趙 紅

（煙臺(tái)大學(xué) 文學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

論明代山東海防的特點(diǎn)與得失

趙 紅

（煙臺(tái)大學(xué) 文學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005）

海防問(wèn)題是明代統(tǒng)治者關(guān)注的重大課題，作為國(guó)家海防全局中的重要組成部分，山東海防具有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是海防對(duì)象的多樣性和階段性，二是海防部署形成了體系和規(guī)模，三是以登、萊二府為海防重點(diǎn)，四是海防地位的非重心性。明代統(tǒng)治者在籌海問(wèn)題上有得有失，受國(guó)家海防政策的影響，山東海防在維護(hù)海疆安全、促進(jìn)海疆開(kāi)發(fā)方面發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也存在一些失誤，這些失誤積重難返，從根本上制約了山東海防的持久、健康發(fā)展。

明代；山東海防；特點(diǎn)；得失

明代以前，中國(guó)海疆并無(wú)大的憂患，自明朝建國(guó)之初，?；既找嫱癸@，海防問(wèn)題成為統(tǒng)治者關(guān)注的重大課題。為了靖海氛，固政權(quán)，明朝統(tǒng)治者在沿海地方逐步構(gòu)筑了海防。作為沿海大省，山東的海防是國(guó)家海防全局中的重要組成部分，對(duì)維護(hù)國(guó)防安全發(fā)揮了重要作用。梳理明代山東海防的發(fā)展歷程，可以清晰地看出山東海防具有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)，且有得有失。分析這些特點(diǎn)，總結(jié)這些得失，有助于廓清明代國(guó)家海防政策中的亮點(diǎn)與盲點(diǎn)，并可為今天的海防建設(shè)提供有益借鑒。

一、山東海防的特點(diǎn)

明代的山東海防具有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)的呈現(xiàn)，與山東海疆形勢(shì)的變化、海疆地理要素的異同，以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)格局的變化密不可分。

（一）海防對(duì)象的多樣性和階段性

明代海疆形勢(shì)多變，各種海上敵對(duì)勢(shì)力紛至沓來(lái)，山東海疆安全受到前所未有的嚴(yán)重威脅，海防對(duì)象呈現(xiàn)出明顯的多樣性和階段性。

倭寇是山東海防的主要對(duì)象。明朝立國(guó)伊始，倭寇就頻頻侵?jǐn)_山東海疆，至萬(wàn)歷中期才基本平息。在這段歷史中，山東倭患最為嚴(yán)重的時(shí)段是洪武至永樂(lè)望海堝大捷時(shí)。望海堝大捷后，直至“嘉靖倭亂”爆發(fā)前，山東海疆較為平靜，倭寇事件鮮有發(fā)生?！凹尉纲羴y”中，山東海疆再次成為倭寇襲擾的目標(biāo)之一，但與浙、閩諸省相比，山東倭患并未形成規(guī)模。隆慶至萬(wàn)歷中期，倭寇對(duì)山東海疆的侵?jǐn)_基本停止，但萬(wàn)歷年間日本對(duì)朝鮮的侵略嚴(yán)重威脅了山東海疆安全，故此時(shí)期山東海防對(duì)象的重點(diǎn)依然是倭寇。

萬(wàn)歷中期后，直至明朝滅亡，山東海防對(duì)象發(fā)生了變化，由防御倭寇轉(zhuǎn)為防御后金政權(quán)。這一時(shí)期，倭寇對(duì)山東海疆的侵?jǐn)_停止，后金政權(quán)成為明朝政府的心腹之患。山東半島因與遼東隔海相望，成為阻止后金勢(shì)力南下的海防前哨。

海盜亦是山東海防的對(duì)象之一。有明一代，海盜對(duì)山東海疆安全造成的威脅并不明顯，只是偶有發(fā)生。如明初的張士誠(chéng)、方國(guó)珍的殘余勢(shì)力，他們“往往糾島人入寇山東濱海州縣”。[1]（第27冊(cè)，p8341）又據(jù)民國(guó)《威海衛(wèi)志》載：“嘉靖間，海賊王憲五據(jù)劉公島，造房五十三座。御史藍(lán)玉率汛兵逐之，兼火其廬。”[2]（p58）光緒《日照縣志》載：“明崇禎五年夏，有?？軄?lái)犯境。百戶房建新、諸生萬(wàn)愿等率眾御之，奔追及信陽(yáng)場(chǎng)，復(fù)敗之，寇遂戢?！盵3](卷11，p18)

