獲得其他知識(shí)和技能；這些都在很大程度上使農(nóng)民工長(zhǎng)期處于劣勢(shì)。

（四）外語(yǔ)水平低

目前我國(guó)新生代農(nóng)民工已占農(nóng)民工群體的60％以上，他們跟著父母進(jìn)城打工，基本在城市長(zhǎng)大，雖然受教育水平要高于他們父母，但也受多方面影響，他們的整體文化素質(zhì)相對(duì)較低，外語(yǔ)水平尤其偏低，這與當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的趨勢(shì)極不相符。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外溝通和交流日益增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)、外資來華投資越來越多，無(wú)論是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者還是對(duì)生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人都有相應(yīng)的外語(yǔ)要求，新生代農(nóng)民工目前較低的外語(yǔ)水平顯然難以滿足這種要求。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工語(yǔ)言能力的培養(yǎng)

（一）積極營(yíng)造和諧語(yǔ)言環(huán)境，提高聽說能力

農(nóng)民工進(jìn)入城市的第一個(gè)障礙就是語(yǔ)言障礙，因此要想提高農(nóng)民工語(yǔ)言能力就必須為他們營(yíng)造一個(gè)和諧的語(yǔ)言環(huán)境。首先城市對(duì)于農(nóng)民工帶有濃重方言口音的語(yǔ)言應(yīng)該包容、接納，不能嘲笑他們，更不能歧視他們；其次城市應(yīng)該進(jìn)一步推廣普通話，尤其在工作區(qū)域和公共場(chǎng)合應(yīng)該要求使用普通話，這樣能避免農(nóng)民工因不懂所在城市的方言而帶來的困擾，從而增強(qiáng)他們與人交往的積極性，主動(dòng)融入城市的社會(huì)生活當(dāng)中；第三城市可免費(fèi)為農(nóng)民工提供普通話培訓(xùn)，使農(nóng)民工在較短時(shí)間內(nèi)消除進(jìn)入城市后的第一道障礙。

（二）加強(qiáng)民族共同語(yǔ)教育，提高農(nóng)民工語(yǔ)言讀寫和運(yùn)用的能力

一般來說，一定的受教育水平代表一定的語(yǔ)言讀寫能力和運(yùn)用能力。我們要在加強(qiáng)農(nóng)民工民族共同語(yǔ)的聽說能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步關(guān)注他們讀寫能力和運(yùn)用能力，甚至語(yǔ)言欣賞能力的提高。這種能力不是一朝一夕的爭(zhēng)取就能具備的，要靠長(zhǎng)期的積淀和多方面的努力。

首先，地方政府要努力為農(nóng)民增收減負(fù)提供有利條件，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。農(nóng)民收入增加，生活水平提高后，對(duì)精神文明的要求必然提高，對(duì)子女的教育必然更加重視；農(nóng)民不用背井離鄉(xiāng)就能就業(yè)，生活成本減少，收入穩(wěn)定，既能掙錢又能照顧家庭，農(nóng)村家庭教育勢(shì)必得到加強(qiáng)，這是農(nóng)民工提升自己、提高受教育程度的重要前提。

其次，政府應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。一方面要建立現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)機(jī)制，要讓這部分教師有提高、深造的機(jī)會(huì)和積極性；另一方面要建立具有激勵(lì)性的農(nóng)村教師分配制度和考核制度，以穩(wěn)定教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。只有穩(wěn)定內(nèi)部，吸引外部才能使農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍不斷壯大，也只有這樣才能保證農(nóng)村的教育水平和質(zhì)量得到鞏固、提高，從而保證農(nóng)民子弟能接受高質(zhì)量教育。

最次，在進(jìn)行農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，開展相應(yīng)的語(yǔ)言能力教育。當(dāng)前各地政府已經(jīng)開始重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，但往往只培養(yǎng)他們相關(guān)的專業(yè)技能，忽略了農(nóng)民工語(yǔ)言能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況開展普通話培訓(xùn)，針對(duì)性的進(jìn)行應(yīng)用文寫作培訓(xùn)，如怎樣寫簡(jiǎn)歷、求職信、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等等。除此之外，在有條件的地方還可以開展讀書比賽、講故事比賽、朗誦比賽等活動(dòng)來提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力和語(yǔ)言運(yùn)用能力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村女性教育，提高農(nóng)村下一代的語(yǔ)言能力

