肖綻芳
(浙江工商大學 經濟學院,浙江 杭州 310018)
2008年爆發(fā)的國際金融危機讓我國持續(xù)的巨額貿易順差再度成為國際社會密切關注甚至是批判的對象,國外甚至出現(xiàn)“全球經濟失衡的中國輸出失衡論”,要求人民幣升值的呼聲越來越高,且貿易保護主義勢力抬頭。目前,我國外部經濟失衡已成為學者探討的熱點問題。
從1994年起,我國維持貿易順差16年。2001—2008年我國加工貿易順差占當年順差比重均超過100%,2004年達到331.2%的最高點。從地區(qū)結構上看,2002—2009年東南沿海地區(qū)十省市年均出口占全國比重高達91.4%。
值得關注的是,改革開放后的三十年,我國人口因素發(fā)生巨變:勞動年齡人口劇增,人口撫養(yǎng)比從1978年的62.6%下降到2009年的36.9%;流動人口數(shù)量由1982年的657萬增至2009年的2.11億人,且絕大部分分布在東南沿海地區(qū);人力資本水平迅速增長,勞動年齡人口人均受教育年限由1982年的6.04年提高到2005年的8.38年。
Coale和Hoover于1958年提出的“撫養(yǎng)負擔假說”認為,高撫養(yǎng)負擔導致低儲蓄,進而影響經常項目差額以及資本流動。Feroli(2006)研究表明人口因素能較好地解釋美國和日本的貿易收支狀況。Kim和Lee(2007)研究表明撫養(yǎng)比特別是老年撫養(yǎng)負擔的提高會明顯降低儲蓄,進而惡化貿易收支。國內不少學者的相關研究結果支持了人口年齡結構對我國經常項目順差具有長期且結構性影響的觀點,如王仁言(2003),何帆、張明(2007),祝丹濤(2008),鐘水映、李魁(2009)等。楊繼軍(2010)認為人口撫育負擔的降低和人口的跨地區(qū)跨行業(yè)流動對貿易順差有著積極顯著的影響。
潘越、杜小敏(2010)認為我國勞動力區(qū)域間的不均衡流動使得東部沿海地區(qū)經濟遠較中西部地區(qū)發(fā)達。蔡昉、都陽(2004)研究表明廉價勞動流動有助于產業(yè)結構向勞動密集型調整,發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢,擴大對外貿易。李揚、殷劍鋒(2005)認為高儲蓄率是勞動力轉移中的正常現(xiàn)象。
Pissarides(1997)研究表明發(fā)達國家技術轉移程度主要依賴于發(fā)展中國家勞動者的素質。彭旸等(2008)認為人力資本在滯后一期不論是在全國還是分區(qū)域,都明顯地促進技術進步。
在既有研究成果基礎上,本文從人口年齡結構、勞動力流動和人力資本三方面運用比較優(yōu)勢理論分析我國持續(xù)貿易順差的形成與走勢。
我國人口年齡結構主要從兩方面影響貿易差額,一是青壯年人口比例上升,勞動年齡人口充足,為低勞動成本提供條件,也為發(fā)展加工貿易奠定基礎。加工貿易的發(fā)展使出口劇增,成為持續(xù)貿易順差的主要來源;二是人口撫養(yǎng)負擔下降,致使國內儲蓄增加,內需不足,抑制進口,并促使大量生產要素轉移到出口部門,進一步刺激出口,有利于形成貿易順差。
1.勞動年齡人口激增促出口
我國勞動年齡人口比重由1978年的55.6%上升到2009年的73%,年均增長1.45個百分點。充足的勞動力供給確保了低勞動成本優(yōu)勢地位,于是亞洲“四小龍”從20世紀80年代開始向我國沿海地區(qū)轉移制造業(yè)。也就是在那時我國成功承接了國際加工貿易產業(yè)轉移。1981年,我國加工貿易所占比重僅為5.4%,但之后一路攀升,到2004年達到最高點55.28%。然而,“兩頭在外”的加工貿易模式給我國帶來了巨額的貿易順差。
2.人口撫養(yǎng)負擔降低促出口抑進口
