湯玉權(quán)

(廣西大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣西 南寧 530004)

時(shí)下，中國(guó)社會(huì)正進(jìn)入改革的矛盾多發(fā)時(shí)期并容易引發(fā)各種事件。在各類矛盾和事件中，無論是個(gè)體間矛盾還是群體間矛盾，都有很強(qiáng)的利益指向(直接的或間接的)。這既表明了我國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也表明了利益結(jié)構(gòu)的變遷。這種調(diào)整和變遷，深刻影響著當(dāng)前和今后的社會(huì)發(fā)展。因此，如何認(rèn)識(shí)并研究改革開放以來我國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變化具有重要意義。

一、利益與利益結(jié)構(gòu)：概念及特征

“利益”是一個(gè)古老的詞匯。不論是在中國(guó)還是在西方，自從私有制出現(xiàn)以后，利益就開始被一些智者所提及并逐漸被廣泛使用。但在古漢語中，“利”與“益”最初是分開使用的，例如中國(guó)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，墨子就提出了“兼相愛、交相利”，注意行為的社會(huì)效果，把“利”作為社會(huì)生活的基本內(nèi)容。后期墨家繼承了墨子“利”的思想，特別強(qiáng)調(diào)實(shí)際的功利，認(rèn)為“義”離不開“利”，“義，利也”[1]，把功利作為衡量一切社會(huì)行為的標(biāo)準(zhǔn)。古希臘智者柏拉圖在《理想國(guó)》中的人物斯拉霍麥格，在反駁蘇格拉底的“公道”論時(shí)說：“實(shí)則所謂公道者。只為政府之利益耳。然政府無無權(quán)者。公道既為政府之利益。非即強(qiáng)者之利益乎。”[2]認(rèn)為強(qiáng)者的利益即是公道，道出了利益的重要性。而許多西方思想家則常把利益與幸福、快樂聯(lián)系起來，認(rèn)為利益是能夠帶給人快樂與幸福的東西。從那時(shí)起，利益就成為思想家一直在探尋的重大問題。哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、政治學(xué)家等不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域的學(xué)者都涉于其中，政治學(xué)家更是把利益提升為政治的本質(zhì)。

關(guān)于利益概念的研究，不同的學(xué)者從不同的學(xué)科作了詮釋。例如從哲學(xué)意義上，西方哲學(xué)家霍爾巴赫認(rèn)為，“人的所謂的利益，就是每個(gè)人按照他的氣質(zhì)和特有的觀念把自己的安樂寄托在上面的那個(gè)對(duì)象；由此可見，利益就只是我們每個(gè)人看作是對(duì)自己的幸福所不可缺少的東西”[3]，他把利益定義為個(gè)人的主觀需要?！吨袊?guó)大百科全書》哲學(xué)卷認(rèn)為，“利益是人們通過社會(huì)關(guān)系所表現(xiàn)出來的不同需要”[4]，把利益定義為不同需要，這些不同的需要通過社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)出來。還有的學(xué)者同樣在哲學(xué)意義上把利益界定為：“利益是一定的利益主體對(duì)于客體的價(jià)值肯定，它所反映的是某種客體(物質(zhì)的以及精神的東西)能夠滿足主體(個(gè)人、集體和社會(huì))的某種需求。”[5]強(qiáng)調(diào)利益是客體對(duì)于主體的需求。在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，有學(xué)者認(rèn)為，利益是“人們對(duì)于能夠滿足自己需要的處于稀缺狀態(tài)的客觀對(duì)象的占有程度”[6]，強(qiáng)調(diào)利益首先是能夠滿足自己的需要的客觀對(duì)象，其次是這種客觀對(duì)象處于稀缺狀態(tài)；在社會(huì)學(xué)意義上，有學(xué)者把利益界定為“處在生產(chǎn)力和人類需要一定發(fā)展階段上人們生存和社會(huì)生活的客觀條件。需要是利益的自然基礎(chǔ)，而社會(huì)資源則是利益的載體和具體內(nèi)容”[7]。這一界定表明，人們的生存需要是利益的自然基礎(chǔ)和客觀條件，同時(shí)社會(huì)資源是利益的載體和具體內(nèi)容。還有的學(xué)者從政治的意義上把利益界定為“基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要”[8]。這一界定賦予利益社會(huì)關(guān)系屬性即制度屬性，同時(shí)表明利益及利益的分配受一定生產(chǎn)力水平和狀況的制約，即利益受到生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的雙重約束。此外，在法學(xué)意義上，20世紀(jì)美國(guó)著名法學(xué)家龐德則認(rèn)為：“利益是個(gè)人所提出來的，它們是這樣一些要求、愿望或需要，即：如果要維護(hù)并促進(jìn)文明，法律一定要為這些要求、愿望或者需要做出某種規(guī)定，但是它們并不由于這一原因全都是個(gè)人的利益?！币虼?，利益也就是“人們個(gè)別地或通過集團(tuán)、聯(lián)合或親屬關(guān)系，謀求滿足的一種需求或愿望；因而在安排各種人們關(guān)系和人們行為時(shí)必須將其估計(jì)進(jìn)去”[9]。在此仍然強(qiáng)調(diào)利益是一種要求或需要。

