張麗梅
黑龍江省旅游景區(qū)區(qū)域合作的特征及其成因探討
張麗梅
近幾年來,黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展速度非???,已經(jīng)形成了西部、東部兩大旅游板塊,各地市景區(qū)也紛紛與省內(nèi)外景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等相關(guān)部門建立了合作關(guān)系。旅游景區(qū)合作是區(qū)域旅游合作的重要組成部分,其合作的方式、格局都有自身的特征與原因。本文全面分析了黑龍江省旅游景區(qū)合作的現(xiàn)狀與障礙性因素,并對黑龍江省旅游景區(qū)區(qū)域合作的主要特征及其成因進行了深入的探討。
黑龍江省,旅游景區(qū)區(qū)域合作
黑龍江省氣候條件獨特、地貌豐富多樣,生態(tài)旅游資源數(shù)量多、占地面積廣,很多旅游資源跨越縣或市的邊界,隸屬于不同的景區(qū)、行政區(qū)劃和行政部門,資源分割分管、多頭管理的現(xiàn)象很普遍。旅游資源的共生性、連續(xù)性客觀上要求景區(qū)之間合作,盡量減少旅游產(chǎn)品的替代性,降低旅游者的交通障礙和經(jīng)濟成本,增加旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟價值。同時,激烈的市場競爭也要求景區(qū)積極地與異地的旅行社、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等相關(guān)部門開展合作,滿足消費者日益多樣化、個性化的需求,打造區(qū)域品牌景區(qū),合理配置生產(chǎn)要素,共同維護市場秩序。
(一)旅游景區(qū)的概念區(qū)分
旅游景區(qū)是學(xué)術(shù)界和日常生活中使用頻率非常高的名詞,也是與旅游景觀、旅游資源、旅游吸引物很容易混同的概念。由于學(xué)術(shù)界對于關(guān)于旅游景區(qū)、旅游資源、旅游吸引物的概念尚存爭議,本文在闡述景區(qū)合作的理論依據(jù)時,簡要梳理了旅游景區(qū)與相關(guān)概念,介紹筆者比較認(rèn)同的定義,并提出了個人看法。
關(guān)于旅游景區(qū)的概念,學(xué)術(shù)界尚存爭議。本文借鑒國家旅游局2005年公布的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》中的定義,即旅游景區(qū)“包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)”。從這種枚舉法的定義可以看出,旅游景區(qū)具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能,是具有明確的地域范圍、具備必要的服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)服務(wù)的獨立管理區(qū)。
旅游景區(qū)與旅游資源、旅游吸引物有很多細微的區(qū)別與聯(lián)系。首先,它與旅游資源在屬性上具有交叉關(guān)系:旅游景區(qū)(尤其是大型觀光游覽景區(qū))能夠提供涵蓋食、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù),是已經(jīng)開發(fā)或部分開發(fā)的多種旅游資源的整合。同時,旅游景區(qū)歸屬于特定的部門進行管轄、或由某個企業(yè)進行經(jīng)營管理,很多旅游景區(qū)是經(jīng)營性單位,對外要承擔(dān)獨立的法人責(zé)任。其次,它與旅游吸引物存在交集:由于擁有各地政府和企業(yè)重金開發(fā)的旅游資源,多數(shù)旅游景區(qū)具備了成為旅游吸引物的特質(zhì)或條件,成為事實上的旅游吸引物;但是,并非全部旅游景區(qū)能夠成為旅游吸引物。旅游景區(qū)的吸引力有強弱之分、經(jīng)濟價值有高低之別,在激烈的市場競爭中,行為驅(qū)動力弱和經(jīng)濟價值低的景區(qū)注定要被市場所淘汰。而且,有些旅游吸引物本身是非物質(zhì)生產(chǎn)要素,不能納入景區(qū)之列,如:節(jié)事活動、民俗風(fēng)情,有些旅游吸引物在空間上或管理上比較分散,也不能納入旅游景區(qū)之列,如:香港的購物環(huán)境由眾多免稅購物店組成,這些商店分散在各處、屬于不同的商家。