我國人口總撫養(yǎng)比由1978年的68.6%下降到2009年的36.9%,年均降幅約為1.02%。據(jù)儲蓄生命周期理論可知,人口撫養(yǎng)比降低,勞動力負擔減輕,促使儲蓄增加。改革開放以來,我國儲蓄率和資本形成率就一直維持在32%以上的高水平,并且在波動中呈不斷上升之勢。儲蓄大量增加,則消費就相對減少,導致國內需求不足,不僅不利于進口,還促使我國企業(yè)資源大量用于生產出口商品。國內高儲蓄帶來高投資,高投資帶來產能過剩,過剩的產能在國內面臨市場需求不足時必然到國外尋找出路,從而造成一般貿易順差擴大。
勞動力主要從兩方面作用于貿易差額,一是勞動力大規(guī)模流動強化了低勞動成本優(yōu)勢,促使加工貿易蓬勃發(fā)展,促進出口;二是我國流動勞動力收入普遍較低,預防性儲蓄動機強,消費需求不足,抑制進口。
1.強化勞動力低成本優(yōu)勢促出口
據(jù)國家人口計生委推算,1981—2010年,我國流動人口數(shù)量由657萬上升至2.11億人,且主要分布在東部地區(qū),以青壯年勞動年齡人口為主。改革開放過程中,東南沿海地區(qū)憑借地緣和政策優(yōu)勢,承接了國際勞動密集型產業(yè)轉移,出口外向型產業(yè)迅速擴張,帶來人口的快速聚集。以農民工為主體的流動勞動力是東南沿海地區(qū)廉價勞動力資源的重要來源。供給彈性幾近無窮大的農村剩余勞動力,強化了低勞動成本優(yōu)勢,促使加工貿易蓬勃發(fā)展,促進出口。
2.儲蓄增加、內需不足抑進口
絕大多數(shù)流動勞動力除得到按市場定價的工資外,基本上不再有其他福利。據(jù)統(tǒng)計,我國制造業(yè)領域農民工工資甚至比20世紀90年代才開始快速增長的印度還要低10%,工資水平低和公共產品短缺使我國消費率在經濟和投資增長情況下持續(xù)下降,2008年下降到歷史最低點48.6%。此外,我國絕大多數(shù)流動人口“流而不遷”,缺乏消費動力,導致占全部人口一半左右的農村居民的收入和生活水平提高速度長期低于國民經濟的平均增長速度。
人力資本存量的提高,一方面提高了企業(yè)生產效率,刺激出口,帶動一般貿易發(fā)展;另一方面增強了企業(yè)技術吸收能力,增加進口動力,但西方國家特別是美國對華實施高新技術產品出口限制。總體來說,人力資本存量的提高是我國貿易順差的另一推動力。
目前,我國九年義務教育普及率達95%以上,勞動年齡人口人均受教育年限由1982年的6.04年提高到2005年的8.38年。勞動力素質的提高使企業(yè)勞動生產效率不斷上升,但勞動力成本也會上升。事實上,我國不論是在加工貿易企業(yè)還是在一般貿易企業(yè),勞動生產效率的增長速度遠超過勞動力成本上升的速度,由此帶動出口進一步增長。據(jù)美國勞工統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)表顯示,中國對美國貿易順差在2011年頭4個月比2010年同期擴大。由此說明人民幣升值對削弱中國出口競爭力沒有發(fā)揮任何作用,因為國內公司生產率提高讓其可以承受更低的利潤。
隨著人力資本的提高,企業(yè)員工技術吸納能力增強,由此企業(yè)進口高技術產品的意愿也增強,但目前西方國家特別是美國對華實施高新技術產品出口限制,這使得我國人力資本的提高不能發(fā)揮促使貿易收支平衡的作用。
勞動力資源極其豐富是我國要素稟賦的一大特征。改革開放以來,充足的勞動力通過資源配置機制的改革得以釋放,且通過中國參與經濟全球化而作為比較優(yōu)勢得以實現(xiàn)。我國內地加工貿易從本質上講是一種勞動力生產要素貿易。
