■ 王思祺/文
從最后的軍人總理到首任文人總統(tǒng)
——緬甸總統(tǒng)吳登盛小記
■ 王思祺/文
曾經(jīng)的“登盛將軍”
2011 年3 月30 日,緬甸內(nèi)比都聯(lián)邦議會(huì)大廈,緬甸聯(lián)邦共和國(guó)首任總統(tǒng)的就職儀式在這里舉行。此時(shí)此刻站在聚光燈中心的人一身緬甸傳統(tǒng)民族服裝,他就是2 月4 日在聯(lián)邦議會(huì)上當(dāng)選總統(tǒng)的吳登盛。同日,緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)(和發(fā)委)主席丹瑞大將簽署命令,宣布各級(jí)和發(fā)委在完成“歷史使命”后自動(dòng)解散。緬甸實(shí)施近八年的“七點(diǎn)路線圖”計(jì)劃至此大功告成,實(shí)現(xiàn)了從軍人領(lǐng)導(dǎo)向民選政府執(zhí)政的歷史性轉(zhuǎn)變,新政府將獨(dú)立承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的重任。對(duì)這位從緬甸最后一位軍人總理職務(wù)上走來(lái)的新總統(tǒng),外界紛紛投來(lái)關(guān)注的目光。
1945年5月11日,登盛(Thein Sein )[1]出生在緬甸南部伊洛瓦底省的一個(gè)普通農(nóng)民家庭。登盛出生后不久,緬甸擺脫了英國(guó)一個(gè)多世紀(jì)的殖民統(tǒng)治,舉國(guó)沉浸在贏得國(guó)家獨(dú)立的喜悅氛圍中,但殖民者留下的民族對(duì)立與隔閡正在悄然發(fā)酵。獨(dú)立后的緬甸還來(lái)不及描繪發(fā)展藍(lán)圖,中央政府與少數(shù)民族的武裝沖突就演變成了曠日持久的全面內(nèi)戰(zhàn),國(guó)內(nèi)政局在短暫的平靜后迅速滑向動(dòng)蕩不安。1962年,緬甸國(guó)防軍領(lǐng)導(dǎo)人奈溫將軍發(fā)動(dòng)政變奪權(quán),成立社會(huì)主義綱領(lǐng)黨,宣布實(shí)行“一黨制”。在此后將近半個(gè)世紀(jì)時(shí)間里,軍人始終作為主角出現(xiàn)在這個(gè)國(guó)家政治舞臺(tái)的中心。對(duì)于當(dāng)時(shí)大多數(shù)緬甸年輕人而言,軍人職業(yè)不僅能夠給自己的家族帶來(lái)榮耀,更是將個(gè)人發(fā)展與報(bào)效國(guó)家結(jié)合在一起的最佳途徑。1963年,時(shí)年18歲的登盛考入緬甸軍事學(xué)院,成為該校第9期學(xué)員,開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)47年的職業(yè)軍旅生涯。在這所被譽(yù)為緬軍高級(jí)將領(lǐng)搖籃的學(xué)院中,登盛勤勉好學(xué),1967年以?xún)?yōu)異成績(jī)畢業(yè),獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位,成為一名少尉軍官。畢業(yè)后,登盛在基層部隊(duì)中逐步成長(zhǎng),歷任排長(zhǎng)、連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng),東部軍區(qū)戰(zhàn)術(shù)指揮部司令等職。無(wú)論身處何職,登盛總能保持著一貫的穩(wěn)重嚴(yán)謹(jǐn),以出色成績(jī)贏得上級(jí)的青睞。
正當(dāng)年輕的登盛按部就班地在軍中服務(wù)時(shí),一場(chǎng)突如其來(lái)的政治風(fēng)暴席卷緬甸,改變了這個(gè)國(guó)家的命運(yùn),也改變了登盛等一大批軍官的前途。1988年初,緬甸各大城市爆發(fā)了要求結(jié)束綱領(lǐng)黨“一黨制”的政治運(yùn)動(dòng),已是風(fēng)燭殘年的軍事強(qiáng)人奈溫?zé)o奈之下宣告隱退,綱領(lǐng)黨政權(quán)土崩瓦解。同年9月,緬甸國(guó)防軍領(lǐng)導(dǎo)人蘇貌、丹瑞接管政權(quán),廢除“一黨制”,由軍人直接領(lǐng)導(dǎo)政府各部工作。登盛憑借沉著穩(wěn)重與忠誠(chéng)干練,得到了丹瑞的信任和器重。丹瑞取代患病的蘇貌成為緬甸最高領(lǐng)導(dǎo)人后,登盛開(kāi)始了平步青云的仕途生涯。1992年,登盛被兼任國(guó)防部長(zhǎng)的丹瑞調(diào)入國(guó)防部工作,晉升為準(zhǔn)將。1997年,登盛晉升為少將,外放三角軍區(qū)任司令,成為獨(dú)當(dāng)一面的軍隊(duì)大員,同時(shí)成為最高權(quán)力機(jī)關(guān)“國(guó)家恢復(fù)法律和秩序委員會(huì)”(同年改組為“國(guó)家和平與發(fā)展委員會(huì)”)成員,正式進(jìn)入緬甸核心領(lǐng)導(dǎo)人行列。2001年11月,登盛重回國(guó)防部任軍務(wù)署長(zhǎng),次年晉升為中將。
