姜 宏

(中共哈爾濱市委黨校,哈爾濱 150080）

以改革創(chuàng)新推進(jìn)黨校事業(yè)的發(fā)展

姜 宏

(中共哈爾濱市委黨校,哈爾濱 150080）

改革;創(chuàng)新;黨校事業(yè);哈爾濱市委黨校

當(dāng)前,黨校事業(yè)正面臨一個良好的發(fā)展機(jī)遇,同時,也遇到諸多挑戰(zhàn)。開創(chuàng)黨校工作的新局面,關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新精神總結(jié)過去工作的經(jīng)驗與不足,探索新形勢下發(fā)展黨校事業(yè)的新路子。

一、改革創(chuàng)新是發(fā)展黨校事業(yè)的內(nèi)在動力

2009年以來,哈爾濱市委黨校按照“圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新黨校事業(yè)”的工作思路,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》和全國、全省黨校工作會議精神,實施了行政后勤、教學(xué)科研、干部人事制度三項改革,取得了一定的成績,主要體現(xiàn)以下幾個方面。

第一,圓滿地完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)。2009年以來,市委黨校共舉辦各類班次 86期,培訓(xùn)7 500余人次。主要有四大板塊:第一塊是舉辦市管干部主體班 44期,培訓(xùn)2 400余人次;第二塊是舉辦公務(wù)員班 9期,培訓(xùn) 730余人次;第三塊是組織參加“龍江發(fā)展講壇”和市委中心組學(xué)習(xí),開展“周末大講堂”16期,有2 200余人次參加;第四塊是受委托舉辦各委辦局班 17期,培訓(xùn)2 300余人次,特別是成功實現(xiàn)與央企哈電集團(tuán)合作辦學(xué),拓寬了培訓(xùn)渠道。此外,還制定《關(guān)于鼓勵教師 (干部)送理論下基層服務(wù)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的暫行規(guī)定》,組織教師深入市直部門、區(qū)縣、社區(qū)、農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織等開設(shè)講壇,宣傳、解讀市委決策部署 81場次,在“哈爾濱大講壇”主講 2次。與哈爾濱電臺聯(lián)合推出《聚焦民生,解讀政策,共研新戰(zhàn)略》系列訪談節(jié)目,圍繞哈市發(fā)展目標(biāo)精心設(shè)計解讀了 16個專題。

第二,科研工作取得豐碩成果。市委黨校獲國家社科基金課題 1項,中央黨校、國家行政學(xué)院等省級重點課題 27項,市聯(lián)席會議等市級重點課題 6項,使黨校在研課題達(dá)到 34項,目前已報結(jié) 21項;完成省級以上學(xué)術(shù)論文 238篇,獲市級以上科研成果獎 72項。同時,有 15項調(diào)研成果獲市領(lǐng)導(dǎo)批示,20余項調(diào)研成果被市委《情況交流》、《調(diào)研通訊》、《工作研究》等刊發(fā),出版學(xué)員“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”調(diào)研文集 4部。特別是發(fā)揮主體班學(xué)員這一資源優(yōu)勢,圍繞市委、市政府中心工作開展調(diào)查研究,取得重大成果。公務(wù)員處級任職培訓(xùn)班 1項成果獲蓋如垠書記、王穎副書記批示,1項獲林鐸市長批示,還有 5項成果獲其他市委常委、副市長的批示?？梢哉f,學(xué)員班出成果,已經(jīng)成為市委黨校工作的一個亮點,更是直接服務(wù)于哈爾濱發(fā)展的有效途徑和辦法。

第三,人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。2010年 6-7月份,市委黨校推進(jìn)了中層干部人事制度改革。有31名干部脫穎而出走上中層領(lǐng)導(dǎo)的崗位,特別是有1名教授、3名副教授、3名博士直接由教師走上了處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。在這次人事改革中共有 92人得到提拔、調(diào)整和交流,為發(fā)展黨校事業(yè)注入了新鮮活力。同時,建立教師掛職鍛煉制度,選派 15名干部教師到區(qū)、縣 (市)和市直部門掛職,安排 8名青年教師到校內(nèi)機(jī)關(guān)處室實踐鍛煉,實行雙崗制;4名教師聘任為教授;建立“學(xué)科帶頭人”及后備帶頭人制度,黨建成為市重點學(xué)科;建立黨校動態(tài)師資庫,選聘各類專家學(xué)者 60余人擔(dān)任黨校兼職教師、客座教授。

第四,行政后勤工作轉(zhuǎn)型升級。近年來,市委黨校從嚴(yán)管理,提升了行政后勤工作的水平和層次。一是改革了分配體制,各處室不再承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),不再有創(chuàng)收任務(wù)。二是成立采購中心,由過去的六七個處室對外,歸口一家,實現(xiàn)物品“采、管、用”分離。三是將校園保潔、安保、綠化等工作外包社會化,提升后勤服務(wù)水平。四是強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作,將保衛(wèi)科升格為保衛(wèi)處,建立三級安全責(zé)任制,逐級簽訂安全責(zé)任狀,安裝校園數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)。五是抓好食品采購。規(guī)范進(jìn)貨渠道,實行定點采購,投資阿城綠色生產(chǎn)基地,使黨校的肉禽蛋、油米面、蔬菜都有安全身份認(rèn)證。六是改善辦學(xué)環(huán)境,提升職工福利。爭取財政投入 300多萬元建設(shè)完成干部教育網(wǎng)一期、二期工程。投入 120萬元,更新客房配置,提升職工用餐條件,配備職工專用餐具和消毒設(shè)備。新建文體活動中心,豐富職工業(yè)余文化生活。七是進(jìn)一步整合資源,對校辦公室、黨校工作處、研究生部、函授教務(wù)部、學(xué)員處、教務(wù)一處、教務(wù)二處、教務(wù)三處、對外培訓(xùn)交流處等部門進(jìn)行了調(diào)整,使職能更加優(yōu)化。

