王 永
(山東大學(xué)法學(xué)院,山東濟南 250100)
法律職業(yè)倫理及其行為抉擇的法經(jīng)濟學(xué)解析
王 永
(山東大學(xué)法學(xué)院,山東濟南 250100)
傳統(tǒng)“道義論”下的法律職業(yè)倫理面臨著現(xiàn)實困境。法律職業(yè)者對其職業(yè)倫理的行為抉擇亦離不開物質(zhì)利益的考量,“理性經(jīng)濟人”、“成本—收益”分析方法同樣適用于法律職業(yè)倫理及其作用機制的分析。法律職業(yè)倫理是一種寶貴而又稀缺的公共資源,對其選擇與否也是一種“投資”,若想實現(xiàn)收益,必須首先支付一定的投資成本,其次還要取決于“成本”與“收益”轉(zhuǎn)化的環(huán)境和成功率。若想讓法律職業(yè)倫理投資真正轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)并產(chǎn)生社會效益,克服“搭便車”、“劣幣驅(qū)逐良幣”等倫理困境,就必須實現(xiàn)倫理抉擇與經(jīng)濟收益的統(tǒng)一,在此基礎(chǔ)上不斷完善“激勵/懲罰”的制度和機制,塑造良好的職業(yè)倫理環(huán)境。
法律職業(yè)倫理;法經(jīng)濟學(xué);“成本—收益”分析;理性經(jīng)濟人
關(guān)于法律職業(yè)倫理是否具有經(jīng)濟性質(zhì)的問題,傳統(tǒng)“道義論”的觀點持否定態(tài)度?!暗懒x論”認(rèn)為,倫理是人的一種高尚精神追求,具有超功利性和義務(wù)純粹性,排斥道德與經(jīng)濟利益之間的關(guān)聯(lián)??档戮桶褌惱淼赖驴闯墒腔凇吧屏家庵尽钡摹敖^對命令”,是為義務(wù)而盡義務(wù),不附帶任何前提條件或者物質(zhì)利益。孔子曾說,“君子喻于義,小人喻于利”,孟子也說義與利“二者不可兼得,舍生而取義者也”。宋明理學(xué)強調(diào)義利之別,認(rèn)為道德稟于人的善良本性,不依賴于物質(zhì)條件,不衡量利害,更不應(yīng)追求功利,正所謂“正其義不謀其利,明其道不計其功”?!暗懒x論”看到了倫理道德不具有經(jīng)濟行為的功利特征,是對倫理道德“純粹德行”的堅守和宣揚,這無疑是令人尊敬和稱贊的。但是,過度排斥道德的功利性則是片面的。事實上,倫理道德修養(yǎng)是分層次的,高層次的德行修養(yǎng)或許只歸屬于部分精英群體,而把這種過于“高端”的倫理要求強加于普通大眾,無疑不利于維護倫理道德的旺盛生命力和持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)“道義論”的主張不利于法律職業(yè)倫理的宣傳和推廣,強烈的意識形態(tài)化塑造和“形而上”的倫理教育手段導(dǎo)致超越社會現(xiàn)實發(fā)展階段的道德期許過于泛化,增加了普通法律職業(yè)者的額外義務(wù),這雖然可以在短期內(nèi)降低職業(yè)治理中的難度和成本,提高法律職業(yè)的社會產(chǎn)出,但現(xiàn)實中的普通法律職業(yè)者無法真正達(dá)到或長期保持這樣的倫理水準(zhǔn)。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會利益關(guān)系的變遷,倫理道德的內(nèi)容已經(jīng)或者正在發(fā)生巨大變化,而法律職業(yè)倫理的價值觀念、制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。比如,缺乏對個人利益動機的合理性論證,沒有認(rèn)知和區(qū)分底線道德、規(guī)范道德、高尚道德三種道德標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,沒有確立倫理道德資源在市場經(jīng)濟條件下的定位,等等,由此造成了法律職業(yè)倫理觀念內(nèi)部的價值沖突和混亂。
“價值觀決定著法的善惡,決定著法律的發(fā)展方向”。①馬小紅:《試論價值觀與法律的關(guān)系》,《政法論叢》2009年第3期。當(dāng)法律職業(yè)者的內(nèi)心信仰與外部現(xiàn)實之間產(chǎn)生嚴(yán)重的割裂和沖突,倫理缺失就可能滋生、蔓延,司法腐敗和社會不公的危險就會開始顯現(xiàn)。法律職業(yè)倫理與法治建設(shè)不可分割,不論個體還是職業(yè)群體,都不能在沒有價值導(dǎo)向和目標(biāo)的黑夜中安全、健康、快速前行。一個喪失道德靈魂、價值標(biāo)準(zhǔn)混亂、不遵守倫理準(zhǔn)則卻可以獲得巨大收益的職業(yè)狀況是非常可悲的,其發(fā)展前途堪憂。這是我們重新審視和反思法律職業(yè)倫理“經(jīng)濟性”的基點和理由。