海防作為軍事范疇的內(nèi)容，同樣具有對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓和對(duì)外防御的雙重職能。故明代山東海防還肩負(fù)著鎮(zhèn)壓沿海地區(qū)人民起義和叛亂的重任。永樂(lè)十八年（1420年），蒲臺(tái)縣唐賽兒率眾起義，“攻陷數(shù)縣”，登州備倭總督衛(wèi)青率騎兵千名予以鎮(zhèn)壓。永樂(lè)帝嘉獎(jiǎng)之曰：“爾能奮忠賈勇，殄滅妖賊，雖古名將復(fù)何加焉？”[4](卷36，p1)正德五年（1510年）十月，河北霸州人劉六、劉七兄弟率數(shù)百人在霸州起義，隨后義軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)山東各地，并在沿海地區(qū)展開(kāi)大規(guī)模的戰(zhàn)事。史載：“正德五年，流賊劉六、劉七、彥名等寇登萊。眾十余萬(wàn)，焚掠甚慘。六年三月，攻棲霞?！盵4](卷13，p9)“正德六年，流賊劉六等寇膠州，陷靈山衛(wèi)。”[5](p164)“正德六年，劉六、劉七余黨入境（黃縣）搜劫”。[6](卷9，p14)山東海防駐軍奉命鎮(zhèn)壓，但多次失利。正德六年（1511年）六月，“盜復(fù)入山東，由沾化趨即墨，指揮陳旺與戰(zhàn)，敗績(jī)。”[7](卷76，p9)“（正德六年）十月，陷萊陽(yáng)?！侵莨佘娷b至方山，交戰(zhàn)敗績(jī)?！盵4](卷13，p9)明朝政府被迫調(diào)用宣府、大同、延綏等邊軍進(jìn)入山東，才將起義平定。

（二）海防部署形成了體系和規(guī)模

明代以前，山東沿海就已設(shè)防，至宋元時(shí)期，山東海防有了較大的發(fā)展。但是，這些海防部署是零星而松散的，沒(méi)有形成規(guī)模和體系。明朝建立后，隨著倭寇對(duì)中國(guó)沿海侵?jǐn)_的不斷加劇，山東相對(duì)完整而周密的海防體系才逐步建成。

明代前期，明朝政府在山東沿海建立了水陸結(jié)合的海防衛(wèi)所體系。沿海陸地防守有11衛(wèi)，每衛(wèi)額設(shè)軍兵5600人，兵力比較可觀。衛(wèi)下設(shè)14千戶所，每千戶所有兵1120人，分防沿海要隘。比衛(wèi)、所更小的軍事單位是寨和巡檢司。各衛(wèi)、所、寨、巡檢司之間還設(shè)立星羅棋布的墩堡、烽堠，以及時(shí)傳遞軍事信息和緊急情報(bào)，從而形成了一個(gè)較為完整的軍事系統(tǒng)，發(fā)揮著保衛(wèi)海疆安全的重要作用。明人陳仁錫曾說(shuō)：“沿海制置衛(wèi)所水寨，星布棋列，而又聯(lián)以煙墩，翼以兵偵，以通其梗塞，狼息鯨晏，而沿海安堵。”[8](p271)海上巡防重任由衛(wèi)所水軍擔(dān)任。水軍每年按期出海巡哨，構(gòu)筑了海上的第一道防線。

明代后期，海防衛(wèi)所體系破壞。為了適應(yīng)海防斗爭(zhēng)形勢(shì)需要，萬(wàn)歷中期，明朝政府在山東海疆營(yíng)建了以營(yíng)兵制為中心、水陸相維的新的海防體系。在這一體系中，海防軍隊(duì)主力是募兵，其兵力可以根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要隨時(shí)增減，機(jī)動(dòng)性較大；海疆防區(qū)得到了重新劃定，照顧到了山東南部海疆以及濱州河海區(qū)域的布防，同時(shí)形成了海疆一線和陸地二線相結(jié)合的縱深防御體系；在海防管理方面，文官的參與成為制度化，更有助于海防的統(tǒng)籌規(guī)劃。這是明代以前以及明代前期布防中所沒(méi)有的。

