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信貸融資中農(nóng)村社會資本的信用價值

2011-04-01 22:31:53朱建華
財務(wù)與金融 2011年6期
關(guān)鍵詞:信用資本資源

朱建華

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的農(nóng)村經(jīng)濟組織亟需解決生產(chǎn)和生活的資金需要,而現(xiàn)行正規(guī)金融機構(gòu)不能滿足農(nóng)村資金需求,難以獲得有效的信貸融資已成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的信貸約束,其原因除國家長期以來城市導(dǎo)向的信貸資源配置戰(zhàn)略和農(nóng)村金融體制改革滯后之外,匱乏的農(nóng)村信用資源、以及信貸活動中商業(yè)化金融經(jīng)營機構(gòu)難以有效解決的信息不對稱問題,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展信貸約束的重要原因。在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域,事前金融合約的達(dá)成既受客觀自然風(fēng)險的影響,還受借貸雙方非對稱信息所導(dǎo)致信用風(fēng)險的制約,為了防范違約風(fēng)險,信貸機構(gòu)普遍要求借款人提供信用擔(dān)保。但受產(chǎn)業(yè)特性、實際財產(chǎn)分布及法制環(huán)境等因素的影響,現(xiàn)有各種信用擔(dān)保方式的要求與我國農(nóng)村實際之間存在較大距離,難以滿足融資雙方的要求,使得農(nóng)村信貸約束表現(xiàn)得更為明顯。現(xiàn)階段農(nóng)村金融問題比較突出,正規(guī)金融服務(wù)的嚴(yán)重缺位以及金融抑制下民間金融發(fā)育的滯后性,使得農(nóng)村信貸資金仍然是一種稀缺性資源。在此情形下,農(nóng)村非正式社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所形成的社會資本,并由此成為建立和維護信任關(guān)系、進(jìn)行交換和尋求資金支持的基本形式,以社會資本彌補農(nóng)村金融市場主體的信用資源短缺,提升其信用資質(zhì)。為此,本文擬從社會資本視角,對農(nóng)村信貸融資的信用保障機制進(jìn)行深入研究,探究農(nóng)村社會資本在農(nóng)村金融活動中的基礎(chǔ)性資金調(diào)配功能,以期通過農(nóng)村社會資本的信用價值分析,尋求農(nóng)村金融體系重構(gòu)的有效路徑。

一、社會資本——一種社會關(guān)系的資本范疇

眾所周知,資本是經(jīng)濟學(xué)的—個基本而影響深遠(yuǎn)的范疇。在主流經(jīng)濟學(xué)中,資本就其內(nèi)涵而言是工具性的,泛指可以獲取收益的一切資源,但就其外延而言,被普遍認(rèn)可并納入經(jīng)濟學(xué)分析體系的資本形式只有兩種,即物質(zhì)資本和人力資本,并不包括社會資本。社會資本是20世紀(jì)70年代后期在西方社會網(wǎng)絡(luò)研究的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的—個理論概念,20世紀(jì)90年代初及以后,“社會資本”—詞頻繁出現(xiàn)在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物、各種學(xué)術(shù)交流活動、政府決策文本、國際機構(gòu)(如世界銀行)的研究報告之中,并越來越顯示出從社會學(xué)向經(jīng)濟學(xué)、文化學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科領(lǐng)域擴展?jié)B透的趨勢,成為社會科學(xué)領(lǐng)域廣泛使用的一個跨學(xué)科概念和分析范式。布爾迪厄、科爾曼、林南等西方著名社會學(xué)家從不同角度對“社會資本”涵義進(jìn)行了界定。

布爾迪厄曾指出:社會資本就是“實際的或潛在的資源的集合體,那些資源是與對某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。并且,這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟知的,得到了公認(rèn)的,而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),換而言之,這種網(wǎng)絡(luò)是同某團體的會員制相聯(lián)系的,它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持,并提供為他們贏得聲望的“憑證”,而對于所獲得這種聲望,人們可以做各種各樣的理解。”

詹姆斯·科爾曼則注重從功能方面強調(diào)社會資本。他認(rèn)為:社會資本是指個人所擁有的由社會結(jié)構(gòu)資源所形成的資本財產(chǎn)。社會資本的定義也是由其功能而得來,它不是某種單獨的實體,而是具有各種形式的不同實體。他們具有兩個共同的特征:一是由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的各個要素所組成;二是為其結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利。社會資本與其他資本形式一樣,具有生產(chǎn)性,是否擁有資本,決定了人們是否可能實現(xiàn)某些既定的目標(biāo)。但與其他形式資本不同的是,社會資本是存在于人際關(guān)系結(jié)構(gòu)中的,它既不依附于獨立的個人,也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)過程之中。[3]這一定義被另—位美國社會學(xué)家詹姆斯?布朗贊譽為“關(guān)于社會資本的第一個重要的理論表達(dá)?!?/p>