我國古代有很多關(guān)于倫理道德“經(jīng)濟性”的精彩論述,“德得相通、義利合一”就肯定了倫理道德的功利性。“德者,得也,得事宜也”①楊紹剛:《道德發(fā)展與和諧文化的倫理精神》,《廣東外語外貿(mào)大學(xué)學(xué)報》2007年第3期。的觀點認(rèn)為,倫理道德并不是一種純粹的精神追求,而是一種功用行為,核心是要使事情得到適宜的處理?!傲x利合一”的思想更把義與利結(jié)合起來,如墨子說“義者,利也”,②墨子:《經(jīng)上》第四十卷。認(rèn)為道義與功利價值應(yīng)是相互統(tǒng)一的。朱熹也曾有過類似表述,認(rèn)為利生之于義,事情處置合宜,利便隨之產(chǎn)生,“利者,義之和”,“蓋是義便兼得利”。③《朱子語類》第六十八卷。近代西方功利主義則把道德與功利直接等同起來,認(rèn)為道德原則應(yīng)有利于增進當(dāng)事人的功利和幸福,應(yīng)以功利的有無和大小來判定是非善惡、當(dāng)為與不當(dāng)為。功利主義的觀點承認(rèn)道德的利益基礎(chǔ),主張實現(xiàn)倫理道德與功利的統(tǒng)一,這無疑具有一定的合理性,但完全以利益得失作為道德評判的標(biāo)準(zhǔn),則從根本上混淆了倫理道德與經(jīng)濟利益的差別?!敖?jīng)濟人”和“道德人”兩種假說都有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ),但卻分別把人性推向了利己和利他兩個極端。歷史唯物主義既承認(rèn)倫理道德與經(jīng)濟功利的不同性質(zhì)和機理,同時也強調(diào)倫理道德具有深刻的經(jīng)濟根源,是對一定社會利益關(guān)系的反映。事實上,倫理道德與經(jīng)濟利益的確具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系,只有承認(rèn)這種內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系和倫理道德的經(jīng)濟特質(zhì),分析其中蘊涵的經(jīng)濟利益關(guān)系和客觀法則,促進倫理道德與經(jīng)濟利益的統(tǒng)一,才有利于倫理道德的形成和發(fā)展。
法律職業(yè)倫理作為一種良善的價值觀念、道德風(fēng)尚及行為習(xí)慣,本身就是一種極具價值的社會公共資源。它不是什么神靈的“啟示”,也不僅僅是職業(yè)“善良本性”的訴求,而是與現(xiàn)實利益緊密聯(lián)系在一起的,是一定社會經(jīng)濟利益關(guān)系對法律職業(yè)的要求,是一定社會經(jīng)濟利益關(guān)系在職業(yè)觀念中的特定反映。因此,從經(jīng)濟學(xué)視角來看,法律職業(yè)倫理實質(zhì)上是人類社會在發(fā)展過程中,試圖以盡可能小的成本和代價,去獲得盡可能大的社會利益和治理成功,從而有效地促進社會健康發(fā)展,增進民眾整體福祉的一種經(jīng)濟性行為。
對法律職業(yè)倫理的投資會產(chǎn)生諸多方面的收益。從社會角度而言,可增強法律職業(yè)共同體的凝聚力,提高從業(yè)者的素養(yǎng)、責(zé)任心和工作效率,更好地抵御權(quán)力腐敗的侵蝕,并以較小的成本產(chǎn)出更多的社會效益,從而完成職業(yè)使命。法律職業(yè)倫理可以使“一部分制度運行的成本(自愿)私人化,從而降低法律制度運行成本,相應(yīng)地提高了制度績效”,④李建德、羅來賓:《道德行為的經(jīng)濟分析——新興馬克思主義經(jīng)濟學(xué)的道德倫理》,《經(jīng)濟研究》2004年第3期。還可增強民眾對法律部門及其從業(yè)者的信任,提振民眾的法治信心,推動國家法治建設(shè)。有了法律職業(yè)倫理,也就有了信賴和社會合作的基礎(chǔ),由此帶來的社會產(chǎn)出和聲譽比任何新聞報道、形象宣傳都更具外部價值和效應(yīng)。一些知名品牌首先著力投入“倫理成本”,以此贏得信用,最終成為市場上的強者。建設(shè)法治國家也是如此,一個法律職業(yè)倫理建設(shè)落后的國家不可能成就良善的、可持續(xù)發(fā)展的法治事業(yè)。法治的效用和權(quán)威性很大程度上源自公眾對法律職業(yè)者的尊重和信心。“只要民眾仍視律師為訟棍、檢察官是一般公務(wù)員、法官有貪污腐化或腐敗行為,他們就不會相信法治?!雹荩勖溃莶既R恩·甘迪:《美國法律倫理》,臺北商周出版社2005年版,第2頁。