總之，明代的山東海防部署較有規(guī)劃性，無(wú)論是兵力規(guī)模還是布防范圍，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了明代以前。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，山東海防體系的真正形成應(yīng)該始于明朝。

（三）以登、萊二府為海防重點(diǎn)

有明一代，山東海防始終以登、萊二府為防御重點(diǎn)，而登州又是重中之重。

明初洪武時(shí)期，為了加強(qiáng)登、萊二府的海防，明太祖朱元璋特意調(diào)整了行政區(qū)劃。洪武九年(1376年)五月，明太祖下令改登州為府，置蓬萊縣。明太祖認(rèn)為:“登、萊二州皆瀕大海，為高麗、日本往來(lái)要道，非建府治，增兵衛(wèi)，不足以鎮(zhèn)之。”于是“割萊州府文登、招遠(yuǎn)、萊陽(yáng)三縣，益登州為府，置所屬蓬萊縣。復(fù)以青州府之昌邑、即墨、高密三縣補(bǔ)萊州府。”[9](卷106，p3)山東沿海衛(wèi)所主要集中在登、萊二府，兼及青州府，而不及濱州河海區(qū)域，山東海防布局重點(diǎn)由此可見(jiàn)。正如顧祖禹所言：“山東海防，惟在登、萊二郡”。[10](p1454)登州府的海防地位又獨(dú)占鰲頭。僅在登州一府就設(shè)衛(wèi)6、千戶所9，占山東沿海衛(wèi)所的60%。海防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（登州備倭都司、海防兵備道、登萊巡撫），海防軍事基地（蓬萊水城）以及海防支柱軍隊(duì)（登州營(yíng)、水師）等都設(shè)在了登州，登州成為山東海防武力群集之地。萬(wàn)歷援朝抗倭戰(zhàn)爭(zhēng)期間，明朝政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)，一度加強(qiáng)了濱洲河海區(qū)域和青州府的海防，但登、萊二府的海防主導(dǎo)地位一直未被動(dòng)搖。

這種海防布局的產(chǎn)生，既有傳統(tǒng)因素的影響，又有現(xiàn)實(shí)政治的需要，同時(shí)與山東的海防地理形勢(shì)密不可分。明代以前，歷代統(tǒng)治者都把登、萊地區(qū)尤其是登州地區(qū)作為海防重點(diǎn)加以布置。這一歷史傳統(tǒng)，必然深刻地影響著明代的海防思維。明代定鼎北京（洪武時(shí)期定都南京），山東登、萊二府因與京師有著特殊的地緣關(guān)系，成為拱衛(wèi)京師的重要門(mén)戶。以登、萊二府為山東海防重點(diǎn)，正是明代統(tǒng)治者出于保衛(wèi)中央政權(quán)的考慮。明人王士性曾說(shuō)：“登州備倭（府）之設(shè)，祖宗蓋為京師，非為山東也。海上艨艟大艦乘風(fēng)而來(lái)，僅可抵登郡東面而止，過(guò)此而入則海套之元，大艦無(wú)順風(fēng)直達(dá)，欲泊而待風(fēng)，則岸淺多礁石，難系纜。故論京師，則登州乃大門(mén)而天津二門(mén)也，安得不于登備之?！盵11](p59-60)再者，山東海疆地理要素的影響也是不容忽視的。山東各海區(qū)中，登州府和萊州府是海疆主體部分。山東海岸線綿長(zhǎng)，海島星羅棋布，海口眾多，但這些海島和?？诖蠖喾植荚诘侵莞腿R州府。登、萊二府的戰(zhàn)略地位由此凸顯，故而倍受關(guān)注，成為海防重點(diǎn)。