綜合以上中西方不同領(lǐng)域?qū)W者對(duì)利益的論述可見：

第一，人們的需要是利益的自然基礎(chǔ)。人們的需要是多層次的，豐富的。按照人本主義心理學(xué)家馬斯洛的需要層次論，可以將人的需要分為逐步推進(jìn)的七個(gè)層次：即生理的需要、安全的需要、歸屬與愛的需要、尊重的需要、認(rèn)知的需要、審美的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要等由低級(jí)向高級(jí)的發(fā)展。實(shí)際上，歸結(jié)起來，就是馬克思主義所講的物質(zhì)的和精神的需要。隨著人們認(rèn)知水平的提高，需要又包含了政治實(shí)現(xiàn)的需要，這些利益需要形成各種利益類型。也正是人們對(duì)各種需要的追求，成為人們從事一切社會(huì)活動(dòng)的基本動(dòng)力和整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第二，社會(huì)關(guān)系是人們實(shí)現(xiàn)自身利益的制度條件和社會(huì)基礎(chǔ)。由人的社會(huì)性所決定，人們利益的實(shí)現(xiàn)過程必然形成一定的社會(huì)關(guān)系。不同的社會(huì)關(guān)系決定了不同的利益結(jié)構(gòu)和利益分配機(jī)制，從而又影響著人們的利益實(shí)現(xiàn)，因此利益從本質(zhì)上說是一種社會(huì)關(guān)系。

第三，利益的實(shí)現(xiàn)從根本上說依賴于利益主體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這是利益形成的手段和客觀基礎(chǔ)。沒有利益主體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，各種需要就不可能自動(dòng)得到滿足，各種矛盾的、沖突的利益需要也不可能得到自動(dòng)緩解。因此，社會(huì)制度安排應(yīng)當(dāng)以利益主體的利益追求作為基本動(dòng)力，以滿足利益主體不斷增長(zhǎng)著的各種需要為目的，引導(dǎo)利益主體不斷參加到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，以滿足人們的利益需求，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

第四，利益及其實(shí)現(xiàn)又受到生產(chǎn)力發(fā)展水平及生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展階段的雙重制約。是這種制約下的利益主體、主體活動(dòng)和客觀對(duì)象之間的相互關(guān)系的產(chǎn)物。如馬克思、恩格斯所說：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程。[10]”人們的認(rèn)知水平與行為能力總是要受到生產(chǎn)力水平和社會(huì)關(guān)系的約束，這是歷史唯物主義的一般觀點(diǎn)。離開了這一點(diǎn)，就不能對(duì)不同階段的人們的利益追求及利益滿足程度作出令人信服的說明。因此，既要鼓勵(lì)利益主體追求各種需要，又要客觀分析與認(rèn)識(shí)人們?cè)诶孀非筮^程中所受到的限制，同時(shí)在必要時(shí)將利益主體的行為方式限定在一定的程度。

