黃爭紅

高?？蒲泄芾砟Ｊ降念愋图捌浒l(fā)展趨勢

黃爭紅

科研管理模式是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯幕舅枷牒头椒ǎ湓跉v史發(fā)展中歷經(jīng)了集中型管理模式和服務(wù)型管理模式兩大類型?，F(xiàn)階段高?？蒲行蝿莸淖兓瘜Ω咝？蒲泄芾砉ぷ魈岢隽诵乱?，學習、研究、服務(wù)三位一體的管理模式將成為高?？蒲泄芾砟Ｊ降陌l(fā)展趨勢。

科研管理模式;高校;類型;發(fā)展趨勢

科研管理是高校管理工作的重要組成部分，其能動性及科學性直接決定著高校科研工作的效能，而高校在進行科研管理工作中所選擇的具體模式，決定著其工作效率與工作成績的好壞。高校科研管理模式在歷經(jīng)集中型管理模式和服務(wù)型管理模式的轉(zhuǎn)變后，應(yīng)如何完善與發(fā)展才能更有利于高校的科研管理工作，是高?？蒲泄芾砉ぷ髡叩囊淮笱芯糠较?，本文以此為切入點進行思考，希望能豐富高校科研管理工作的研究活動，有利于對高校科研管理工作的進一步探討。

一 管理模式與高?？蒲泄芾砟Ｊ?/h2>

任何一個社會組織在進行事務(wù)管理時都存在一些制度性或非制度性的思想或方式，這在管理學中稱為管理模式，如智庫百科網(wǎng)中對管理模式下的定義:“管理模式指管理所采用的基本思想和方式，是指一種成型的、能供人們直接參考運用的完整的管理體系，通過這套體系來發(fā)現(xiàn)和解決管理過程中的問題，規(guī)范管理手段，完善管理機制，實現(xiàn)既定目標?！保?］高校的科研工作同樣需要進行科學化管理，把管理學這一理念運用在高校的科研管理工作中，就可以給高?？蒲泄芾砟Ｊ较乱粋€定義，也即高等院校在對科研工作的管理中所采用的基本思路和方式。

從管理模式的宏觀微觀分類角度而言，高校的科研管理模式基本上是微觀管理，因為其大部分是針對各級別項目、課題的具體化管理，它是高校行政管理工作的重要組成部分，也是國家科技發(fā)展不可缺少的促進因素。［2］高?？蒲泄芾砉ぷ鞯男省⒊煽兊鹊暮脡?，固然離不開高校科研人員的資質(zhì)和努力，但高校科研管理模式的作用不容忽視。高?？蒲泄芾砟Ｊ绞菍蒲泄芾砉ぷ鞯谋举|(zhì)特征、活動原則的理性認識，是對科研管理內(nèi)在規(guī)律性的高度抽象，高?？蒲泄芾砟Ｊ?jīng)Q定了管理工作中的具體制度和措施，這些制度和措施直接決定了高?？蒲泄芾砉ぷ鞯男屎凸?，同時都是對高?？蒲腥藛T的創(chuàng)新發(fā)展具有激勵性、促進性的因素。因此，對我國高校科研管理模式的歷史類型進行分析總結(jié)，并結(jié)合社會發(fā)展探索其發(fā)展趨勢，對高?？蒲泄芾砉ぷ饔兄e極的意義。

二 高校科研管理模式的歷史類型

從建國到十年動亂前，我國的高校科研管理工作發(fā)展緩慢，缺乏相對成型的管理模式，其科研管理工作主要合并在教學和行政工作中。黨的十一屆三中全會，把全國的工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來，科技發(fā)展成為全社會的重心，也成為高校工作的重要組成部分。1984年、1985年，中共中央分別通過了關(guān)于經(jīng)濟、科技和教育體制的改革決定，我國的教育、科技事業(yè)自此蒸蒸日上，高校的科研管理工作也正在此時進入了快速發(fā)展時期。

1980年起至今，我國關(guān)于高校科研管理方面的資料汗牛充棟。全國高?？蒲泄芾硌芯繒?989年起主辦了《研究與發(fā)展管理》綜合性學術(shù)刊物，專門探討高校的科研管理，至今關(guān)于高?？蒲泄芾淼闹黝}性期刊也為數(shù)不少。根據(jù)現(xiàn)有掌握資料的分析，我國高校的科研管理模式基本經(jīng)歷了以下兩種類型:

1.集中型科研管理模式。這種模式首先產(chǎn)生于典型的計劃經(jīng)濟體制時期并在市場經(jīng)濟體制時期有所延續(xù)。這個時期高校的科研工作實行國家直接行政干預(yù)，高校的科研任務(wù)由上級直接下達，缺乏與社會的聯(lián)系與接軌。此種模式下各高校設(shè)立直接隸屬于學校的專職性科研管理機構(gòu)，獨立于各個教學院系和行政管理部門，專門從事科研工作的管理。在這種模式下，學校的科研管理機構(gòu)既要直接受學校的領(lǐng)導(dǎo)，同時也要接受學術(shù)委員會的監(jiān)督。該機構(gòu)既肩負著學校的總體科研發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、指導(dǎo)各院系研究實體的發(fā)展方向等宏觀管理活動，又承擔著將科研實體的研究成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力、對各項科研項目從申請到立項后的經(jīng)費管理和過程控制等一系列的微觀管理活動。

集中型科研管理模式下，管理者權(quán)力大于責任、管理多于服務(wù)，科研管理部門通常是科研人員的上級部門，科研管理者與科研人員之間是管理與被管理的關(guān)系，這是一種典型的官僚制管理模式。該模式下對科研管理工作的績效考核是成果考核，科研管理工作的水平主要取決于科研工作產(chǎn)生的科研成果之數(shù)量和質(zhì)量，而對管理過程中的人性化東西一概不顧，例如管理的效率、服務(wù)的水準等。這造成科研管理工作“重結(jié)果、輕過程”的現(xiàn)象，更是直接導(dǎo)致科研管理人員為了獲得成果往往忽視科學研究的規(guī)律，進行催促式管理。這種模式下的管理過程會導(dǎo)致科研活動的活力在很大程度上被降低，科研人員的積極性也受到一定的影響。

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，高校的辦學理念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，社會對高?？蒲械男枨笕招略庐悾咝５牡匚?、聲譽、發(fā)展空間在更高層次上對科研水平和實力提出了要求。集中型科研管理模式由于制度上的缺陷不能適應(yīng)新時期的要求，各高校紛紛改革科研管理模式，形成了一種新的服務(wù)型科研管理模式。

2.服務(wù)型科研管理模式。人是管理活動中可變性最大的因素，［3］在科研工作中，其可變性通過科研工作人員的積極性、創(chuàng)新性反映出來。集中型科研管理模式正是壓制了科研工作人員的積極創(chuàng)新能力，其僵化的管理模式不利于推動科研活動的正常開展，甚至在某種程度上還會抑制科研工作的發(fā)展。因此，“以人為本、服務(wù)至上、質(zhì)量為重、效率優(yōu)先”［4］成為新型的服務(wù)型科研管理模式的宗旨。

服務(wù)型科研管理模式要求高?？蒲泄芾聿块T必須從學校全局出發(fā)，以學科建設(shè)為龍頭，樹立科研為教學服務(wù)、為培養(yǎng)人才服務(wù)、為社會發(fā)展服務(wù)的觀念，整合學校的科研資源，為科研人員展開科研工作提供全方位的服務(wù)。在該模式下，高?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)站在科研工作人員的角度充分考慮他們的需求，秉著良好溝通的方式，為他們提供周到全面的服務(wù)。該模式相比集中型科研管理模式而言極大地調(diào)動了科研工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高了科研管理工作的效率。而且，良好的溝通使科研管理人員和科研工作人員之間的關(guān)系友好和睦，能及時幫助他們解決進行科研工作過程中行政層面上的困難?？偠灾?wù)型科研管理模式能讓科研工作人員毫無心理壓力和瑣事干擾，心無旁騖地投入到科研工作中，達到事半功倍的效果。

服務(wù)型科研管理模式要求建立結(jié)構(gòu)合理、機制健全的科研管理隊伍，做到事無巨細、人盡其職、權(quán)責分明，為科研工作提供全方位的服務(wù)。該模式下對科研管理工作的績效考核不再強調(diào)產(chǎn)生科研成果的質(zhì)和量，更注重管理過程中人性化服務(wù)的水平，例如崗位責任制、政務(wù)公開制、流程公示制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等的落實情況。通過對科研管理人員服務(wù)質(zhì)量的績效考核，制定配套的激勵政策。這種考核方式使科研管理人員會積極主動地置身于“以人為本、服務(wù)至上”的觀念中，變管理意識為服務(wù)意識，努力提高自身的服務(wù)水平，為高校科研工作的開展提供了強有力的保障。