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（四)海防地位的非重心性

從全國(guó)范圍來(lái)看，明代奉行了“重南輕北”的海防部署方針。因此，在國(guó)家整體海防戰(zhàn)略中，山東海防并非重心。

明代，山東與南方沿海省份的海防武力是有強(qiáng)弱差別的。以衛(wèi)所為例，明朝政府在山東沿海設(shè)衛(wèi)11，千戶所14；廣東沿海設(shè)衛(wèi)9，千戶所29；浙江沿海設(shè)衛(wèi)11，千戶所31。[12](p166-171)從戰(zhàn)船的配置情況來(lái)看，據(jù)《明會(huì)要》載，洪武定制，沿海每衛(wèi)配備戰(zhàn)船50只。由此推測(cè)，山東沿海應(yīng)至少擁有戰(zhàn)船550只。除此之外，未見(jiàn)有明廷下詔山東再造戰(zhàn)船的命令。而且自永樂(lè)年間海運(yùn)罷止后，山東海防戰(zhàn)船數(shù)量日趨減少。而廣東、福建、浙江三省，除按此規(guī)定建造了戰(zhàn)船外，還額外建造了數(shù)量較為可觀的戰(zhàn)船。洪武五年（1372年）八月，詔令浙江、福建濱海9衛(wèi)建造戰(zhàn)船660艘，以逐捕倭寇；洪武二十年（1387年）閏六月，“敕福建造海舟百，廣東倍之，以九月會(huì)浙江，出海捕倭”。[13](第1冊(cè)，p673)在南方海防區(qū)中，福建和浙江又是布防重點(diǎn)。正如《明史》所言：“日本地與閩相值，而浙之招寶關(guān)其貢道在焉，故浙、閩為最沖。”[1](第8冊(cè)，p2247)

明朝政府奉行“重南輕北”的海防發(fā)展路線，首先是由沿海地區(qū)的海疆局勢(shì)決定的。總體看來(lái)，明代海患的高發(fā)區(qū)在浙、閩、粵等東南沿海地區(qū)，嘉靖年間的大倭亂就是最好的明證。再者，南宋以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心的南移也是重要因素。元朝建立以后，中國(guó)形成以北方為政治中心、南方為經(jīng)濟(jì)中心的基本格局。明朝繼承了這一傳統(tǒng)格局。在這種模式的推動(dòng)下，沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)也逐步呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，而且浙、閩、粵等東南沿海地區(qū)成為全國(guó)商品經(jīng)濟(jì)和海外貿(mào)易高度發(fā)達(dá)和繁榮的區(qū)域，超過(guò)了以山東為代表的北方沿海省份。[14](p5)明代統(tǒng)治者為此不安起來(lái)。他們擔(dān)心，沿海人民出海貿(mào)易會(huì)與海上敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，擾亂官方的海防秩序。為了避免這種事件的發(fā)生，明代統(tǒng)治者一方面禁止私人海外貿(mào)易，一方面增強(qiáng)沿海地區(qū)的海防力量。這樣，浙、閩、粵等自然成為明朝海防建設(shè)的重點(diǎn)。

二、山東海防的積極作用

明代構(gòu)筑的山東海防，從政策的制定到具體的實(shí)施，取得了一些成效，在維護(hù)海疆安全、促進(jìn)海疆開(kāi)發(fā)方面發(fā)揮了重要作用。

（一）海防政策中的積極因素

縱觀明政府經(jīng)營(yíng)山東海防的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，其中某些策略和動(dòng)作是有積極意義的。

第一，山東海防體系并不是單純的陸地防守，而是一種陸海結(jié)合的防御體系。這說(shuō)明，明朝統(tǒng)治者在經(jīng)營(yíng)海防時(shí)，考慮到了海上防御力量的建設(shè)，盡管這種力量遠(yuǎn)不及海岸陸地力量。因此，客觀地說(shuō)，明朝統(tǒng)治者已經(jīng)具有了朦朧的海權(quán)意識(shí)。明代山東衛(wèi)所水軍的建立，以及水師巡哨制度的制定和實(shí)行，都是這種朦朧意識(shí)的產(chǎn)物。

第二，山東海防陸地防守比較周密。明代在山東沿海建立衛(wèi)所、設(shè)置巡檢司、建筑墩臺(tái)和烽堠，構(gòu)筑了相對(duì)緊湊堅(jiān)固的海疆壁壘。實(shí)踐證明，這些海防措施都是可取的，在抗擊海上敵對(duì)勢(shì)力中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（二）維護(hù)了海疆安全