而所謂社會(huì)利益結(jié)構(gòu)，一般地說，就是指社會(huì)成員之間，以及社會(huì)成員與社會(huì)之間的利益關(guān)系的一定模式。[11]它是在占統(tǒng)治地位的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，各社會(huì)成員之間以追求利益為目的的相互作用以及社會(huì)對(duì)這種相互作用的控制和調(diào)節(jié)的過程中形成的。[12]換言之，它是各利益主體在利益追求過程中競(jìng)爭(zhēng)博弈的結(jié)果。利益結(jié)構(gòu)的基本要素有：利益單元；利益觀念；人們追求利益中所體現(xiàn)的行為的性質(zhì)；人們追求利益的一定方式；社會(huì)利益階層的分化狀況及其相互關(guān)系等。[12]

有研究者認(rèn)為，利益結(jié)構(gòu)存在以下六個(gè)特征：1.客觀性，只要有人類存在，就存在著對(duì)利益的需要和追求，因而利益主體以及利益主體之間就必然形成各種利益關(guān)系，產(chǎn)生各種利益結(jié)構(gòu)；2.可控性，社會(huì)對(duì)利益結(jié)構(gòu)的形成過程具有控制和調(diào)節(jié)功能；3.沖突性，不同的利益群體之間既有相同利益又存在著不同的利益沖突；4.整體性，即利益主體能夠通過結(jié)構(gòu)組合，產(chǎn)生各個(gè)孤立的利益主體所不具有的整體效益和功能；5.中介性，利益結(jié)構(gòu)在實(shí)際過程中是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與政治生活之間以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與社會(huì)意識(shí)形態(tài)之間相互聯(lián)系與相互轉(zhuǎn)化的中介；6.對(duì)應(yīng)性，即利益結(jié)構(gòu)的類型與利益的類型往往是相對(duì)應(yīng)的，一般情況下，有什么樣的利益類型就有什么樣的利益結(jié)構(gòu)類型。[13]

上述這些概括基本上能夠較好地說明利益結(jié)構(gòu)的特征。除此之外，本文認(rèn)為，利益結(jié)構(gòu)還有如下特征值得注意：第一，變動(dòng)性。即利益結(jié)構(gòu)是處于變動(dòng)中的而不是固定不變的、穩(wěn)定的。這種變動(dòng)不僅體現(xiàn)在不同利益主體的利益關(guān)系會(huì)發(fā)生變動(dòng)，就是同一利益主體在利益取向、利益意識(shí)或觀念、利益爭(zhēng)取等方面也會(huì)發(fā)生改變，這些變化對(duì)利益結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。第二，競(jìng)爭(zhēng)性。不同的利益主體發(fā)生分化以后，在利益追求的目標(biāo)和內(nèi)容中往往具有排他性而產(chǎn)生矛盾，從而引發(fā)利益主體之間的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)可能是負(fù)面的、畸形的、惡性的，也可能是正面的、良性的，使得各方的利益都有可能得以實(shí)現(xiàn)或有所增加。