從法律職業(yè)者自身角度來看,恪守法律職業(yè)倫理能獲得公眾的積極評價和尊敬,從而給從業(yè)者帶來精神的滿足,同時也能使其獲得物質(zhì)利益、事業(yè)發(fā)展等,從而提高其恪守職業(yè)倫理的動力,促進法律職業(yè)人素質(zhì)的不斷提高。在法律從業(yè)人員的選拔過程中,在同等專業(yè)知識和技能的前提下,具有職業(yè)倫理優(yōu)勢的“德才兼?zhèn)洹闭吒菀讋俪?。同時,良好的法律職業(yè)倫理還是個人社會實踐的精神動力,有助于彌補規(guī)章制度的不足,保障個人發(fā)展的正確方向。受特定政治、經(jīng)濟、文化等社會條件的約束,法律職業(yè)倫理的供給具有稀缺性,尤其在法治建設(shè)不完善的階段,其稀缺性更加明顯。事實上,法律職業(yè)倫理的稀缺性一直存在,而且是源于其自身的公共特性。作為一種公共資源,它具有消費的非排他性、非競爭性以及效益的外溢性,因此“搭便車”現(xiàn)象盛行,誰都想從良好的法律職業(yè)倫理秩序中得到好處,但很多人不愿為創(chuàng)造這一良好的秩序而付出代價,這造成了成本分擔(dān)的不公平,長此以往就會抑制恪守職業(yè)倫理行為的動力,從而引起職業(yè)倫理的稀缺。
盡管法律職業(yè)倫理是一種寶貴資源,公眾及法律職業(yè)者都可能從中獲得收益,但是在具體實踐中,這種收益并不是必然實現(xiàn)的,而是要受到一定條件的制約。一般而言,如果職業(yè)者無需付出太多的時間、精力、金錢等成本就可以作一些善舉,普通倫理素養(yǎng)的人都會這樣選擇,但如果需要付出很大的代價去履行倫理義務(wù),大部分人就很難做到。當(dāng)然,法律職業(yè)倫理行為不能完全等同于經(jīng)濟行為,成本收益分析也不能機械地應(yīng)用其中,但是“成本—收益”經(jīng)濟法則的內(nèi)在精神是適用于法律倫理行為選擇分析的。
首先,法律職業(yè)倫理的選擇是一種“投資”,取得收益的前提是首先支付一定的成本。法律職業(yè)者選擇恪守職業(yè)倫理意味著必須履行所有的職責(zé)和義務(wù)。恪守法律職業(yè)倫理的成本主要包括三個方面:一是直接成本,包括恪守職業(yè)倫理過程中的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、經(jīng)費、時間,工作過程中的責(zé)任心、質(zhì)量和效率等;二是時間機會成本,選擇把時間和精力用于恪守職業(yè)倫理,即意味著放棄通過違反職業(yè)倫理謀取利益的機會,同時還面臨著因恪守職業(yè)準(zhǔn)則而遭受打擊報復(fù)的危險;三是預(yù)期沉淀成本,即恪守職業(yè)道德的行為是否以及多長時間、得到何種程度的認(rèn)可與激勵,在此過程中,恪守者需要持之以恒的投入,而預(yù)期收益能否變?yōu)楝F(xiàn)實,還要取決于該行為得到認(rèn)可、激勵的概率和力度。如果法律職業(yè)者倫理選擇的成本較低,正向行為選擇就會普遍一些,反之則會少一些。即便一個有著較高職業(yè)倫理修養(yǎng)的法律人,在履行倫理義務(wù)時或許不會直接想到回報,但卻不能忽視現(xiàn)實的成本,成本太高則必然制約其職業(yè)倫理行為選擇的可能性。