由于具備了以上積極因素，明代山東海防在抵御海上入侵、維護(hù)海疆安全方面發(fā)揮了重要作用。

明初洪武、永樂(lè)時(shí)期，明朝政府勵(lì)精圖治，在山東海疆營(yíng)建了相對(duì)嚴(yán)密緊湊的海防體系，最終有效地遏制了倭寇的侵?jǐn)_，使倭寇沒(méi)有形成大患，而且自洪熙以后直至嘉靖三十年代，山東海疆基本沒(méi)有海警事件發(fā)生?！凹尉纲羴y”時(shí)期，山東海疆在經(jīng)過(guò)了百余年的平靜后，再度遭受了倭寇的襲擾。根據(jù)史料的記載統(tǒng)計(jì)，這時(shí)期倭寇對(duì)山東沿海的侵?jǐn)_為8次，且主要發(fā)生在以即墨和日照為中心的南部海疆。但同時(shí)期閩、浙兩省遭受的倭害分別為156次和189次，[12](p87-119)其倭患程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)重于山東。山東沿海之所以沒(méi)有形成大規(guī)模的倭患，其中一個(gè)重要的原因就是山東海防的相對(duì)堅(jiān)固。萬(wàn)歷中期的援朝抗倭戰(zhàn)爭(zhēng)中，山東登、萊二州因與朝鮮和遼東距離較近，成為海運(yùn)支援戰(zhàn)爭(zhēng)的物資輸送基地。在山東海防的保駕護(hù)航之下，這些物資得以順利轉(zhuǎn)運(yùn)，為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了有力支援。明朝末年，山東海防官登萊巡撫較為認(rèn)真地履行了自己的職責(zé)，在明末遼東戰(zhàn)局和維護(hù)山東海疆安全中作出了突出貢獻(xiàn)。[15](p71-73)

（三）促進(jìn)了海疆開(kāi)發(fā)

明代，海防政策始終是影響山東海疆開(kāi)發(fā)的重要因素。不可否認(rèn)，明代海禁、空島等政策的實(shí)行，嚴(yán)重制約了山東向海洋空間發(fā)展的步伐。但是，海防政策中的某些積極因素也促進(jìn)了海疆開(kāi)發(fā)。衛(wèi)所是明代山東海防體系的中心建制，是海防軍隊(duì)借以駐扎、保護(hù)海疆的最主要的軍事?lián)c(diǎn)。衛(wèi)所的建置，衛(wèi)所的特殊性質(zhì)，對(duì)山東海疆的開(kāi)發(fā)發(fā)揮著不可低估的作用。具體而言，衛(wèi)所建置促進(jìn)了海濱城鎮(zhèn)的興起和發(fā)展，改善了沿海農(nóng)業(yè)墾殖的落后局面，影響了海疆地域文化的構(gòu)建和傳承。再者，明初洪武、永樂(lè)年間，為了保證遼東駐軍和北京的正常補(bǔ)給，明朝政府行南北海運(yùn)。海運(yùn)中，山東海運(yùn)發(fā)揮著不可替代的承遞作用。從總體上來(lái)看，山東海運(yùn)取得了卓越成效，這與海防軍隊(duì)的保駕護(hù)航是密不可分的。[16](p83-85)所有這些，都足以說(shuō)明海防在山東海疆開(kāi)發(fā)史上發(fā)揮了積極作用。

三、山東海防的局限性

明代山東海防在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也存在著一些失誤。這些失誤積重難返，從根本上制約了山東海防的持久性、健康性發(fā)展。

（一）海防戰(zhàn)略的保守性

海防，不僅防之于陸，更應(yīng)防之于海。誠(chéng)如明人鄭若曾所說(shuō)：“防海之制，謂之海防，則必宜防之于海?！盵17](p344)明代國(guó)家海防戰(zhàn)略缺乏爭(zhēng)雄海上的氣魄，奉行以守為戰(zhàn)、陸主海從的方針。這種“線式”的海防戰(zhàn)略，極其消極保守，放棄了海洋控制權(quán)。這是導(dǎo)致明代中國(guó)海洋實(shí)力逐步萎縮的重要因素。