二、我國(guó)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變化：表現(xiàn)及原因

從動(dòng)態(tài)的角度來考察，我國(guó)的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)也是處于變化調(diào)整之中的。在傳統(tǒng)社會(huì)里，由于封建社會(huì)的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”[14]，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)較為恒定。而在人為地通過國(guó)家強(qiáng)制力量統(tǒng)一調(diào)整人們利益關(guān)系的社會(huì)里，利益結(jié)構(gòu)也較為穩(wěn)定。由此來看，我國(guó)從建國(guó)后到1979年改革開放前的利益結(jié)構(gòu)，其表現(xiàn)特征之一是整體性與一元化。這是高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。其表現(xiàn)是強(qiáng)調(diào)國(guó)家、整體(集體)利益至上，個(gè)人利益、局部利益服從國(guó)家利益、整體(集體)利益，國(guó)家、整體(集體)與個(gè)人、局部利益是一致的。特征之二是內(nèi)部的利益平均化和外部的非均衡性。即在國(guó)家的協(xié)調(diào)和控制下，個(gè)體之間在利益上過度平均化，但利益的平均化是在各個(gè)社會(huì)利益群體內(nèi)部的平均化，而不是指社會(huì)上所有人之間的利益平均化，社會(huì)存在著許多不同的利益群體，干部、工人、知識(shí)分子、農(nóng)民等。這些不同的利益群體之間在利益上是相互封閉的，而且彼此差別很大。不同社會(huì)階層的分化并非是在人們追求各自利益的相互作用中形成的，而是由國(guó)家通過一系列體制和政策強(qiáng)制性規(guī)定形成的。[5]

改革開放政策的實(shí)行及推進(jìn)，我國(guó)開始了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，社會(huì)由此發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)型，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，其中“最突出、最核心的變化就是社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變化”[12]。這種變化的具體表現(xiàn)是：

結(jié)合農(nóng)村商業(yè)銀行在股權(quán)管理中存在的問題，有的放矢，從股權(quán)機(jī)制健全、股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員意識(shí)提升及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等層面展開對(duì)策制定。

1.社會(huì)利益結(jié)構(gòu)開始向個(gè)人和群體利益傾斜，表現(xiàn)出利益單元個(gè)體化特征?！拔母铩苯Y(jié)束后，我國(guó)率先從農(nóng)村開始了改革歷程，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。以前被視為異端、非法的包產(chǎn)到戶、個(gè)體單干合法化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始得到恢復(fù)和發(fā)展；在城市，單位制開始逐漸被瓦解，人們開始從無所不在、無所不包的單位中剝離出來，以“社會(huì)人”身份從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。這些個(gè)體化利益主體的確立，各自的利益意識(shí)也逐漸得到發(fā)展和強(qiáng)化，在利益活動(dòng)中還容易由于存在共同利益而結(jié)成利益的集合體即利益群體。這些變化反映到國(guó)家宏觀政策上，即在利益的調(diào)整上要服從這一變化，從過去的以國(guó)家利益、集體利益為主，兼顧個(gè)人利益向個(gè)人利益、群體利益的傾斜。總體上表現(xiàn)出利益單元的個(gè)體化特征。

2.社會(huì)利益結(jié)構(gòu)發(fā)生分化，利益主體呈現(xiàn)多元化格局。如前所述，改革開放前，我國(guó)的社會(huì)階級(jí)階層相對(duì)簡(jiǎn)單，即兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層——農(nóng)民階級(jí)和工人階級(jí)、知識(shí)分子階層(知識(shí)分子一般作為工人階級(jí)的一部分)。在農(nóng)村，農(nóng)民階級(jí)被嚴(yán)格控制在農(nóng)業(yè)勞作范圍，并用土地制度和戶籍制度的雙重約束使農(nóng)民難以離開農(nóng)村發(fā)生流動(dòng)。特別在農(nóng)村人民公社時(shí)期，更由于對(duì)農(nóng)民實(shí)行的軍事化管理，將農(nóng)民嚴(yán)格限制在公社這樣一個(gè)生產(chǎn)與生活、分配單位。在城市，市民們則與一個(gè)個(gè)具體單位發(fā)生關(guān)系，成為“單位人”，也同樣難以發(fā)生流動(dòng)。從而人們的身份、地位、物質(zhì)(財(cái)富)等方面差別不大。而且，不管在農(nóng)村還是城市，基本上沒有什么利益的分化，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，干多干少也一個(gè)樣，從而嚴(yán)重挫折了人們的積極主動(dòng)性。改革開放的實(shí)行，農(nóng)村和城市政策的松動(dòng)，特別是農(nóng)村土地制度和戶籍制度的改革，以及城市企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)管理制度等各項(xiàng)改革，使得農(nóng)村內(nèi)部從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來從事其他行業(yè)或職業(yè)的人越來越多，城市則由于“下海”風(fēng)潮的興起豐富了社會(huì)的生產(chǎn)(物質(zhì)的、精神的)和經(jīng)營(yíng)種類，從而使人們的職業(yè)、身份、地位、財(cái)富等開始發(fā)生了較大分化，傳統(tǒng)的社會(huì)階級(jí)(階層)狀況也發(fā)生了根本性變化，目前，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)將有以下十個(gè)社會(huì)階層組成，即“國(guó)家與社會(huì)管理者階層，經(jīng)理人員階層，私營(yíng)企業(yè)主階層，專業(yè)技術(shù)人員階層，辦事人員階層，個(gè)體工商戶階層，商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層，產(chǎn)業(yè)工人階層，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層”[15]。不同的階層代表不同的利益主體，多元化的利益主體有不同的利益意識(shí)與利益訴求，使利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大分化。

