劉紅軍，周 儀

（湖南省慈利縣畜牧水產(chǎn)局，湖南慈利427200）

慈利縣畜牧水產(chǎn)局“四強化”確保工作出實效

劉紅軍，周 儀

（湖南省慈利縣畜牧水產(chǎn)局，湖南慈利427200）

思路決定出路，創(chuàng)新推動發(fā)展。2010年初，我局黨組針對歷年痼疾和出現(xiàn)的新情況、新問題，提出了“4321”工程新思路，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作不走過場，確保工作抓出實效。全年著重抓好了“四強化”，即強化項目建設促發(fā)展、強化執(zhí)法監(jiān)管增效益、強化疫病防控保安全、強化教育管理樹形象。經(jīng)過全局系統(tǒng)上下一年時間的不懈努力，機關面貌煥然一新，養(yǎng)殖事業(yè)闊步邁進，預計全年養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值將達農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%，農(nóng)民人平增收1800元。

1 強化項目建設促發(fā)展

我局成立了由局長親自掛帥的項目領導小組，安排專人收集國家產(chǎn)業(yè)項目政策，依托本地優(yōu)勢資源，撰編精當?shù)捻椖坎牧?，及時向省市申報。由一把手親自開路，進京跑部爭項目。全年共爭取到了生豬標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場建設項目等15個，并狠抓新老項目的落實工作，確保養(yǎng)殖戶得到實惠。主要抓好了以下六大項目:

1.1 生豬標準化規(guī)?；B(yǎng)殖場改擴建項目。全縣已建成佳富、文昌等年出欄500頭生豬的規(guī)模化標準化生豬養(yǎng)殖場41個，養(yǎng)殖規(guī)模、豬場建設、排污均已達標。

1.2 生豬良種補貼項目。對15個供精站加強規(guī)范管理，完成生豬人工授精3.45萬胎次，良種普及率達到了90%，惠及農(nóng)戶9921戶。

1.3 湘西黃牛保種和品改項目。全縣有符合標準的保種牛1 485頭；2010年冷配12 746胎次，現(xiàn)已產(chǎn)雜交牛12 650頭。

1.4 石漠化治理畜牧業(yè)建設項目。在象市的坼巖、零陽鎮(zhèn)的南陽村等地實施，建成棚圈2 786.4m2、青貯窖420m2，購買飼草機械24臺。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設。8個擴內需鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設已完成。

1.6 血防項目建設。修建了一座50m3的疫苗冷庫，計劃在廣福橋老疫區(qū)改建一個34公頃的漁塘。

在項目的帶動下，我縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭企業(yè)的帶動作用不斷增強，生產(chǎn)方式不斷轉變。已有省級龍頭企業(yè)1個，市級4個，民間專業(yè)組織17個，規(guī)模養(yǎng)殖戶2 308戶。形成了生豬、黃牛、家禽等產(chǎn)業(yè)帶。大鯢、蛇、七彩山雞等特色養(yǎng)殖方興未艾，年收入達1萬元以上的有30多戶。

2 強化執(zhí)法監(jiān)管增效益

我們主要采取了三大專項執(zhí)法整治行動。

2.1 飼料、獸藥專項整治行動。除了搞好市場日常監(jiān)管外，我局還專門于2010年7月30日組織所有飼料批發(fā)商和31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼料質量安全負責人，召開了慈利縣2010年飼料質量安全工作會議暨飼料行業(yè)協(xié)會理事會議，下達了全面排查“奧特”、“愛維”牌飼料及“萊克多巴胺”的工作任務，共出動執(zhí)法人員325人次，檢查獸藥飼料經(jīng)營單位263個，規(guī)模飼養(yǎng)場53家。下達整改通知書45份，檢查獸藥品種152個次，通過檢查，未查獲安鈉咖、氯胺酮、強生肽等禁用獸用藥品。此外，還完成了畜禽產(chǎn)品送檢樣品69份，飼料送檢樣品39份。對85家合格的獸藥店辦理了行政許可，對進入我縣經(jīng)營的獸藥、漁藥、飼料實行了準入許可。

2.2 瘦肉精專項整治行動。全縣共摸底排查88個養(yǎng)殖大戶、販運戶70戶、屠場3個、超市2家、交易市場32個，經(jīng)檢測，我縣“瘦肉精”檢出率為0。

2.3 水產(chǎn)苗種專項整治行動。檢查了張家界寶蓮水產(chǎn)良種繁育場、黃石水庫、江埡水庫等七家水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶用藥情況。沒有發(fā)現(xiàn)銷售、違規(guī)使用孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇等違禁漁用藥品。但都存在生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄不完整的問題,已整改。此外，還嚴厲打擊了電毒炸魚、抬網(wǎng)捕魚等違法行為。