2003年5月,緬甸反對(duì)派領(lǐng)袖昂山素季在外出演講時(shí),其支持者與反對(duì)者爆發(fā)流血沖突,緬甸政府下令再度軟禁昂山素季。同年8月,緬甸政府內(nèi)部進(jìn)行改組,和發(fā)委主席丹瑞不再兼任政府總理,由當(dāng)時(shí)號(hào)稱(chēng)政權(quán)“三駕馬車(chē)”之一的軍情局局長(zhǎng)欽紐繼任。欽紐出任總理后,代表緬甸政府公布了旨在推進(jìn)民主、實(shí)現(xiàn)和解的“七點(diǎn)路線圖”計(jì)劃,承諾將實(shí)現(xiàn)“還政于民”。此時(shí)登盛的職務(wù)已遞升為和發(fā)委第二秘書(shū)長(zhǎng),并擔(dān)任制憲國(guó)民大會(huì)召集委員會(huì)主席。2004年5月,在登盛的主持下,中斷八年的國(guó)民大會(huì)正式復(fù)會(huì)。正當(dāng)國(guó)民大會(huì)開(kāi)始進(jìn)入討論新憲法原則的關(guān)鍵時(shí)刻,出任總理僅一年的欽紐突然被解除職務(wù),取而代之的是時(shí)任和發(fā)委第一秘書(shū)長(zhǎng)梭溫。由前總理欽紐出面公布的“七點(diǎn)路線圖”計(jì)劃是否會(huì)因此而半途夭折,成為緬甸國(guó)內(nèi)外議論的焦點(diǎn)話(huà)題。欽紐被解除職務(wù)三天后,登盛即在國(guó)民大會(huì)召集委員會(huì)工作會(huì)議上明確指出,“七點(diǎn)路線圖”是集體決策,不受個(gè)人去留影響,政府將毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推動(dòng)政治轉(zhuǎn)型進(jìn)程。在登盛的全力推動(dòng)下,國(guó)民大會(huì)于2007年在完成了對(duì)新憲法原則的批準(zhǔn)后順利閉幕。作為國(guó)民大會(huì)的負(fù)責(zé)人,已經(jīng)擔(dān)任和發(fā)委第一秘書(shū)長(zhǎng)的登盛來(lái)不及稍事休息,就因一場(chǎng)突然的變故而再度迎來(lái)一次重大機(jī)遇。2007年5月,梭溫總理因病離職,登盛被任命為代總理。登盛上任不久,緬甸就爆發(fā)了因抗議燃油價(jià)格大幅上漲的示威。這場(chǎng)示威因?yàn)樯畟H的加入而迅速演變?yōu)?月的“袈裟革命”。緬甸政府調(diào)集大批軍警進(jìn)行鎮(zhèn)壓,避免了騷亂擴(kuò)大蔓延,局勢(shì)恢復(fù)穩(wěn)定。同年10月,登盛正式出任總理,晉升為上將。
2010年,緬甸政治轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵階段,和發(fā)委主席丹瑞頒布了《政黨注冊(cè)法》等多部與大選有關(guān)的法律,緬甸掀起組黨參選熱潮。4月,吳登盛率22名政府高官辭去軍職,將緬甸最大的群眾組織“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會(huì)”改組為聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨,并出任黨的主席。吳登盛退役組黨的舉動(dòng)遭到西方和反對(duì)派的質(zhì)疑,認(rèn)為這是緬甸軍方在玩弄權(quán)力交接的“口袋”游戲。吳登盛則表示,軍人退役組黨是為了繼續(xù)完成國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè),更好地造福廣大人民。競(jìng)選期間,吳登盛走訪各地,短短數(shù)月時(shí)間就使鞏發(fā)黨黨員人數(shù)上升至1600萬(wàn),為贏得大選奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年11月,鞏發(fā)黨在大選中一舉奪魁,成為議會(huì)第一大黨,吳登盛順利當(dāng)選人民院代表。2011年2月4日吳登盛當(dāng)選總統(tǒng),成為國(guó)家元首和政府首腦。
吳登盛能夠在風(fēng)云變幻的緬甸政治舞臺(tái)上最終脫穎而出,得益于他在內(nèi)政外交上展現(xiàn)出的靈活務(wù)實(shí)。他強(qiáng)調(diào),每個(gè)國(guó)家都有自己特殊的歷史文化傳統(tǒng),要根據(jù)本國(guó)國(guó)情制定國(guó)家政策。認(rèn)為國(guó)家政局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢固、人民教育水平不斷提高是國(guó)家向民主過(guò)渡的必要條件,而穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展的前提。2008年5月,緬甸遭熱帶風(fēng)暴襲擊,造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失。