蔡昉(2009)認為15~64歲勞動年齡人口預計在2015年前后停止增長,且65歲及以上人口占全部人口比重預計在2015年達到9.6%;此外,預計未來10年我國農村剩余勞動力將基本轉移完畢。由此說明,隨著人口年齡結構的變動,我國勞動力數(shù)量方面形成的低成本優(yōu)勢將逐步喪失。
隨著我國勞動力數(shù)量比較優(yōu)勢的減弱,勞動力質量優(yōu)勢即人力資本優(yōu)勢將逐步凸顯。改革開放以來,我國人口質量顯著提高,且國家一直重視提高人口質量,正向人力資本強國邁進,自主創(chuàng)新能力不斷增強,科學技術水平大幅提高,這將形成我國對外貿易新的比較優(yōu)勢,逐步優(yōu)化貿易結構,改善貿易收支。鄭展鵬研究表明(2010)自2000年以來,我國人力資本密集型產品出口份額超過非熟練勞動密集型產品位居第一位,且呈較快發(fā)展態(tài)勢。人力資本正慢慢取代低勞動成本,成為新的比較優(yōu)勢。
目前,我國加工貿易已進入轉型升級階段,這主要從兩方面影響我國貿易差額走勢:一是加工貿易規(guī)模會有所減小,從而出口減少;二是加工貿易產業(yè)向中西部地區(qū)轉移后,會帶動當?shù)亟洕l(fā)展,刺激居民消費需求,儲蓄減少,有利于改善貿易收支。
東部地區(qū)利用人力資本優(yōu)勢積極承接第三輪國際產業(yè)轉移,大力發(fā)展服務業(yè)。隨著服務貿易以及我國有新技術創(chuàng)新帶來的出口會不斷增長。若以美國為首的西方國家不放松對華高科技產品的出口管制,則我國進口量仍會受到一定限制。
此外,在“擴內需”的政策下,未來一段時間我國進口會有所增加。綜合所述,預計我國貿易總差額在很長一段時間內仍會以順差的狀態(tài)存在,只是規(guī)模會有所變化。
加工貿易一方面要加快實現(xiàn)價值鏈的縱向升級,擺脫之前“兩頭在外”的加工方式,推動產業(yè)結構優(yōu)化,減少貿易順差;另一方面要加快向中西部地區(qū)轉移,幫助農村勞動力實現(xiàn)就近就業(yè),帶動當?shù)亟洕l(fā)展,擴大內需,促進貿易收支平衡。
應大力推進戶籍制度改革,打破二元城鄉(xiāng)機制,使流動人口能享受當?shù)馗@瑴p少預防性儲蓄,釋放消費潛力。引導農村人口有序向城鎮(zhèn)轉移,縮小城鄉(xiāng)差距,提高其社會保障水平,培育和刺激國內需求,逐步建立強有力的以消費驅動國民經濟增長的發(fā)展機制。
不論是政府還是企業(yè)都應注重人力資本投入,以解決我國勞動力市場存在高端勞動力和高級技工不足,低素質勞動力過剩的結構性失衡問題。提升流動人口素質已成為我國實現(xiàn)產業(yè)升級、經濟結構調整、提升國家競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。
我國東部地區(qū)應充分發(fā)揮日趨強大的人力資本優(yōu)勢,積極承接新一輪的國際產業(yè)轉移。要加快發(fā)展服務業(yè),加強服務貿易管理和協(xié)調,積極發(fā)展服務業(yè)行業(yè)協(xié)會,借鑒吸收國外經驗,提高服務貿易競爭力。
[1]楊繼軍.人口因素如何挑起外貿失衡:現(xiàn)象描述、理論模型與數(shù)值模擬[J].國際貿易問題,2010(11).
[2]鐘水映,李魁.人口年齡結構轉變對經常項目差額的影響機制與實證分析[J].世界經濟研究,2009(9).
[3]祝丹濤.人口年齡結構的國別差異和全球經濟失衡[J].經濟社會體制比較,2008(2).
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[5]Kim.S.,Lee.J.Demographic Changes,Saving,and Current A count in East Asia[J].Asian Economic Papers,2007(6).