美國社會學(xué)家、美籍華裔林南博士則偏重社會資本的資源特征。他曾明確指出:資本是在追求利潤目標(biāo)的過程中被投資和動員的資源,每個人都具有兩種類型可以獲取和使用的資源:即個人資源和社會資源。個體所擁有的資源就是個人資源,它包括物質(zhì)和符號物品(如資格證書、文憑等)的所有權(quán)。而社會資源是指個人通過社會聯(lián)系所獲取的各種資源,由于社會聯(lián)系具有多樣性和延展性,個人的社會資源是各有不同的。而“社會資本——作為市場中期望得到回報的社會關(guān)系投資——可以定義為在目的性行動中被獲取的和(或)被動員的、嵌入在社會結(jié)構(gòu)中的資源。”

布爾迪厄、科爾曼、林南等西方著名社會學(xué)家所界定的“社會資本”涵義,以及國內(nèi)學(xué)者在不同背景下以不同形式使用的“社會資本”概念,盡管側(cè)重點不同,但認(rèn)識其本質(zhì)特征大同小異,都認(rèn)為社會資本是一個基于社會關(guān)系的資本范疇,存在于一定的公民參與網(wǎng)絡(luò)之中,表現(xiàn)為信任、協(xié)作、規(guī)范等行為特征,能夠促進(jìn)合作行為,提高社會生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)性資源。

社會資本作為一種資本,具有物質(zhì)資本、人力資本所具有的資本共性,能夠帶來價值增殖,但社會資本又不同于物質(zhì)資本、人力資本,它既不存在于參加者自身中,也不存在于產(chǎn)品的物質(zhì)成分中,而是存在于兩個或多個參加者之間的關(guān)系結(jié)構(gòu)中,具有關(guān)系性、社會性。社會資本的許多經(jīng)驗研究亦表明,社會資本對于許多經(jīng)濟的和非經(jīng)濟的結(jié)果具有積極的影響,其源泉在于和諧的人際關(guān)系,促進(jìn)團隊的合作行為,進(jìn)而產(chǎn)生合作生產(chǎn)力。

所謂合作生產(chǎn)力,也叫合作收益,是指—定的公民參與網(wǎng)絡(luò)通過合作取得的超過各成員單獨行動收益總和的那部分超額收益。普特南在《讓民主的政治運轉(zhuǎn)起來》一書中提出,由于一個地區(qū)具有共同的文化環(huán)境與相同的歷史淵源,人們很容易達(dá)到相互熟知并形成關(guān)系密切的社區(qū),并且能夠組成緊密的公民參與網(wǎng)絡(luò)。關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的成員之間,由于具有相似的歷史淵源、共同的文化背景和價值觀念,彼此信任,能夠以比較低的談判成本達(dá)成合作,互動交易穩(wěn)定而持久,能夠自發(fā)產(chǎn)生—種重復(fù)博弈機制,為獲得穩(wěn)定收益,互動各方往往會選擇合作而不是放棄;并且社會資本以一定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),對個體而言,選擇合作就是選擇和諧的社會關(guān)系和積累社會資本,而社會資本積累越多,其獲得稀缺社會資源的機會也就越大;相對于外部,公民參與網(wǎng)絡(luò)中的信息更為對稱而完全,成員間社會經(jīng)濟往來也更加密切,由此便可以形成更加有效的懲戒機制。

長此以往,必然會在公民參與網(wǎng)絡(luò)中形成信任、互惠、合作、守約的價值觀念和公民文化道德氛圍,進(jìn)而從非正式制度層面形成對網(wǎng)絡(luò)中的正式合約以及共同行動等正式制度安排的協(xié)調(diào)配合,降低正式制度的實施阻力,節(jié)約交易成本,提高行動效率。因此,公民參與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部通常具有更強的合作激勵,它們共同構(gòu)成社會資本的價值增殖來源。