3.人們的利益實(shí)現(xiàn)上由單一型向多樣化轉(zhuǎn)變。改革開放前，人們盡管也有各種各樣的利益需求，但由于國(guó)家傳統(tǒng)的“全能主義型”政治所決定，控制著全部資源的國(guó)家通過一些行業(yè)和部門對(duì)整個(gè)社會(huì)形成了利益壟斷，呈現(xiàn)出一種“整體性利益結(jié)構(gòu)”，人們的利益要得到實(shí)現(xiàn)，全部需要國(guó)家的供給，使人們的利益來源及利益實(shí)現(xiàn)單一化。這樣的社會(huì)缺乏活力，封閉僵化，不利于人們利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。改革開放后，這種壟斷性的、整體性的利益結(jié)構(gòu)被市場(chǎng)所沖擊，國(guó)家越來越讓位于市場(chǎng)，人們通過各種形式的市場(chǎng)配置進(jìn)行資源交換，滿足各自需求，從而實(shí)現(xiàn)利益需要。另一種形式，是改革開放后政府通過自身機(jī)構(gòu)改革或?qū)ι鐣?huì)放權(quán)而形成的各種行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)等組織，包括各種“類行政組織”(官辦協(xié)會(huì))、學(xué)術(shù)性社團(tuán)及大量聯(lián)合性社團(tuán)[16]，社團(tuán)成員通過各種組織的作用也能不同程度地實(shí)現(xiàn)各自利益要求，并且隨著各種社團(tuán)組織的成長(zhǎng)與成熟及作用的增強(qiáng)，人們將會(huì)越來越依賴于各種組織來實(shí)現(xiàn)利益。這樣，人們不再僅僅通過國(guó)家滿足利益需求，而是有了多樣化的利益實(shí)現(xiàn)途徑。

由此可見，在我國(guó)的利益結(jié)構(gòu)上，如果以改革開放為參照，其變化程度有比較明顯的分界點(diǎn)。但這一變化不是自然形成的，而是由多種因素共同作用的結(jié)果。

第一，市場(chǎng)化改革是直接原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特征是由市場(chǎng)進(jìn)行社會(huì)資源的自主配置，政府只進(jìn)行宏觀調(diào)控，一般情況下，整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行由“看不見的手”在發(fā)揮作用，政府從直接管理的繁瑣事務(wù)中解放出來。而正是市場(chǎng)這個(gè)“看不見的手”使社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生著重構(gòu)。首先是在垂直關(guān)系上，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中央通過對(duì)地方的放權(quán)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的分化，并由此促進(jìn)了中央和地方的利益分化；在橫向上，國(guó)家不再全面控制和支配個(gè)人，社會(huì)成員開始從對(duì)國(guó)家的依附中解脫出來，成為具有明確利益意識(shí)和獨(dú)立利益追求的“經(jīng)濟(jì)人”或社會(huì)公民。同時(shí)一些壟斷性行業(yè)不斷向非公有制經(jīng)濟(jì)開放，各種所有制經(jīng)濟(jì)展開自由競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了利益共享。可見，市場(chǎng)化改革直接促進(jìn)了我國(guó)利益結(jié)構(gòu)的變化。