服務(wù)型科研管理模式有效保證了科研工作的有序正常開展，使科研人員的創(chuàng)作激情得到很好的發(fā)揮，成為了當前我國高等院?？蒲泄芾淼闹髁髂Ｊ?，也為各高?？蒲袑嵙Φ奶嵘龀鰳O大的貢獻。

三 高校科研管理模式的發(fā)展趨勢

隨著我國改革成就和速度在全世界獲得越來越大的認可，世界目光聚焦中國，這個新形勢給中國的高?？蒲刑岢隽诵碌奶魬?zhàn)。為迎接和應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，中國的高校在其功能、目標、管理等方面都有了很大的變化，高校在人才、科研等方面的競爭更日趨激烈。在新形勢下，高校的科研工作已由單一、分散、自由的個體研究方式向團隊化、跨專業(yè)、跨學科、跨單位的集體研究方式轉(zhuǎn)變，高?？蒲腥藛T的價值觀念、行為方式有了新的變化。這些變化要求高?？蒲泄芾砣藛T的思維模式、管理水平等都要隨之而變，高校科研管理模式面臨創(chuàng)新發(fā)展的要求。

從高校科研管理模式從集中型管理向服務(wù)型管理過度的趨勢可看出，高校的科研管理應(yīng)以不斷提升本?？茖W技術(shù)的核心研究能力和科研價值為自己的工作導(dǎo)向，從而提升學校的核心競爭力。因此，科研管理模式的發(fā)展趨勢也必須符合這個導(dǎo)向，不能再僅僅立足于如何為科研人員提供全面熱情的服務(wù)，應(yīng)朝著如何引導(dǎo)、激發(fā)科研人員的科研方向和創(chuàng)新能力等方面發(fā)展，才能順應(yīng)時代的需求。因此，高?？蒲泄芾砣藛T必須積極提高和豐富自身的知識結(jié)構(gòu)，廣泛地掌握自然科學、社會科學及交叉學科等知識，及時發(fā)現(xiàn)和了解各方面的科研動態(tài)、水平和新趨勢，熟悉和掌握國家科技工作的方針政策等，使學校的科研項目在申報立項、在研項目管理、結(jié)題驗收及項目評估等方面得到有力的保證，［5］形成集服務(wù)、學習、研究三位一體的新型高?？蒲泄芾砟Ｊ健?/p>

1.熱情服務(wù)是三位一體科研管理模式的基本要素。屬于管理學的科研管理工作歸根結(jié)底是與人打交道，而在現(xiàn)代管理理論中無論那種理論都強調(diào)服務(wù)意識。高?？蒲泄芾聿块T是為廣大教師和科研人員從事科研活動提供各類服務(wù)的后勤支持體系，科研管理的過程實質(zhì)上就是一個為高?？蒲腥藛T提供服務(wù)的過程。［6］變“管理意識”為“服務(wù)意識”是高?？蒲泄芾砉ぷ鞯幕A(chǔ)，這已在高?？蒲泄芾砟Ｊ降臍v史類型演進中得到論證，而在發(fā)展趨勢中也必將延伸。因此，周到熱情的服務(wù)是三位一體科研管理模式的基本要素。周到熱情的服務(wù)要求科研管理人員首先要關(guān)心從事科研一線工作的各年齡教師的實際需求，幫助科研工作人員協(xié)調(diào)公共關(guān)系，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境;其次通過科研管理政策的落實激勵科研工作人員不斷發(fā)揮創(chuàng)新潛力，向高級別、高層次的科研項目、科研成果努力;最后還要注重對中、青年科研人員的適當扶助，在校廳級項目上給予適當傾斜，通過逐級培養(yǎng)形成學校良好的科研梯隊，夯實學校的科研實力。