二、農(nóng)村社會資本的信用價值

合作生產(chǎn)力能夠使社會資本成為一種可以帶來資源的資源,具有價值增殖功能。對參與經(jīng)濟交易的個體而言,社會資本的資本屬性,則可能使其擁有者獲得這樣一種優(yōu)勢,即憑借其豐富的社會關(guān)系資源而優(yōu)先獲得或使用稀缺物質(zhì)資源、金融資源以及其他社會資源的權(quán)力。這種優(yōu)勢一方面會使交易對方更加信任他,更愿意與他發(fā)生經(jīng)濟往來關(guān)系,他也可以有意識地利用不同形式的“社會資本”,加強自己的信用能力和行動力量。同時,由于擔(dān)心喪失這種優(yōu)勢,進(jìn)而失去更多的獲利機會和利益,他還會千方百計地去維持和積累其自身的社會資本,從而使經(jīng)濟交易能夠按照交易雙方達(dá)成的協(xié)議履行。這樣一來,社會資本亦即信任的社會關(guān)系,實際就起到了抵押品的作用,成為當(dāng)事人推定經(jīng)濟交易意愿結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)的依據(jù)和保證。這種保證與物質(zhì)資產(chǎn)形式的抵押品一樣,既可以媒介交易,又可以促進(jìn)合約的履行。

西方社會學(xué)家早就對社會資本在經(jīng)濟交易中的抵押品替代作用具有較為深刻的認(rèn)識。林南認(rèn)為:社會資本是對“期望在市場中得到回報的社會關(guān)系投資”,而“社會關(guān)系可以被組織或代理人確定為個人的社會信用的證明,部分社會信用反映了個人通過社會網(wǎng)絡(luò)與社會關(guān)系——他或她的社會資本,獲取資源的能力。一些人的社會關(guān)系使組織(或它的代理人)相信其能夠提供超越個人自身資本之外的額外資源,其中部分或許對組織有用?!?/p>

科爾曼也認(rèn)為:如果“金融資本”是可以投資的物質(zhì)信用,“人力資本”是對人的技能有回報的投資,那么,社會資本就是可以在交換中產(chǎn)生“信用”的社會關(guān)系;社會資本具體表現(xiàn)為義務(wù)與期望、信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范與有效懲罰、權(quán)威關(guān)系、多功能社會組織和有意創(chuàng)建的社會組織等五種存在形式,其中,以義務(wù)與期望形式存在的社會資本,可以要求他人在特定時間予以償還的“義務(wù)賒欠單”?!叭绻诪橐腋冻隽瞬⑾嘈乓以趯頃o予報答,這就建立了一個甲的預(yù)期以及一個有關(guān)乙的部分義務(wù)。該義務(wù)可以看作由乙提供的甲所持有的一張績效貸款通知單。如果甲持有大量的這種績效貸款通知單,那么,對于與甲有經(jīng)濟聯(lián)系的關(guān)聯(lián)人而言,其財務(wù)資本的類推是直接的。這些績效貸款通知單構(gòu)成了如果甲需要就能夠收回的一大批貸款。”

社會資本所具有的經(jīng)濟擔(dān)保作用,或者說社會關(guān)系的抵押品化,對于我們思考如何改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)嚴(yán)重缺失狀況是富有啟示意義的。在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村金融服務(wù)缺失是一種全國性的普遍現(xiàn)象,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村改善起來難度最大。在這些地區(qū),由于經(jīng)濟發(fā)展滯后,農(nóng)民收入增長緩慢,主要的融資主體是農(nóng)戶家庭,除去不能、或不適合用做貸款抵押的承包地和住房之后,基本沒有其他可以用做貸款抵押的家庭財產(chǎn),因而也就難以建立起以物質(zhì)資產(chǎn)做抵押的純粹的和現(xiàn)代的信用關(guān)系。但這些地區(qū)廣泛存在的基于血緣、親緣、族緣、地緣而形成的社會關(guān)系,卻是借貸雙方在金融交易活動中可以利用的重要資源。

—般而言,社會資本的強弱,或社會資本能在多大程度上替代物質(zhì)資產(chǎn)在交易(包括金融交易)中發(fā)揮抵押品作用,與社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的封閉程度成正比,與商品經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度成反比。經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村因其落后,缺乏可資利用的物質(zhì)資產(chǎn)及其他經(jīng)濟資源,農(nóng)戶家庭或個人在擺脫貧困、應(yīng)對危機、提升自我發(fā)展能力的過程中,往往更多地需要尋求或依靠親戚、朋友、鄰里、鄉(xiāng)親的支持(包括情感支持和實際幫助);因其封閉,人們的經(jīng)濟聯(lián)系根植于社區(qū)和家庭結(jié)構(gòu),加強了身處其中的經(jīng)濟行為主體(農(nóng)戶家庭或個人)之間的相互依賴和彼此制約,使這一結(jié)構(gòu)得以通過各種方式對破壞人們信任關(guān)系的人或行為進(jìn)行懲罰而得到強化,從而為誠實、履約、守信等有效規(guī)范的建立奠定基礎(chǔ)。