母親是孩子最早的老師，母親受教育程度的高低直接影響孩子語(yǔ)言能力的形成。受封建思想影響，農(nóng)村女性受教育程度普遍較低，農(nóng)村女性語(yǔ)言能力較弱，在很大程度上影響了農(nóng)村下一代的成長(zhǎng)，因此加強(qiáng)農(nóng)村女性教育不僅僅是農(nóng)村發(fā)展的需要，也是我們社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要。要提高農(nóng)村女性教育水平，不僅要提高她們的受教育程度，延長(zhǎng)她們的受教育時(shí)間，還要為農(nóng)村女性提供一定的社會(huì)交往平臺(tái)，使她們?cè)诜敝氐膭趧?dòng)之余，有機(jī)會(huì)展示自己，增強(qiáng)她們的自信心，讓她們能主動(dòng)提升自我，從而使她們教育孩子的能力和水平得到提高，使農(nóng)村下一代得到良好的啟蒙教育，為以后的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的外語(yǔ)教育，提高其外語(yǔ)水平

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民工整體的外語(yǔ)水平還很低。就第一代農(nóng)民工而言，他們文化程度普遍偏低，一般來說他們僅僅知道英文字母和幾個(gè)簡(jiǎn)單單詞，聽不懂日常用語(yǔ)，更不會(huì)讀寫，要提高他們的外語(yǔ)水平難度很大，加上他們年齡也偏大，主觀上也沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力和意愿。因此加強(qiáng)外語(yǔ)教育，提高農(nóng)民工外語(yǔ)水平的重點(diǎn)應(yīng)該在新生代農(nóng)民工身上。

加強(qiáng)民工學(xué)校、農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教育，從源頭提高英語(yǔ)水平，是提高新生代農(nóng)民工外語(yǔ)水平的基礎(chǔ)。近年我國(guó)各級(jí)小學(xué)也陸續(xù)開設(shè)了英語(yǔ)課，但由于各方面原因教學(xué)質(zhì)量不理想。首先，要加大對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教育的投入，不僅要讓城市小學(xué)有先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，也要讓民工學(xué)校、農(nóng)村小學(xué)教師也能用先進(jìn)設(shè)備教學(xué)，使學(xué)生有一個(gè)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，要加強(qiáng)小學(xué)英語(yǔ)教師的培訓(xùn)，并給民工學(xué)校、農(nóng)村小學(xué)配備一定數(shù)量和質(zhì)量的英語(yǔ)教師；民工學(xué)校、農(nóng)村小學(xué)師資本來就較緊，增開英語(yǔ)課后更顯不夠，只有政府教育部門能輸送一些專業(yè)英語(yǔ)教師去，才能保證民工學(xué)校、農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教育的質(zhì)量。再次，要將小學(xué)英語(yǔ)課與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)課放在同等地位，并加強(qiáng)民工學(xué)校、農(nóng)村小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的考核，并將考核結(jié)果與待遇掛鉤，只有這樣才能不使英語(yǔ)教學(xué)成為一種形式和擺設(shè)。

加強(qiáng)新生代農(nóng)民工外語(yǔ)培訓(xùn)是提高農(nóng)民工外語(yǔ)水平的關(guān)鍵。新生代農(nóng)民工大多都有一定英語(yǔ)基礎(chǔ)，要提高他們的英語(yǔ)水平，可以在各類培訓(xùn)中增加英語(yǔ)培訓(xùn)內(nèi)容，尤其在企業(yè)的入職教育時(shí)，針對(duì)即將從事的工作，讓他們學(xué)習(xí)一些與工作相關(guān)的日常用語(yǔ)、常用專業(yè)名詞等等。

總之，在飛速發(fā)展的今天，人們已經(jīng)意識(shí)到農(nóng)民工這一特定的人力資源，需要不斷地進(jìn)行開發(fā)，語(yǔ)言作為一種特殊的人力資源應(yīng)該引起我們的重視。只有全面地開發(fā)這一特定資源，才會(huì)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

[1] 劉慶華.農(nóng)村英語(yǔ)教育現(xiàn)狀及改進(jìn)之策略[J].淮南師范學(xué)院學(xué)報(bào), 2009（2）：127-128.

[2] 童宗紅.教育視角下的益陽(yáng)市農(nóng)村人力資源開發(fā)對(duì)策研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué), 2009（4）：155-158.

[3] 曾銳.淺探語(yǔ)文教育中求職語(yǔ)言能力培養(yǎng)的途徑[J].職業(yè)時(shí)空, 2007（21）：64.