黑漁政函[2011]43號

當(dāng)前，正值大麻哈魚捕撈生產(chǎn)季節(jié)，黑龍江、烏蘇里江也即將進(jìn)入秋季禁漁期。根據(jù)中俄漁業(yè)混委會第二十次會議要求，9月17日-30日將在黑烏兩江進(jìn)行中俄漁政聯(lián)合檢查。因此，各地要切實(shí)加大邊境水域漁政管理力度，不斷規(guī)范漁民生產(chǎn)作業(yè)行為，有效遏制涉外漁業(yè)事件發(fā)生。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)漁民的守法意識。

各有關(guān)市（地）、縣（市）漁業(yè)行政主管部門及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要按照省邊防委第三次全體會議和全省邊境水域漁政管理工作會議的要求，采取各種有效形式，重點(diǎn)宣傳法律法規(guī)，剖析典型案例，并堅(jiān)持常態(tài)化，做到警鐘長鳴，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大漁民國界觀念和守法意識，為促進(jìn)中俄睦鄰友好、確保邊境地區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)造和諧環(huán)境。

二、采取有效措施，突出抓好捕撈船只管理

加強(qiáng)漁業(yè)捕撈船只管理，是規(guī)范漁民捕撈作業(yè)行為的有效措施，各地要組織人員，深入灘地，嚴(yán)格管理。一是堅(jiān)持晝捕夜停，漁船集中看管，對不按時(shí)回到漁船集中停泊區(qū)或夜不停捕的漁民，要查明原因，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是對易引發(fā)涉外事件的敏感區(qū)域、重點(diǎn)灘地要重點(diǎn)監(jiān)管，對“三無”漁船、違規(guī)捕魚和越界捕魚行為，要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是要認(rèn)真執(zhí)行禁漁制度，按照《二○一一年禁漁期公告》的規(guī)定，堅(jiān)持做到船網(wǎng)分離、船機(jī)分離、船槳分離，將捕撈漁船全部集中加鎖，統(tǒng)一看管，漁民必須撤離灘地。四是加強(qiáng)漁業(yè)捕撈許可管理，對將捕撈許可證出租、轉(zhuǎn)讓、涂改的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷其捕撈資格。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決遏制漁業(yè)涉外事件發(fā)生

各有關(guān)漁業(yè)行政主管部門及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好《省邊防委第三次全體會議紀(jì)要》精神，充分認(rèn)清我省邊境水域漁政管理工作面臨的新形勢，把加強(qiáng)我省邊境水域漁政管理作為促進(jìn)我省邊境地區(qū)和諧發(fā)展，提高我省邊防工作管理能力和水平的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入工作日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署；漁政人員要劃段包片明確職責(zé)，死看死守。要完善漁政和漁民聯(lián)動機(jī)制，健全漁民自我監(jiān)督約束機(jī)制，建立舉報(bào)制度，堅(jiān)決防止邊境水域漁業(yè)涉外事件的發(fā)生。