(二)旅游景區(qū)合作的理論依據(jù)
本文認(rèn)為,旅游景區(qū)合作特指獨立經(jīng)營的景區(qū)企業(yè)之間的合作,合作目的在于提供優(yōu)質(zhì)的景區(qū)服務(wù),涉及食、住、行、游、購、娛六大服務(wù)元素及其相關(guān)生產(chǎn)要素的重新整合。首先,這種合作是企業(yè)之間的合作,即:具有獨立法人資格且不具有行政隸屬關(guān)系的企業(yè)為了實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)等特定目標(biāo)而建立的超越正常市場交易而又沒有達到市場一體化程度的,以經(jīng)濟交往為住,同時包括技術(shù)、資金、信息、人才交流在內(nèi)的密切往來關(guān)系。其次,這種合作是專指景區(qū)等同類企業(yè)之間的合作,合作是為了獲得“1+1>2”的整體效益。景區(qū)合作通常分為市場驅(qū)動型和政府驅(qū)動型,后者在兼顧企業(yè)的收益外,還要考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀問題。再次,這種合作是在信息化、網(wǎng)絡(luò)化背景下,在自助游、大眾游的推動下,以政府主導(dǎo)為主、以旅行社為重要媒介而開展的合作。最后,這種合作是區(qū)域旅游合作的重要組成,即:從微觀來看,景區(qū)服務(wù)是由食、住、行、游、購、娛等多種服務(wù)元素所形成的綜合型產(chǎn)品;從宏觀來看,景區(qū)服務(wù)是以“游、娛”為主要特征的服務(wù)產(chǎn)品,需要在宏觀領(lǐng)域內(nèi)與飯店服務(wù)(以“食、住”為主要特征)、交通服務(wù)(以“行”為主要特征)、旅行社服務(wù)(以整合服務(wù)元素、提供旅游線路為主要特征)等其他服務(wù)元素組合,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。
旅游景區(qū)合作的理論依據(jù)主要有交易成本理論、范圍經(jīng)濟理論、地域分工理論、核心-邊緣理論。交易成本理論的創(chuàng)始人是科斯(Coase),他提出市場交易是有成本的,并指出交易成本包括支付商品價格的成本、交易談判的成本和履行契約的成本三部分;后來,威廉姆森(Williamson)提出“有限理性”和“機會主義”的兩個假設(shè),諾斯(North)則發(fā)現(xiàn):在市場機制條件下,企業(yè)往往尋求一種比普通市場交易相對穩(wěn)定的交易方式,一是建立與特定企業(yè)的合作關(guān)系,二是通過并購、新建、擴建等方式將和自己交易的企業(yè)內(nèi)部化或一體化?!胺秶?jīng)濟”的概念最初在20世紀(jì)80年代由美國學(xué)者特斯(Teece)、保薩(Pauzar)、威廉(Willing)等人使用,而后逐步被推廣、豐富。范圍經(jīng)濟分為內(nèi)部范圍經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟。外部范圍經(jīng)濟可以看作是某一行業(yè)或區(qū)域的范圍經(jīng)濟,即:隨著專業(yè)化分工程度增加、創(chuàng)新的復(fù)雜性越來越大,企業(yè)往往在集中于生產(chǎn)某一專門的產(chǎn)品或從事價值活動的某一部分同時,利用自身的技能于別的企業(yè)密切合作,共同參與價值鏈的全部增值活動。這些專門化的企業(yè)聯(lián)合起來進行多樣化產(chǎn)品的生產(chǎn),便可以形成行業(yè)的范圍經(jīng)濟。