明初洪武時(shí)期，太祖朱元璋在山東沿海建立海防衛(wèi)所體系。衛(wèi)所是偏重于陸岸防守的。水軍起初能夠堅(jiān)持舟師巡海制，但自洪武八年（1375年）后，巡海漸成虛制。當(dāng)時(shí)，登州水師是最有實(shí)力的，擁有戰(zhàn)船100只。但自永樂(lè)以后，這支水軍日趨萎縮。弘治十六年（1503年），登州衛(wèi)百艘戰(zhàn)船僅剩7只。嘉靖五年（1526年），明廷下令停止在登州制造遠(yuǎn)洋戰(zhàn)船。登州衛(wèi)水軍就這樣衰弱了。明朝政府重視海岸防御，忽視海上防衛(wèi)力量的消極做法，鄭若曾批評(píng)說(shuō)：“山東諸郡，民性強(qiáng)悍，樂(lè)于戰(zhàn)斗。倭之短兵，不足以當(dāng)其長(zhǎng)槍勁弩；倭之步戰(zhàn)，不足以當(dāng)其方軌列騎。萬(wàn)一至此，是自喪其元也。所虞者，登萊突出海中，三面受敵，難于隄備。國(guó)朝專設(shè)備倭都指揮一員，巡海副使一員，分駐二郡，衛(wèi)所森嚴(yán)，墩堡周備，承平日久，不無(wú)廢弛，申明振厲，庶幾其無(wú)患乎？雖然倭船至岸而后御之，亦末矣，孰若立水寨、置巡船，制寇于海洋山沙，策之上也?！盵18](p498)

更有甚者，明朝政府實(shí)行遷徙政策，放棄海島據(jù)守，拱手將制海權(quán)讓給了海上敵對(duì)勢(shì)力。如明正統(tǒng)十四年（1449年）十月，明廷將即墨縣陰島社居民遷徙至陳馬莊居住，原因是“比見(jiàn)倭寇往來(lái)海中，慮其登岸搶掠”。[19](卷184，p21)海島是海防前哨，一旦失去，就縮小了海防的縱深程度，限制了海上力量的成長(zhǎng)。

（二）海防建設(shè)的被動(dòng)性

海防是國(guó)防戰(zhàn)略的重要組成部分，必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工程加以建設(shè)。明朝政府則不然，明廷經(jīng)營(yíng)山東海防時(shí)，只是對(duì)海洋威脅的被動(dòng)反應(yīng)，始終呈現(xiàn)出一種?；季o則海防興、?；季弰t海防弛的被動(dòng)消極和短視的狀態(tài)。

明代山東海防乃因倭患等海洋危機(jī)而起，?；计较?，海防也隨即漸弛。明初洪武時(shí)期，山東?；驾^為嚴(yán)重，明太祖朱元璋勵(lì)精圖治，在山東沿海建立了相對(duì)完備的海防體系，奠定了明代山東海防事業(yè)的基礎(chǔ)。永樂(lè)、宣德時(shí)期，國(guó)力強(qiáng)盛，永、宣二帝進(jìn)一步加強(qiáng)了海防建設(shè)，使山東海防體系得到了完善和充實(shí)。但自正統(tǒng)至嘉靖前期，由于山東沿海承平日久，海防逐漸走向了廢弛?！凹尉纲羴y”爆發(fā)后，山東沿海幾次遭到倭寇的大規(guī)模侵?jǐn)_，海防壓力驟增。明政府遂任命戚繼光為登州備倭都司，全權(quán)負(fù)責(zé)山東沿海的防倭重任。戚繼光到任后，積極籌海，一度廢弛的山東海防大有起色。但自嘉靖大倭患平息后，至萬(wàn)歷援朝抗倭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，由于明政府忽視海防建設(shè)，山東海防又復(fù)歸廢弛，不堪一用。萬(wàn)歷二十年（1592年），日本侵略朝鮮，山東海疆的安全再度受到嚴(yán)重威脅。明朝政府才又不得不積極籌劃，使山東海防得到了重建，從而為朝鮮戰(zhàn)事的最后勝利提供了有力支援。但戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束，明朝政府就忙于裁減海防武力，致使山東海防又漸趨衰弱。直到后金政權(quán)與明朝政府展開(kāi)爭(zhēng)奪全國(guó)統(tǒng)治權(quán)的斗爭(zhēng)后，明朝政府才又關(guān)注山東海防。但由于明末危機(jī)四伏，國(guó)力甚衰，加以明政府對(duì)山東海防的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，山東海防并沒(méi)有得到很好的建設(shè)。

山東海防建設(shè)如此，其他沿海地區(qū)的海防建設(shè)亦未跳出這種怪圈。海防建設(shè)的被動(dòng)性，使國(guó)家海防實(shí)效缺乏持久性，使海防事業(yè)難以得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，最終走向了衰頹。