第二，生產(chǎn)力發(fā)展是根本原因。生產(chǎn)力是人們改造和征服自然的能力。生產(chǎn)力是一切歷史發(fā)展的動(dòng)力。不僅社會(huì)形態(tài)的變更有賴于生產(chǎn)力變革，一個(gè)社會(huì)內(nèi)部的許多變革同樣有賴于生產(chǎn)力的發(fā)展。中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)及其利益結(jié)構(gòu)在改革開放前變化很少，也是與生產(chǎn)力水平較為低下，人們的需求難以滿足相聯(lián)系的，以至于只能維持在低水平上難以發(fā)生分化，甚至為了共同生存只能實(shí)行平均主義的“大鍋飯”。同時(shí)，為了把有限的資源集中起來，國(guó)家實(shí)行了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的經(jīng)濟(jì)政策，將全國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源統(tǒng)一到中央進(jìn)行調(diào)配與管理，并為了配合這些政策而嚴(yán)格控制人們的流動(dòng)。在這種社會(huì)難以分層、人口難以流動(dòng)、需求難以滿足的狀態(tài)下，整個(gè)社會(huì)的利益結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化、整體化的特征。這是與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的。改革開放后，人們逐漸從高度控制而簡(jiǎn)單化的生產(chǎn)關(guān)系中解放出來，形成新的更為多樣化與復(fù)雜化的生產(chǎn)關(guān)系，人們的生產(chǎn)積極性得到極大調(diào)動(dòng)。同時(shí)對(duì)外開放的逐步加深使國(guó)家愈來愈認(rèn)識(shí)到與世界的差距，從而通過招商引資、對(duì)外交流、對(duì)外貿(mào)易、人才引進(jìn)、出國(guó)求學(xué)并學(xué)成歸國(guó)、自主創(chuàng)新等形式，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)了國(guó)家的科技力量，有效提高了人們認(rèn)識(shí)自然與改造自然的能力，生產(chǎn)力水平得以較快提高。具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，改革開放30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均9.8%的高速增長(zhǎng)[17]，2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)397983億元人民幣[18]。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的高速增長(zhǎng)，滿足了人們的基本物質(zhì)生活需要，在此基礎(chǔ)上，人們開始追求更高層次的需要，如精神產(chǎn)品及其他基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的需要。在各種利益追求中，出現(xiàn)了各種利益主體并結(jié)成利益團(tuán)體，人們的利益開始交錯(cuò)復(fù)雜化，既有一致性又有競(jìng)爭(zhēng)性，實(shí)現(xiàn)利益的方式也各種各樣。這為利益結(jié)構(gòu)的變革準(zhǔn)備了基本的前提條件。

社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的變革打破了原來的均衡與穩(wěn)定格局，使社會(huì)進(jìn)入了利益的重新分配與調(diào)整時(shí)期，必然引發(fā)一些人短期內(nèi)難以適應(yīng)的問題。如傳統(tǒng)社會(huì)的“義利”觀被“見利忘義”、“唯利是從”的風(fēng)氣所侵蝕，一些人過分追求個(gè)人利益，為了個(gè)人利益的獲得不擇手段等。但總的說來，利益結(jié)構(gòu)的變革是一種積極的社會(huì)現(xiàn)象，是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程必然要經(jīng)歷的不可避免的過程和階段，是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要標(biāo)志。它使得利益更加為人們所重視并由此成為主導(dǎo)社會(huì)的重要規(guī)則，個(gè)人的合法利益日益得到尊重和普遍認(rèn)同，社會(huì)價(jià)值取向走向多元化。由此對(duì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生重要影響。

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