地域分工理論的主體是在斯密的絕對優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的比較優(yōu)勢理論,該理論認(rèn)為:國家之間(或區(qū)域之間)出現(xiàn)分工、發(fā)生貿(mào)易的原因是他們之間生產(chǎn)要素的稟賦差異,兩個國家在單一生產(chǎn)要素稟賦上的差異決定了比較優(yōu)勢的存在和貿(mào)易的互利性,區(qū)際貿(mào)易可以更經(jīng)濟地配置資源,節(jié)約社會勞動,提高勞動生產(chǎn)率。核心-邊緣理論的模型由美國區(qū)域規(guī)劃專家弗里德曼(Friedmann)在1966年提出,核心區(qū)是指工業(yè)發(fā)達、技術(shù)水平高、資本集中、人口密集的城市集群區(qū),邊緣區(qū)是指經(jīng)濟較為落后、增加速度慢的區(qū)域,其發(fā)展依賴于核心區(qū),但是二者之間的邊界會發(fā)生變化,區(qū)域的空間關(guān)系和結(jié)構(gòu)也會不斷變化,最終達到區(qū)域空間一體化。
總的來看,交易成本理論和范圍經(jīng)濟理論側(cè)重于闡釋企業(yè)之間合作的市場驅(qū)動因素,企業(yè)是否參與合作取決于其對自身經(jīng)濟利益和管理成本的權(quán)衡。越來越多的實踐證明,企業(yè)一體化的市場效率比較高,但是會增加企業(yè)的組織層級和管理成本,還會降低知識、信息等要素的流動速度和企業(yè)的靈活性。相比較而言,企業(yè)合作則可以穩(wěn)定交易關(guān)系,減少交易費用,還會糾正市場缺陷并抑制交易的內(nèi)部化趨勢,而信息化、網(wǎng)絡(luò)化為企業(yè)跨區(qū)域合作提供了技術(shù)支持。地域分工理論和核心-邊緣理論則側(cè)重于分析區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)合作所產(chǎn)生的經(jīng)濟效率、空間關(guān)系:不同景區(qū)在合作中可以充分利用各自的優(yōu)勢來吸引旅游者,在區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置,整合出更有競爭優(yōu)勢的旅游服務(wù)產(chǎn);不同景區(qū)在資源稟賦和可進入性方面存在差異,導(dǎo)致空間范圍內(nèi)核心區(qū)和邊緣區(qū)的出現(xiàn),如果企業(yè)合作能夠突出核心-邊緣結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢互補,或是規(guī)避地緣相近企業(yè)之間的替代競爭,是景區(qū)合作中需要關(guān)注的核心問題。
自然資源構(gòu)成決定著景區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和未來潛力。黑龍江省的自然旅游資源在空間上可分為中部、西南、東北三個區(qū)域,中部區(qū)域主要由大、小興安嶺和東南山地組成,山地丘陵多、河網(wǎng)稠密,富集火山、森林、礦產(chǎn)、野生動植物資源;西南區(qū)域主要由松嫩平原組成,很多地區(qū)是農(nóng)墾主區(qū)、重工業(yè)基地和物流集散中心,漁牧業(yè)發(fā)達、交通便利,草場、濕地資源豐富;東北部地區(qū)主要由三江、興凱平原組成,城市經(jīng)濟發(fā)展相對落后,交通不夠便利,但野生動植物資源豐富,具有鄰近俄羅斯、日本、韓國的區(qū)位優(yōu)勢,適宜開展假日休閑旅游和邊境風(fēng)情游。目前,省內(nèi)比較成熟的旅游景區(qū)有:以哈爾濱冰雪游樂世界、亞布力滑雪場為代表的冰雪景區(qū),以黑河五大連池自然保護區(qū)為代表的地質(zhì)景區(qū),以伊春五營國家森林公園為代表的森林景區(qū),以齊齊哈爾扎龍、牡丹江鏡泊湖和雞西興凱湖為代表的濕地景區(qū)。