在農(nóng)村地區(qū),可持續(xù)的社會關(guān)系在經(jīng)濟交易活動中占有重要地位,一筆經(jīng)濟交易的達(dá)成及其實施,既要看這筆交易是否符合“交易理性”,也要看其是否符合“關(guān)系理性”。前者有助于提升行為人的經(jīng)濟地位,后者有助于提升行為人的社會地位,而“經(jīng)濟地位和社會地位都是有意義的生存標(biāo)準(zhǔn),它們組成了理性選擇的基礎(chǔ)?!边@樣可持續(xù)的社會關(guān)系就成為借款人履行合約的內(nèi)在動力和外在壓力,并且,越是封閉而欠發(fā)達(dá)的地區(qū),這種動力和壓力越大,社會資本的抵押替代功能越強。

農(nóng)村地區(qū)廣泛存在的熟人借貸,實際上就是對社會資本抵押品替代機制的—種認(rèn)可和運用。熟人借貸以血緣、人緣、地緣關(guān)系展開,借貸雙方彼此熟悉、信息完全,關(guān)聯(lián)交易眾多,交易關(guān)系連續(xù)、持久,逃廢債務(wù)會招致聲譽受損并因此而導(dǎo)致資源利用機會的喪失,在熟人借貸中,資金出借者出借資金的目的主要不是營利,而是互助,是為了積累更多的社會資本,以便將來自己遇到困難時能夠獲得對方的幫助,借貸利率一般以當(dāng)事人之間的社會關(guān)系親疏遠(yuǎn)近為轉(zhuǎn)移,與雙方的信息完備程度成反比,彈性大、靈活度高,借貸交易多數(shù)都不簽正式協(xié)議,也很少有資產(chǎn)抵押,少數(shù)交易即使訂立了書面合同,其契約條件也很不完備。除了熟人借貸,合會、私人錢莊、民間基金會等規(guī)范化、組織化程度更高,趨利性更強的民間金融形式,也都不同程度地利用了社會資本的抵押品替代機制。我國農(nóng)村金融機構(gòu)開展的小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等也是基于農(nóng)村社會資本抵押替代功能的一種信貸制度創(chuàng)新,且實踐證明,這些借貸融資形式對于克服農(nóng)戶抵押擔(dān)保品缺乏的融資瓶頸,增加農(nóng)村金融交易活動量具有積極作用。

三、農(nóng)村社會資本信用價值的局限

雖然農(nóng)村社會資本具有抵押替代功能,促使農(nóng)村經(jīng)濟組織優(yōu)先獲得或使用的稀缺物質(zhì)資源、金融資源以及其他社會資源,但農(nóng)村社會資本的信用價值及其對金融交易活動的促進(jìn)作用仍然是有局限的。按照美國普林斯頓大學(xué)教授、著名的社會學(xué)家亞歷山德羅?波特斯的理解,社會資本是個人在網(wǎng)絡(luò)中或在更寬泛的社會結(jié)構(gòu)中,由于取得一種成員的資格,而獲得利用或取得短缺資源的能力,我們應(yīng)該知道社會資本是具有排外性的。

在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)戶廣泛依賴的熟人借貸,以血緣、親緣、地緣關(guān)系為紐帶,信用關(guān)系僅僅局限于親戚、朋友、鄰里、鄉(xiāng)親等非常有限而狹小的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)之內(nèi),并因血緣親疏、地緣遠(yuǎn)近,在不同范圍和數(shù)量的成員之間形成一個一個相對封閉的信用圈。不同信用圈的成員彼此之間缺乏強烈的信任感,每個信用圈的資源只給予圈內(nèi)人享用,每個成員享受的也只限于圈內(nèi)資源。受圈內(nèi)資源有限(比如金融需求和金融剩余)的制約,熟人借貸數(shù)額一般都很小,期限也很短,只能用于調(diào)劑臨時性的資金余缺,受到信用規(guī)模限制,這種融資行為并不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村大額的、長期的發(fā)展性融資需要。

同時,誠信是取得社會資本、實現(xiàn)其社會經(jīng)濟價值的根本保障,擁有誠信的經(jīng)濟主體能夠在社會及市場消費群體中建立社會信任感和市場親和力,從而獲取最大的社會資本、實現(xiàn)最大的經(jīng)濟價值。而在現(xiàn)階段誠信度較低的農(nóng)村社會環(huán)境下,社會誠信關(guān)系僅僅局限在血緣、親緣、地緣關(guān)系上,可利用的社會資本資源極其有限,這種情況只能產(chǎn)生規(guī)模和影響力較小的家族企業(yè)。要充分發(fā)揮農(nóng)村社會資本的作用就必須提高農(nóng)村社會誠信度,以擴大其社會資本資源的獲取和利用率,最大化地實現(xiàn)社會資本的社會和經(jīng)濟價值。

