寧國祥

(齊齊哈爾大學(xué)，黑龍江 齊齊哈爾 161006)

一、高校財務(wù)流程再造的涵義

業(yè)務(wù)流程重組最早由美國的哈默和杰姆培于1993年提出，在20世紀(jì)90年代成為全盛的一種管理思想。強調(diào)以業(yè)務(wù)流程為改造對象和中心、以關(guān)心客戶的需求和滿意度為目標(biāo)、對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進行根本的再思考和徹底的再設(shè)計，利用先進的制造技術(shù)、信息技術(shù)以及現(xiàn)代的管理手段、最大限度地實現(xiàn)技術(shù)上的功能集成和管理上的職能集成，以打破傳統(tǒng)的職能型組織結(jié)構(gòu)，建立全新的過程型組織結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營在成本、質(zhì)量、服務(wù)等方面運作模式。有的學(xué)者對BPR在教育行業(yè)的應(yīng)用也進行了探討，如部門預(yù)算流程、財務(wù)審批流程、會計核算流程、學(xué)費收繳流程等，目的在于理順財務(wù)關(guān)系，強化財務(wù)監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。目前，現(xiàn)在的高校財務(wù)報賬流程受時間和空間限制，無法實現(xiàn)監(jiān)控和跟蹤，迫切需要對傳統(tǒng)高校財務(wù)報賬流程進行再造。結(jié)合BPR的概念及高校財務(wù)報賬流程的涵義，可以嘗試將高校財務(wù)報賬流程再造定義為:對高校財務(wù)報賬工作中的程序或操作規(guī)則進行重新審視及設(shè)計，以達(dá)到簡化報賬流程、報賬不受時間和空間限制，最終達(dá)到提高報賬工作效率和質(zhì)量的目的。

二、高校財務(wù)報賬業(yè)務(wù)流程再造模式

目前高校報賬是按照傳統(tǒng)的自然流程和組織分工進行的，高校報賬的一般流程模式為:經(jīng)費使用人持原始憑證填寫報賬單，由經(jīng)費使用部門負(fù)責(zé)人簽批，再由校長簽批，然后再到財務(wù)部門負(fù)責(zé)人處審批，最后再到報賬大廳交由會計核算人員審核，錄入賬務(wù)系統(tǒng)，打印記賬憑證，交由出納員付款。各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人因公出差不能授權(quán)代簽，報賬業(yè)務(wù)就要暫時停止，財務(wù)部門也無法跟蹤監(jiān)控。

盡管財務(wù)電算化系統(tǒng)代替原有的手工核算，但未使整個流程發(fā)生本質(zhì)性的改變，票據(jù)的大量錄入仍然是財務(wù)人員繁重的工作，也是報賬人最不愿意等待但卻等待最久的環(huán)節(jié)。其根源在于傳統(tǒng)的分工格局要求單據(jù)在錄入過程中必須由財務(wù)人員完成，這就使得這流程耗時又低效。

按照業(yè)務(wù)流程再造(BPR)的理念，將在報賬大廳中最耗時的單據(jù)錄入核算工作進行分解，報賬人在未進入報賬大廳前登錄網(wǎng)絡(luò)化的報賬系統(tǒng)模板完成，使得各報賬人報銷業(yè)務(wù)錄入能夠在任意時間和場所進行，該系統(tǒng)將報賬人的錄入數(shù)據(jù)進行預(yù)處理。

高校財務(wù)報賬過程的流程重組基于IT技術(shù)，仿照現(xiàn)今流行的文件簽發(fā)系統(tǒng)，以校園網(wǎng)為平臺的流程再造，其報賬業(yè)務(wù)流程如下:當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生時，由報賬人員隨時隨地登陸報賬預(yù)處理系統(tǒng)中的各類報賬模板進行業(yè)務(wù)信息的錄入，也可以掃描必要的原始單據(jù)作為電子附件上傳。在信息進入系統(tǒng)之后，將以字段記錄形式被存儲在校園網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，無需財務(wù)人員再行錄入。被“授權(quán)”的經(jīng)費使用部門負(fù)責(zé)人可共享相關(guān)數(shù)據(jù)，進行網(wǎng)上審核簽批(也可以綁定電子簽批系統(tǒng))，報賬人能時時跟蹤報賬業(yè)務(wù)傳遞情況，隨時得到反饋信息。最后財務(wù)部門審核合格后，從網(wǎng)上向報賬人發(fā)出可來大廳報賬的指令。報賬大廳的財務(wù)人員只需根據(jù)報賬人提供的原始單據(jù)對已生成的報賬單和記賬憑證進行再修改、再確認(rèn)最后打印報賬單和記賬憑證，確認(rèn)后進入財務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，生成賬簿和報表等工作均由計算機系統(tǒng)自動完成。

三、高校財務(wù)報賬流程再造優(yōu)點

經(jīng)過報賬業(yè)務(wù)流程再造后人員分工發(fā)生了變化，打破原來工作量不均衡現(xiàn)象，把單調(diào)、繁雜、重復(fù)的核算錄入工作分?jǐn)偟綀筚~人身上，原來財務(wù)核算人員成為審核人員，節(jié)省人力資源，既能保證財務(wù)工作的準(zhǔn)確性又能提高效率，消除原有流程的一些低效率的弊端。報賬人員比較耗時耗力的一些流程在財務(wù)部門以外的任意場所和時間完成，既節(jié)約時間又提高服務(wù)質(zhì)量。公共信息平臺的建立、資源使用的高效率、財務(wù)報賬業(yè)務(wù)流程一體化等都是基于今天飛速發(fā)展的IT技術(shù)。財務(wù)人員只有從繁雜報賬核算工作中解脫出來，才能成為真正意義上的財務(wù)管理者。

[1]薛華成.管理信息系統(tǒng)[M].第5版.北京:清華大學(xué)出版社，2010－5.

[2]黃景文.高校報賬過程的流程重組[J].中國管理信息化，2007(10):54－56.