兩年來,市委黨校工作取得了一定的成績,這是黨校人在市委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行改革創(chuàng)新的結(jié)果。如果說,我們的工作還有不到位的地方,就是我們的改革創(chuàng)新還不夠深入,今后,在這方面還需要做許多工作。

二、堅持改革創(chuàng)新,開創(chuàng)哈爾濱市委黨校各項工作的新局面

應(yīng)該說,近幾年干部教育培訓(xùn)形勢發(fā)生了深刻變化。一是中央黨校提出建設(shè)一流學(xué)府,國家行政學(xué)院提出建設(shè)國際一流行政學(xué)院的發(fā)展目標(biāo),對黨校 (行政學(xué)院)發(fā)展是一個嶄新的定位;二是未來將有更多的高校、科研院所、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要參與干部培訓(xùn);三是干部自主選學(xué)工作已經(jīng)啟動實施;四是中央《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》對干部教育工作提出了新的要求。在這樣的形勢下,我們更要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)我們的各項工作,特別是要突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)質(zhì)量,發(fā)揮好黨校作為干部教育培訓(xùn)主陣地、科研咨詢思想庫的作用,為促進(jìn)哈爾濱市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。主要工作有四項:

第一,繼續(xù)推進(jìn)教學(xué)改革和創(chuàng)新。堅持把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為安身立命之本。一是著眼全市發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整完善培訓(xùn)格局。要積極搭建服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,形成具有自身特色的培訓(xùn)格局。二是立足實際,完善教學(xué)布局。要切實加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略問題,加強(qiáng)理論武裝,突出能力訓(xùn)練,重視黨性教育,擴(kuò)大知識視野。三是注重實效,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。要完善“5+5”、“1+2+1”培訓(xùn)模式 ,用好“龍江發(fā)展講壇”和“周末大講堂”培訓(xùn)載體;同時,進(jìn)一步完善大課堂格局,開展多種形式的“教師上一線、理論下基層、服務(wù)大發(fā)展”活動。

第二,不斷鞏固大科研工作格局。堅持把科研作為強(qiáng)校之基擺上重要位置,努力調(diào)動教師和學(xué)員兩方面的積極性。一是建立重大科研導(dǎo)向機(jī)制。要加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨的建設(shè)和政府工作等方面重大實際問題的研究,進(jìn)一步增強(qiáng)科研工作的針對性。二是建立理論聯(lián)系實際的科研機(jī)制。要把教研人員深入?yún)^(qū)、縣 (市)和市直部門,以及社區(qū)、企業(yè)、非公組織、農(nóng)村開展調(diào)研程序化、規(guī)范化,為“現(xiàn)實出題目,調(diào)研作文章,成果上課堂,建議進(jìn)決策”提供保障。三是建立聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。要充分發(fā)揮學(xué)員優(yōu)勢,積極開展應(yīng)用對策問題的聯(lián)合攻關(guān);要建立和完善與相關(guān)部門長期合作的渠道和平臺,促進(jìn)決策咨詢成果的有效轉(zhuǎn)化;要完善集聚全市黨校系統(tǒng)科研力量開展區(qū)域問題研究的工作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展實際問題的選題、立項、研究和成果轉(zhuǎn)化。四是建立科研責(zé)任機(jī)制。要完善領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓課題機(jī)制,加大科研考核評估和獎勵力度。

第三,進(jìn)一步實施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。一方面,要建設(shè)專兼結(jié)合的師資隊伍,并逐步過渡到以兼職教師為主。市委黨校主體班師資要進(jìn)一步完善知名專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、本校骨干教師各占 1/3的“3個 3”體制。要加強(qiáng)全市師資隊伍的共建共享,突出兼職教師的選、聘、用、管。要強(qiáng)化骨干教師隊伍建設(shè),創(chuàng)造條件引進(jìn)高端人才,從人才選拔、進(jìn)修培訓(xùn)、社會調(diào)查、掛職鍛煉等方面入手,重點培養(yǎng)一批中青年優(yōu)秀教學(xué)科研拔尖人才。另一方面,要通過規(guī)范工作程序、崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施,進(jìn)一步加強(qiáng)行政后勤管理隊伍建設(shè)。

第四,切實加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)。要堅持黨校姓黨原則,堅持“科學(xué)研究無禁區(qū),黨校講臺有紀(jì)律”,切實履行好督導(dǎo)職責(zé)。二是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè),強(qiáng)化學(xué)員管理,完善考試考核辦法,精心組織黨性教育和黨性分析,增強(qiáng)學(xué)員黨性教育的針對性和有效性。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。市委黨校已被命名為省級示范點,要充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的引領(lǐng)帶動作用,學(xué)起來,樹起來,做起來,豐富、拓展、創(chuàng)新廣大教職工的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》,深入開展黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化黨性鍛煉熔爐作用,努力把市委黨校建設(shè)成為風(fēng)清氣正的莊嚴(yán)學(xué)府。

(本文系作者在哈爾濱市黨校校長會議上的發(fā)言,標(biāo)題為編者所加,本刊有刪節(jié))

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1008-8520(2011)01-0001-02

2010-12-02

姜宏 (1957-),男,吉林榆樹人,常務(wù)副校長。

[責(zé)任編輯:趙延民 ]