3 強化疫病防控保安全

3.1 切實搞好了全縣春秋兩季動物防疫工作。做到了動員大會、物資器械、免疫經(jīng)費、防疫任務四到位。全縣禽流感、口蹄疫、藍耳病等重大動物疫病免疫密度均達100%，常規(guī)動物免疫密度均達到國家標準。

3.2 認真抓好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。在縣境出入口和畜禽異動頻繁區(qū)域設立了零溪、二坊坪、苗市等八個重大動物疫病臨時檢疫哨卡，出動了一臺流動哨卡檢查車，確保疫情不傳入。加強了對定點屠宰場的監(jiān)管工作，與縣商務局聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊宰殺“黑豬”現(xiàn)象。確保產(chǎn)地、屠宰、市場檢疫率100%。

3.3 加大疫情監(jiān)測力度。實行了24小時值班制度，做到有表、有人、有記錄，有疫報疫、無疫報平安。全縣680個行政村（居委會）均安排了疫情觀查員，為“早、快、嚴、小”處置疫情提供了保障。

4 強化教育管理樹形象

結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我局進一步強化了教育管理工作。(1)抓學習教育強意識。局黨組著力打造學習型機關，局中心學習小組每季度學習1次、干部職工每兩個月學習1次，對全局系統(tǒng)52名同志進行畜牧獸醫(yī)專業(yè)學歷再教育，組織29名同志進行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證考試。還組織干部職工“外出取經(jīng)”，赴云南、廣西等省市學習考察養(yǎng)殖特色區(qū)域等。通過學習,全局人員從業(yè)能力進一步提高，能正確把握黨組決策，不折不扣貫徹執(zhí)行，緊跟發(fā)展形勢不掉隊。(2)抓作風建設增效能。制定了25項制度，主要是堅持了三大制度：按時上班簽到、請銷假的工作制度。規(guī)定由班子成員輪流值周，負責按時檢查簽到情況并在簽到冊上簽署意見，然后由辦公室收存，月底再匯總公布。遲簽者每次扣20元，代簽人及被代簽人、忘簽者、曠工半天者各扣50元。超過簽到時間30分鐘請假，按曠工計。曠工連續(xù)超過15天或累計超過30天的，按有關規(guī)定處理。除年初對3個人進行罰款之外，上班工作都井然有序。堅持請銷假層級管理，1天之內由股站長審批，1天到3天由分管領導審批，3天以上由一把手審批。所有請假條都存政工股備案，事假均沖抵年休假。審批未同意而未按時上下班視為無故曠工。三單管理的費用管理制度。三單即出差審批單、出車審批單、開餐接待購物審批單。一般干部的出差單先由分管領導審核，然后報局長批準，分管領導的由局長批準；出車單由分管辦公室的局領導審批，加油時由辦公室主任（或指定人）持油卡同往加油，油卡實行一車一卡；開餐接待購物由辦公室開出單子，然后報分管辦公室的領導審批，憑單辦事。開源節(jié)流，厲行節(jié)約，先收后支，收支兩條線，支出嚴格審批的財經(jīng)管理制度。實行局領導班子集體領導下的局長審批負責制，每筆經(jīng)費開支必須有經(jīng)手人簽字，由部門負責人、計財負責人核定，局長審核同意支付后報銷。其中500元以上的開支，須通過紀檢組長核定。此外，還制定了水電、衛(wèi)生管理等制度。通過這些制度的實施，形成我局干部職工按時上下班，遇事主動申請，主動填單，主動遵守各項規(guī)章制度的良好作風，2010年，機關水、電、燃修費、招待費同比分別下降77%、2%、10%、4.8%。償還歷史老帳31萬元。工作效能大為提高，全年走訪養(yǎng)殖戶500多戶，解答養(yǎng)殖技術等難題900多個，發(fā)放資料1 500余份，提供了60多條求購信息，技術培訓了1500人次。及時解決了無房和危房漁民戶的居住難題。三是抓黨風廉政作表率。年初成立了領導機構，下發(fā)了《黨風廉政建設責任制分解辦法》，由局黨組與班子成員、局各股站室，局屬二層單位及31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負責人簽訂了責任狀，做到有部署、有落實、有檢查、有考核。四是抓宣傳推介樹形象。對發(fā)表的宣傳行業(yè)形象的稿件予以獎勵。我局完成調研文章11篇、信息205條，被省、市、縣采用181則。

F307.3

D

1006-4907（2011）01-0031-02

10.3969/j.issn.1006-4907.2011.01.018

2010-12-05