黑龍江省的人文資源是邊疆漢族和少數(shù)民族共同創(chuàng)造的歷史文化結(jié)晶,具有濃厚的地域特色和豐富多彩的表現(xiàn)形式,涉及邊疆民俗、古城遺址、抗日烽火、歐式風(fēng)情、工業(yè)振興等多類資源。黑龍江省域面積45.4萬平方千米,居住著48個少數(shù)民族,人文旅游景區(qū)主要分布在城市和鄉(xiāng)村。黑龍江城市觀光游包括城市風(fēng)光游、大型廠礦游和娛樂健身游,目前該類旅游活動開展最好的是哈爾濱市,主要景區(qū)有索非亞教堂、太陽島、中央大街、文廟、極樂寺、斯大林公園、冬季冰燈游園會和冰雪大世界等,而且每年舉辦“哈爾濱冰雪節(jié)”、“哈爾濱貿(mào)易洽談會”和“哈爾濱之夏音樂會”,旅游人數(shù)逐年增加。黑龍江鄉(xiāng)村民俗旅游起步較晚,主要在少數(shù)民族聚集地開展起來,如:同江市赫哲族鄉(xiāng)、佳木斯樺川縣星火朝鮮族鄉(xiāng)、大慶杜爾伯特蒙古縣、大慶肇源縣朝鮮族鄉(xiāng)、牡丹江寧安渤海鎮(zhèn)滿族鄉(xiāng)等,其中比較成功的案例是寧安渤海民族風(fēng)情園和杜爾伯特蒙古風(fēng)情游。
此外,邊境旅游景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢也很明顯。黑龍江省地處歐亞大陸東部、太平洋西北岸,是中國沿邊大省,也是亞洲及太平洋地區(qū)陸路通往俄羅斯和歐亞大陸的重要通道。省內(nèi)的哈爾濱、綏芬河、黑河、同江、佳木斯、齊齊哈爾、牡丹江等城市,是整個東北亞地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易往來的重要窗口。1988年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),黑河推出了黑河至俄羅斯布拉戈維申斯克的“一日游”。其后,黑龍江省又開展了同江至下列寧斯闊那的“一日游”、哈爾濱至哈巴羅夫斯克的“七日游”、哈爾濱至布拉戈維申斯克的“七日游”、綏芬河至波戈拉奇內(nèi)的“一日游”、佳木斯至哈巴羅夫斯克的“水上四日游”、東寧至烏蘇里斯克的“一日游”、綏芬河至海參崴的“三日游”等旅游線路。這些旅游線路的開發(fā),加速了邊境城市自然和人文景區(qū)的發(fā)展,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益。
根據(jù)國家旅游局公布的《旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)和黑龍江省旅游局網(wǎng)站公布的資料,我省現(xiàn)有A級景區(qū)149個,其中5A景區(qū)1個,4A景區(qū)17個,3A景區(qū)67個,2A景區(qū)54個,1A景區(qū)10個。此外,我省現(xiàn)有S級別的滑雪場27家,3S滑雪場11家,2S滑雪場10家,1S滑雪場6家。從數(shù)量上講,高A級景區(qū)(即3A以上)數(shù)量不多,占總量的57%,而且以3A為主(5A景區(qū)僅一個);滑雪場以中低檔為主,2S和1S的滑雪場合占總量的59%。從空間分布上看,高A級景區(qū)的核心地帶非常突出,近30%高A級景區(qū)集中于省會哈爾濱,其他景區(qū)主要分布在牡丹江、大慶、齊齊哈爾、伊春等地,景區(qū)之間的交通距離比較遠。從行政管理上看,很多生態(tài)景區(qū)跨越市縣的行政邊界,而且多頭管理、交叉管理的問題比較突出。以森林公園為例,森林資源分由森林工業(yè)總局系統(tǒng)、林業(yè)廳系統(tǒng)和大興安嶺林業(yè)系統(tǒng)管,森林的土地使用情況歸國土資源部管,公園的開發(fā)利用還要受旅游局、園林局等行政部門的指導(dǎo)。這種復(fù)雜的管理體制不利于企業(yè)日常經(jīng)營和招商引資,也會使很多生態(tài)游發(fā)展措施方案進展緩慢、中途擱淺或是徹底流產(chǎn)。
(一)城市之間的景區(qū)合作以強強聯(lián)合為主要形式,城市內(nèi)部的景區(qū)合作以強帶弱為主要形式