社會資本在信貸活動中的抵押替代機制,是基于貸款人能夠有效懲罰借款人的機會主義行為,借款人由于慮及信譽受損,以及因此帶來的各種損失而不敢輕易違約,這種效果只能在封閉的,從而是可持續(xù)的關(guān)系中才能獲得。在市場經(jīng)濟條件下,開放、流動、發(fā)展不可逆轉(zhuǎn),即便是后進(jìn)的欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū),隨著農(nóng)村經(jīng)濟商品化、市場化、工業(yè)化程度的提高,也必將有越來越多的農(nóng)戶,能夠通過其他渠道獲得發(fā)展所需的經(jīng)濟資源和社會關(guān)系資源,而不像過去那樣僅僅依靠鄉(xiāng)村社區(qū)中的熟人圈子。在這個過程中,鄰里依賴關(guān)系將逐步削弱,以往那種傳統(tǒng)的相當(dāng)緊密的社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),也將逐漸演變成一種更加開放、更加松散的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在這樣的社會結(jié)構(gòu)背景和商業(yè)環(huán)境下,鄉(xiāng)村社會資本的信用價值會大大降低,建立其上的農(nóng)村民間借貸制度的運行效率也必然會隨之逐漸減弱。

四、結(jié) 論

農(nóng)村金融的動態(tài)發(fā)展既需要充分重視和利用鄉(xiāng)村社會資本的抵押品替代機制,正確對待和引導(dǎo)以熟人借貸為特征的各種民間借貸,創(chuàng)新與發(fā)展以小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款等為形式的農(nóng)村金融機構(gòu)信貸機制,也需要順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,適時地從傳統(tǒng)的人格化金融交易,向以契約為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟性資產(chǎn)為抵押,以金融組織為中介的現(xiàn)代金融交易制度轉(zhuǎn)變。

我國多年來農(nóng)村金融改革的實踐已經(jīng)充分表明,農(nóng)村金融市場中的社會資本具有十分重要的信用資源價值,無論是何種金融機構(gòu),只要試圖在農(nóng)村地區(qū)尋求廣闊發(fā)展空間,都同樣面臨著社會資本的信用價值問題的處理。在構(gòu)建多層次多元化農(nóng)村金融市場體系的過程中,社會資本是農(nóng)村信用活動雙方一個較為可靠的社會信用平臺,能夠為農(nóng)村信用活動提供互信基礎(chǔ),并且,這種信用基礎(chǔ)具有有效性和可持續(xù)性。農(nóng)村社會資本既可以為農(nóng)村經(jīng)濟組織的滋生發(fā)育、農(nóng)村金融機構(gòu)相互依存的金融生態(tài)鏈形成發(fā)展,提供能夠共享的信用資源;也可以為農(nóng)村信用活動按照商業(yè)化方式有序運行構(gòu)建要素,形成激勵相容、和諧共贏的市場機制。

總而言之,在農(nóng)村金融市場的廣闊發(fā)展空間與誘人開發(fā)前景面前,無論是千方百計尋求發(fā)展資金的農(nóng)村經(jīng)濟組織,還是不斷拓展發(fā)展空間尋求利潤增長點的各類金融機構(gòu),都很有必要更新經(jīng)營理念,注重社會資本的現(xiàn)實意義,充分發(fā)揮其創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融市場的重要作用。并以此為立足點,調(diào)整農(nóng)村金融改革思路,通過金融活動的實踐,深化社會資本的認(rèn)知水平,提升社會資本的運用能力。一是從農(nóng)村社區(qū)覆蓋小企業(yè)群體社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀出發(fā),從親緣、業(yè)緣、地緣、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群體關(guān)系,從經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系、文化習(xí)俗認(rèn)同等,多層面全方位地構(gòu)建培育形式多樣的社會信用共同體,并不斷強化其自組織化的程度。二是各類金融機構(gòu),無論經(jīng)營規(guī)模大小,經(jīng)營模式怎樣,只要參與農(nóng)村融資市場的拓展,都須成為“嵌入”當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系網(wǎng)絡(luò)的市場活動實體,構(gòu)建與農(nóng)村經(jīng)濟組織共生互動的和諧關(guān)系,并及時構(gòu)建起與所融入的農(nóng)村社會信用共同體相匹配的業(yè)務(wù)組織體系、相關(guān)聯(lián)的信用管理控制系統(tǒng)和相適應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程。

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