其次,法律職業(yè)倫理的選擇行為存在著“風(fēng)險”,能否實現(xiàn)收益關(guān)鍵取決于“成本”與“收益”間的轉(zhuǎn)換環(huán)境和成功率。“收益”包括兩個方面,一個方面是社會收益,如果法律職業(yè)者個人的倫理行為對社會不會產(chǎn)生什么積極影響和效果,職業(yè)倫理行為選擇的社會激勵性和整體動力就會減弱;另一方面是個人收益,如果個人倫理行為總是得不到應(yīng)有的回饋和褒獎,甚至總是面臨“吃虧”,那么除了個別倫理信仰特別堅定、品德特別高尚的人外,一般職業(yè)主體很難始終堅持正向倫理行為選擇。恪守或違反法律職業(yè)倫理的行為很大程度上是基于該行為的成本—收益分析。在法律職業(yè)倫理制度、環(huán)境不完善的情況下,恪守倫理準(zhǔn)則意味著相對付出了更多的辛勤勞動,而收益卻可能減少,甚至難以在惡劣的職業(yè)環(huán)境中立足和生存。通過此種情況下的成本核算及收益分析,一般從業(yè)者都不愿意投入更多的倫理成本,因為這種做法成本高且風(fēng)險大。與此相反,在法律職業(yè)倫理環(huán)境比較完善的情況下,雖然違背倫理準(zhǔn)則可以暫時節(jié)約成本,但卻面臨著高概率、大力度的懲罰,非但收益會減少,還可能被清除出職業(yè)隊伍,此時選擇恪守法律職業(yè)倫理就是經(jīng)濟的,違反職業(yè)倫理就是高風(fēng)險的非理性行為??傊?,在法律職業(yè)倫理環(huán)境相對完善的條件下,恪守職業(yè)倫理是收益大于成本的理性行為;在法律職業(yè)倫理環(huán)境不完善的情況下,恪守職業(yè)倫理就變?yōu)槌杀?、風(fēng)險大于收益的不經(jīng)濟選擇。
如果一個從業(yè)者非但不必對違反職業(yè)倫理的行為負(fù)責(zé),甚至可能由此獲得可觀收益,那么違規(guī)的激勵性就會很強。如果從業(yè)者需要對其違反職業(yè)倫理的行為負(fù)責(zé),并且面臨巨大的懲罰風(fēng)險,則其違規(guī)的可能性就會降低。由此可見,法律職業(yè)倫理選擇面臨的風(fēng)險強度及其能否實現(xiàn)收益,依賴于職業(yè)倫理制度、環(huán)境是否完善,這是倫理資源交易和轉(zhuǎn)換的“市場”依托。法律職業(yè)倫理是一種能夠節(jié)約財政成本、提高社會效益的巨大生產(chǎn)力。對于法律從業(yè)者個體而言,法律職業(yè)倫理代表著個人完善和全面發(fā)展的進步方向。若想讓法律職業(yè)倫理投資轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)并產(chǎn)生社會效益,就必須不斷完善法律職業(yè)倫理的制度和環(huán)境。
完善法律職業(yè)倫理的制度和環(huán)境,首先要改革恪守法律職業(yè)倫理者的激勵方式,重視并充分、合理地運用物質(zhì)激勵,提高激勵的力度,降低其成本風(fēng)險,提高其預(yù)期收益,使正向倫理行為選擇與經(jīng)濟收益實現(xiàn)統(tǒng)一。具體而言,國家應(yīng)加大對法律職業(yè)倫理的投資范圍和力度,重視并持續(xù)開展有關(guān)職業(yè)倫理的教育,完善相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)則、組織紀(jì)律、規(guī)章制度,建立切實有效的法律職業(yè)倫理保護、激勵、補償機制,使恪守職業(yè)倫理者都能得到公正、及時、優(yōu)裕的回報。開展有效的職業(yè)倫理狀況評估,建立從業(yè)者個人信用檔案,提高從業(yè)者的倫理素養(yǎng),維護良好的法律職業(yè)倫理環(huán)境。其次,加大違反法律職業(yè)倫理行為的查處力度,提高其成本風(fēng)險,降低其預(yù)期收益,使負(fù)向倫理行為與經(jīng)濟損失密切銜接。進一步明確對法律職業(yè)者的特殊倫理要求,開展常規(guī)有效的行業(yè)監(jiān)督,使違反職業(yè)倫理的行為時刻感受到壓力,增加違規(guī)行為的風(fēng)險和直接成本,提高對違反職業(yè)倫理者的處罰力度,落實相關(guān)的紀(jì)律處罰規(guī)定,從通報檢討、記過、留職察看直至開除公職,杜絕處罰過程中存在的不真實、不對等、形式化,把違反職業(yè)倫理的行為與信用評定、職務(wù)升遷、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究等聯(lián)系起來,對性質(zhì)嚴(yán)重的違法犯罪者嚴(yán)懲不貸,通過維護法律、紀(jì)律的嚴(yán)肅性,克服職業(yè)倫理建設(shè)中存在的軟弱無力。
D90
A
1003-4145[2011]09-0174-03
2011-06-10
王 永,山東大學(xué)法學(xué)院博士研究生,研究方向:憲法學(xué)和行政法學(xué)。
(責(zé)任編輯:周文升wszhou66@126.com)