（三）海防實(shí)施的政治性

海防雖然從狹義上來(lái)說(shuō)屬于軍事范疇，但其輻射面絕不僅限于軍事，而是包含與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等諸多領(lǐng)域。因此，海防的任務(wù)不能僅局限于確保國(guó)家海洋國(guó)土的安全，更應(yīng)該著眼于促進(jìn)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，謀求沿海社會(huì)文明的全面進(jìn)步。但是，明代國(guó)家設(shè)立海防，僅以謀求政權(quán)穩(wěn)定為最終目的，不但沒(méi)有把海防與國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，而且一度壓抑了沿海社會(huì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其突出表現(xiàn)即是海禁政策的實(shí)行。

為了防止沿海不法居民與海外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)，明朝開(kāi)國(guó)即實(shí)行海禁，并將其作為皇明祖訓(xùn)加以強(qiáng)化實(shí)行。在海禁政策下，以海為田的沿海居民生計(jì)無(wú)著，被迫逃往內(nèi)陸謀生。明永樂(lè)九年（1411年），撫山東給事中王鐸言：“青、登、萊三府，地臨山海，土瘠民貧，一遇水旱，衣食不給，多逃移于東昌、兗州等府，受雇茍活?！盵20](卷116，p1)明代實(shí)行海禁政策，忽視甚至打擊沿海人民的海防力量，完全出于鞏固政權(quán)的考慮，但客觀上卻阻斷了山東沿海居民向海洋發(fā)展的空間路線，限制了山東海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展，減緩了山東海洋社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。這充分顯示了明朝統(tǒng)治者經(jīng)濟(jì)視野的狹隘性和思想意識(shí)的普遍保守性。

明代是中國(guó)古代海疆開(kāi)始發(fā)生巨變的時(shí)期，中國(guó)海疆的安全遭到了前所未有的威脅。海疆局勢(shì)的變動(dòng)，使海防問(wèn)題從真正意義上納入到國(guó)家防務(wù)體系之中。通過(guò)對(duì)明代山東海防的特點(diǎn)與得失的探討，我們可以看出，明朝政府對(duì)海防的經(jīng)營(yíng)取得了不少成績(jī)，在抵御?；迹S護(hù)海疆安全諸方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，海洋戰(zhàn)略的缺失及以農(nóng)業(yè)為主的大陸發(fā)展政策，使得明朝政府海防政策同樣蘊(yùn)藏著很多消極因素。海防政策的消極性，延緩了中國(guó)對(duì)海疆的開(kāi)拓，致使中國(guó)一步步從海洋上退縮。明代中國(guó)海防建置的遲滯落后，對(duì)清朝海防事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，為近代中國(guó)的落后挨打預(yù)埋了隱患。

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[18]鄭若曾.鄭開(kāi)陽(yáng)雜著[M].景印文淵閣四庫(kù)全書(shū),第584冊(cè),臺(tái)北:臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1986．

[19]明英宗實(shí)錄[M].臺(tái)北:臺(tái)灣中央研究院歷史語(yǔ)言研究所校印本.

[20]明太宗實(shí)錄[M]．臺(tái)北：臺(tái)灣中央研究院歷史語(yǔ)言研究所校印本．

On the Traits and Gains and Losses of Shandong's Coastal Defense in the Ming Dynasty

ZHAO Hong
(College of the Humanities, Yantai University, Yantai 264005, China)

The coastal defense was one of the important issues in the Ming Dynasty.As one of the important parts of the whole coastal defense chain of china, Shandong’s coastal defense had its own clear traits.The first is the diversity and gradualness of the coastal defense object.The second is that the coastal defense deployment became systematic and had a certain scale.The third was that Deng Zhou and Lai Zhou was the key points of coastal defense.The forth was that the coastal defense status was not the center in the whole coast defense chain of china.The Ming Dynasty had gains and losses in its coastal defense.Because of the influence of the country’s policy, Shandong’s coastal defense had both positive and negative functions.The negative function restricted the sustainable and healthy development of the Shandong’s coastal defense.

the Ming Dynasty; Shandong’s Coastal Defense; traits; gains and losses

E291

A

1005-7110（2011）05-0117-05

2011-06-26

趙紅（1978-），女，山東肥城人，煙臺(tái)大學(xué)人文學(xué)院講師，歷史學(xué)博士，主要從事明清史研究。

侯德彤