首先,在我國二元經(jīng)濟的發(fā)展背景下,城市作為相對獨立的經(jīng)濟系統(tǒng),得天獨厚地?fù)碛新糜萎a(chǎn)品、交通網(wǎng)絡(luò)和客源市場等三大資源,彼此之間經(jīng)濟差距小、障礙因素少,容易在互利互惠的基礎(chǔ)上達成合作的意向。目前,城市之間(包括省內(nèi)和省際)的景區(qū)合作主要是強強聯(lián)合,即:在旅游局和相關(guān)企業(yè)的推動下,3A級以上景區(qū)之間通過資源互補、產(chǎn)品互補,來打造優(yōu)質(zhì)的中長距離旅游線路。2008年黑龍江省10條冬季精品旅游線路皆是強強聯(lián)合,例如:“夢幻冰雪”5日游線路為哈爾濱——亞布力——牡丹江——雪鄉(xiāng),“情系黑土地”冰雪4日游線路為哈爾濱——大慶——齊齊哈爾——五大連池,“浪漫俄羅斯”冰雪3日游線路為哈爾濱——黑河——俄羅斯布拉格維申斯克。城市之間合作的根本優(yōu)勢不在于地緣,而在于資源、客源和互惠互利。因此,城市之間的景區(qū)合作也不再囿于打造精品旅游線路、開拓旅游客源市場,逐步深入到提高旅游景區(qū)的經(jīng)營管理績效,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如:2007年5月,三亞南山景區(qū)與伊春市五營景區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,形成旅游資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏的友好景區(qū)。這樣,既有利于增強“南有南海南山,北有興安林?!钡男麄鞴?,亦有益于五營景區(qū)學(xué)習(xí)借鑒南山景區(qū)在綜合管理、營銷服務(wù)方面的先進理念。
其次,城市內(nèi)部的景區(qū)合作主要是以強帶弱,其目的在于:聯(lián)合開發(fā)出完整、豐富的旅游產(chǎn)品;聯(lián)合開拓休閑游、自駕游和自助游市場。就休閑游、自駕游和自助游而言,旅游者出游往往是為了休閑度假、豐富閱歷和社會交往,因此不愿意在旅途上消耗太多的時間與體力,旅行距離不宜過長。品牌景區(qū)雖然知名度高,但是畢竟孤掌難鳴,需要與周邊縣域景區(qū)合作,擴大當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)模,來滿足旅游者在目的地的多樣化需求。例如:在2008年,二龍山農(nóng)場與五大連池市(縣級)聯(lián)手打造旅游觀光農(nóng)業(yè)新景區(qū)。五大連池風(fēng)景區(qū)與山口水電站富集了大量的火山、礦泉和魚類等自然資源,而兩地之間的二龍山農(nóng)場國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),則以高精的科學(xué)技術(shù)和上百種特色瓜果、蔬菜,形成一道觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)景線。目前,該科技園區(qū)已經(jīng)被列為五大連池市重要景點,并向國家提出“三A”級旅游風(fēng)景區(qū)的申請。
不僅如此,城市內(nèi)部的景區(qū)聯(lián)合營銷,有利于通過降價打折、發(fā)售套票等方式吸引本地市民重復(fù)游,開拓久被忽視的本地市場。例如:2009年冰雪節(jié)期間,哈市10大景區(qū)推出的惠民方案,規(guī)定在2月9日—15日內(nèi),游客憑哈市戶口和身份證可以獲得打折優(yōu)惠,三口之家可以享受套票優(yōu)惠政策。該方案一經(jīng)推出,就吸引了大量市民攜親朋好友前往。
(二)在行政部門和相關(guān)企業(yè)的合力作用下,形成以資源特色為導(dǎo)向、以交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶、以客源共享為目的景區(qū)區(qū)域合作格局