吳登盛多次親赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作,慰問(wèn)當(dāng)?shù)厥転?zāi)民眾,及時(shí)安撫民心,使災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活得到較快恢復(fù)。吳登盛大力推行經(jīng)濟(jì)改革,發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),放寬經(jīng)濟(jì)和金融管控,積極吸引外資。在遭遇自然災(zāi)害、金融危機(jī)和西方長(zhǎng)期制裁的不利環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。吳登盛經(jīng)常親臨各地視察國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)大型項(xiàng)目親自督辦。在任總理期間,一大批水電、交通、通信等重點(diǎn)工程相繼竣工,緬甸GDP增長(zhǎng)率連年破十,進(jìn)出口額每年創(chuàng)歷史新高,2009—2010財(cái)年達(dá)118億美元,吸引外資更是呈跨越式增長(zhǎng),僅2010年4—7月的外國(guó)投資就達(dá)160億美元,相當(dāng)于過(guò)去22年的投資總和。
外交方面,吳登盛主張獨(dú)立、積極的外交政策,重視鞏固與周邊國(guó)家的傳統(tǒng)友誼與合作,并積極尋求與西方緩和改善關(guān)系。作為緬甸高層中出訪機(jī)會(huì)最多、接觸國(guó)際社會(huì)最頻繁的領(lǐng)導(dǎo)人,吳登盛多次出席國(guó)際會(huì)議,尋求友好國(guó)家支持,與東盟國(guó)家和中、俄、印等大國(guó)之間的關(guān)系日益緊密;在警惕外部勢(shì)力干涉與顛覆的同時(shí),他努力營(yíng)造更為寬松的國(guó)際環(huán)境。2008年熱帶風(fēng)暴后,吳登盛主持召開(kāi)了包括美、英等50余國(guó)參與的國(guó)際認(rèn)捐大會(huì),表示“只要背后沒(méi)有政治動(dòng)機(jī)和種種附加條件,緬甸歡迎任何國(guó)家和組織真正善意的援助”。2009年,吳登盛獲美簽證參加第64屆聯(lián)合國(guó)大會(huì),成為14年來(lái)參加聯(lián)大的緬甸最高級(jí)別官員。同年,吳登盛出席了首屆美國(guó)—東盟峰會(huì),與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬實(shí)現(xiàn)了43年來(lái)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面。雖然西方制裁尚未解除,但吳登盛的努力為緬甸與西方國(guó)家打破僵局、開(kāi)啟對(duì)話(huà)帶來(lái)了機(jī)遇。
2011年3月30日,緬甸首都內(nèi)比都,緬甸軍政府向民選政府正式移交權(quán)力。
吳登盛十分關(guān)注中國(guó)的發(fā)展成就,曾多次訪問(wèn)中國(guó)。2007年6月,他以和發(fā)委第一秘書(shū)長(zhǎng)身份訪華,期間專(zhuān)程到北京靈光寺瞻禮佛牙舍利,并代表緬甸政府向佛寺捐贈(zèng)了500立方米柚木,成為中緬友誼的又一段佳話(huà)。2008年8月,吳登盛以總理身份來(lái)京出席奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式;10月,赴南寧出席第五屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)。2009年4月,出席博鰲亞洲論壇年會(huì)。
雖然身處高位多年,但吳登盛始終保持著低調(diào)、謙和的品格,沒(méi)有給自己過(guò)多特權(quán)和優(yōu)待。在內(nèi)比都,他的住宅只是一座政府為部長(zhǎng)以上官員統(tǒng)一配發(fā)的小別墅,在仰光則仍住在普通公寓中。吳登盛的夫人杜欽欽溫長(zhǎng)期擔(dān)任緬甸婦幼保健協(xié)會(huì)主席,致力于發(fā)展緬甸社會(huì)福利事業(yè),家人也并未因其地位的不斷上升而獲得特殊照顧,這為吳登盛贏得了“儒雅總理”、“干凈先生”的良好聲譽(yù)。
吳登盛深知他領(lǐng)導(dǎo)的新政府將面對(duì)民眾更多的期待,只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和使人民生活水平得到較快改善,才能真正使政治轉(zhuǎn)型獲得緬甸人民的支持。對(duì)此,吳登盛多次要求政府官員積極履行對(duì)人民許下的承諾,深入基層,不能有絲毫懈怠。在吳登盛的領(lǐng)導(dǎo)下,新政府能否實(shí)現(xiàn)緬甸的全面和解,擺脫西方世界的制裁與孤立,全世界都在拭目以待。
(責(zé)任編輯:劉娟娟)
[1] 緬甸人的名字有名無(wú)姓。為了組黨參加此次大選,多名脫下軍裝退役的部長(zhǎng)在名字前冠以“吳”,不再使用軍銜稱(chēng)呼?!皡恰奔词蔷挼槿藢?duì)男性表示尊稱(chēng)的冠詞,意思是“叔叔、伯伯”。