2.積極學習是三位一體科研管理模式的全新要求。三位一體的科研管理模式不再只要求科研管理者充當服務(wù)和媒介的角色，更要求他們參與到科研工作的決策過程。正如庫茨伯特關(guān)于學習型管理的描述“能對情況進行理性的和系統(tǒng)的分析，然后對可能發(fā)生的行動過程進行鑒別和評價，做出最佳選擇、付諸實施、進行監(jiān)控和總結(jié)。這是一個不斷循環(huán)的過程……。［7］”三位一體科研管理模式要求科研管理人員能在確定選題方向階段幫助理性分析、選擇，在項目實施階段進行適當監(jiān)控，在項目結(jié)題階段可以對其做出預(yù)評價等。這些要求把科研管理模式從服務(wù)型中解放出來，向?qū)W習型的全新方向發(fā)展。

3.善于研究是三位一體科研管理模式的催化劑。高校的科研組織固然是以科研人員為中心，但能否營造出一個科學研究的組織文化氛圍，科研管理人員在其中起著不可忽視的作用?？蒲泄芾碚邞?yīng)將管理工作與科研工作結(jié)合在一起，既能為科研人員提供良好的服務(wù)和建議，更能為高校營造出一種積極向上、開拓進取的科研文化氛圍。不僅如此，高校的日?？蒲泄芾砉ぷ髦?，時刻會面臨如何爭取提高各類項目的命中率、如何爭取到更多的橫向項目、如何加強項目的過程管理、如何保證課題按時按質(zhì)結(jié)項、如何爭取到更多的獲獎名額等等問題，甚至連科研投入、經(jīng)費管理、科研獎勵等都要進行分析、總結(jié)、論證、應(yīng)對。這些種種均要求高校的科研管理者自己本身要具備研究意識和研究能力，既能自己進行科研管理的研究工作，又能在高校營造積極研究、銳意探索的科研文化氛圍。善于研究的高?？蒲泄芾碚擢q如高?？蒲泄ぷ髦械囊坏来呋瘎?，能促成高?？蒲泄ぷ鲗崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍。

誠如西班牙學者奧爾特加·加塞特所言，“一個充滿激情、努力運用科學的環(huán)境是大學存在的先決條件”，［8］科研環(huán)境的建設(shè)離不開科學有效的科研管理，而適應(yīng)時代需求的管理模式則決定了科研管理的科學性和效率性。本文對高?？蒲泄芾砟Ｊ降臍v史類型及發(fā)展趨勢的探索正是著眼于此，希望對我國高校的科研管理工作能有所裨益。

［1］智庫百科網(wǎng).http://wiki.mbalib.com/wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%A8%A1%E5%BC%8F.2010－7－19.

［2］胡澤保.試論新時期高?？蒲泄芾恚跩］.北京航空航天大學學報(社科版)，2009(9):78－80.

［3］王楚鴻，歐宗標.論以人為中心的高?？蒲泄芾砟Ｊ剑跩］.研究與發(fā)展管理，1998(2):108－110.

［4］盧葦.高等院校構(gòu)建服務(wù)主導(dǎo)型科研管理模式的幾點思考［J］.南京財經(jīng)大學學報，2007(5):97－99.

［5］楊俊萍.順應(yīng)高校發(fā)展趨勢提高科研管理創(chuàng)新意識［J］.合肥工業(yè)大學學報(社科版)，2009(6):50－52.

［6］韓小彬.談科學管理意識與科研管理水平的關(guān)系［J］.漳州師范學院學報(哲學社科版)，2008(1):175－177.

［7］于慧芳.服務(wù) 學習 研究:高?？蒲泄芾淼娜齻€維度［J］.清華大學教育研究，2007(4):85－89.

［8］奧爾特加·加塞特.大學的使命［M］.杭州:浙江教育出版社，2001:98.

On Types and Development Tendency of Scientific Research Management Modes in Colleges

Huang Zhenghong

Scientific research management modes，as the basic idea and method of the scientific research management in colleges，have experienced the concentrated mode and service mode in its development process.The newly changes in the colleges at the present stage put forward new requirements for the scientific research management，the Three － in One mode(trinity of learning，studying and service)is becoming the developing tendency of the scientific research management in colleges.

scientific research management modes;colleges;types;development tendency

G472.5

A

1672－6758(2011)07－0023－2

黃爭紅，助理研究員，泉州師范學院，福建·泉州。郵政編碼:362000

福建省教育廳社會科學研究項目“高?？蒲泄芾砟Ｊ絼?chuàng)新研究”的研究成果之一(項目編號:JA10256S，項目負責人:黃爭紅)

Class No.:G472.5Document Mark:A

(責任編輯:宋瑞斌)