一方面,為了促進地方經(jīng)濟和展示部門政績,各地市旅游局一直致力于旅游規(guī)劃編制、線路開發(fā)與設(shè)計、旅游項目招商引資和景區(qū)區(qū)域合作,省市領(lǐng)導(dǎo)積極參與、推動旅游景區(qū)之間的跨區(qū)域合作活動。例如:2008年4月,五大連池風(fēng)景區(qū)管委會組織五大連池風(fēng)景區(qū)14家旅行社一行24人赴省內(nèi)齊齊哈爾、大慶、哈爾濱、綏化等四個地市,開展為期4天的旅游促銷活動,該活動的主要決策者就是黑河市委副秘書長何寶順。
另一方面,為了開拓客源市場和提高經(jīng)濟效益,旅行社、航空公司和各大網(wǎng)站也直接或間接地推動了旅游景區(qū)之間的跨區(qū)域合作。例如:隨著旅行社業(yè)務(wù)范圍的不斷擴展,其關(guān)聯(lián)的景區(qū)越來越多,有利于景區(qū)區(qū)域合作。又如:2009年1月,深航副總裁張沛與黑龍江省副秘書長韓冬炎在哈爾濱共同簽署了《黑龍江省人民政府與深圳航空有限責(zé)任公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。深航黑龍江基地公司開通了哈爾濱—佳木斯、哈爾濱—牡丹江、哈爾濱—齊齊哈爾3條省內(nèi)支線航班,每天在哈爾濱與三地之間往返。這將結(jié)束三地與哈爾濱之間沒有航班的歷史,有力地推動三地與哈爾濱之間的政治、經(jīng)濟、文化、旅游業(yè)的發(fā)展與繁榮。此外,龍游網(wǎng)、東北網(wǎng)、攜程網(wǎng)、樂游網(wǎng)等各大網(wǎng)站也利用自己的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺和各方面的社會資源,著力為旅游景區(qū)創(chuàng)造一個零投入的營銷組團方式,既提高了網(wǎng)站的點擊率和知名度,也為景區(qū)創(chuàng)造了合作共贏的機會。
總體來看,黑龍江省景區(qū)區(qū)域合作格局的突出特征是:
1、以資源特色為導(dǎo)向。目前,黑龍江省依托豐富的旅游資源,先后開發(fā)了冰雪、森林、濕地、界江湖泊、邊境旅游、都市風(fēng)光及少數(shù)民族風(fēng)情等系列旅游產(chǎn)品,建設(shè)了數(shù)百個旅游景區(qū)點、幾十條精品旅游線路。同時,圍繞“黑龍江中國旅游COOL省”整體形象,全力推出“春季活力世界、夏季清涼世界、秋季多彩世界、冬季冰雪世界”四季旅游品牌。
2、以交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶。旅游景區(qū)的可進入性決定了客流的數(shù)量和流向。黑龍江省西部地區(qū)(以哈爾濱為核心)的支線機場、高速公路和旅游景區(qū)支線公路建設(shè)水平最高,因而景區(qū)之間的區(qū)域合作進程最快。3、以客源共享為目的。景區(qū)之間合作的根本動力是經(jīng)濟效益,而經(jīng)濟效益的提高離不開客源數(shù)量的增加。因此,景區(qū)之間合作的主要內(nèi)容是線路設(shè)計、聯(lián)合促銷和價格聯(lián)盟,合作的主要媒介是旅行社和相關(guān)網(wǎng)站。
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[4]國家旅游局令第23號.旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法[EB/OL].中國國家旅游局官方網(wǎng)站,http://www.cnta.gov.cn/html/2008-6/2008-6 -27-20-31-16-9.html
張麗梅(1973-),女,黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師,黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心研究人員。