劉煒

（馬鞍山市委黨校，安徽馬鞍山243000）

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐。［1］做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級(jí)為手段，以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)。［2］對(duì)馬鞍山而言，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更有深意。馬鞍山目前正處在工業(yè)化提升、城市化加速的發(fā)展時(shí)期，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)時(shí)期正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)體系由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡的關(guān)鍵時(shí)期。要使馬鞍山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)與優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，用全局戰(zhàn)略思維謀劃馬鞍山產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展。市委、市政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出要著力構(gòu)建 “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即“6”大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“6”大新興產(chǎn)業(yè)、“5”大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和 “3”大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文就“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出的依據(jù)和構(gòu)建的著力點(diǎn)進(jìn)行研究和思考。

一、“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提出的依據(jù)

（一）從全國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看

中央對(duì)2008年以來全球性金融危機(jī)的后續(xù)影響有這樣一個(gè)論斷：“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊”。基于這一判斷，去年以來，中央密集調(diào)研轉(zhuǎn)變發(fā)展方式落實(shí)情況，不斷強(qiáng)化調(diào)控舉措，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。作為一部以民生為主打的五年規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃與此前的11個(gè)規(guī)劃有著本質(zhì)的差別。具體而言，過去的11個(gè)規(guī)劃追求 “國(guó)強(qiáng)”，這是由當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性決定的?！笆濉币?guī)劃則追求 “民富”。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)并舉，“十二五”就處在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)折期。在整個(gè) “十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是主線，而社會(huì)建設(shè)方面，保障和改善民生是重點(diǎn)。從當(dāng)前全國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)是大趨勢(shì)、大環(huán)境。

從馬鞍山來看，2007年GDP增速是18.7%，居全省首位，2008年下降為16.3%，2009年是12.1%，在全省倒數(shù)。相較之合肥和蕪湖，合肥市2007～2009年GDP增速分別是18.1%、17.2%、17.3%，蕪湖2007～2009年GDP增速分別是16.5%、15.8%、16.2%。不難看出，金融危機(jī)對(duì)馬鞍山發(fā)展的沖擊直接表現(xiàn)在發(fā)展速度明顯下降，而從GDP增速三年的變動(dòng)情況來看，馬鞍山抗擊金融風(fēng)險(xiǎn)的能力要弱于合肥和蕪湖，原因就在于馬鞍山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。因此，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選擇。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，載體和抓手就是依托現(xiàn)有條件基礎(chǔ)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）從馬鞍山市的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低。第三產(chǎn)業(yè)比重在新世紀(jì)之初已達(dá)29.3%，此后一直在30%左右徘徊，遠(yuǎn)低于全省和全國(guó)平均水平。工業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，“兩高”等傳統(tǒng)行業(yè)比重偏高。2008年全市冶金、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的79.8%。二是產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)問題。沒有形成合理的金字塔構(gòu)架，馬鋼一企獨(dú)大，規(guī)模以上企業(yè)僅占全市企業(yè)總數(shù)的6%左右。規(guī)模超過500億元只有馬鋼，10億元以上只有13家，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)太少；同時(shí)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。三是產(chǎn)業(yè)層次不高。一方面表現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不高。一些新材料、新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)處于培育階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成。另一方面產(chǎn)業(yè)附加值、產(chǎn)業(yè)集中度不高。制造業(yè)多處在分工鏈條的中低端，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和市場(chǎng)兩頭在外；人才缺乏、自主創(chuàng)新能力缺乏、大品牌缺乏成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要癥結(jié)；部分產(chǎn)業(yè)高投入、高消耗、高排放的增長(zhǎng)方式，對(duì)資源和環(huán)境形成較大壓力；產(chǎn)業(yè)集群的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)不突出。

（三）從馬鞍山特殊的城市形態(tài)來看

馬鞍山市自有面積只有1686平方公里，地處南京、蕪湖兩城之間，南京市在兩市交界處，濱江新城、江寧開發(fā)區(qū)、空港新城和石湫影視城發(fā)展得如火如荼，蕪湖、宣城的諸多經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已對(duì)馬鞍山形成包圍之勢(shì)，和縣沿江五個(gè)工業(yè)園區(qū)與馬鞍山隔江相望，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)相當(dāng)，產(chǎn)業(yè)方向重合，這樣的城市形態(tài)使得馬鞍山的發(fā)展采取集聚周邊、擴(kuò)大城市的發(fā)展模式肯定行不通。所以唯一的途徑，就是借鑒深圳發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)集聚人口，以產(chǎn)業(yè)集聚資源，以產(chǎn)業(yè)集聚消費(fèi)。關(guān)鍵時(shí)期要有非常舉措，這就必須以大手筆，采取強(qiáng)力措施，明確方向目標(biāo)，統(tǒng)一思想共識(shí)，上爭(zhēng)取、下培育，外引進(jìn)、內(nèi)提升，全力打造、加快培育“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二、構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的著力點(diǎn)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)特別需要一種立足現(xiàn)實(shí)、找準(zhǔn)定位的態(tài)度和眼光。［3］即立足現(xiàn)實(shí)，尊重規(guī)律，不放棄擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；瞄準(zhǔn)先進(jìn)，找準(zhǔn)定位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我們?cè)跇?gòu)建6653現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過程中就需要這種立足現(xiàn)實(shí)、找準(zhǔn)定位的態(tài)度和眼光。

（一）正確把握 “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中幾類產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

第一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。即第二個(gè) “6”和第一個(gè) “6”與 “5”的關(guān)系，這兩者不是替代關(guān)系。新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單的取代、淘汰關(guān)系，在技術(shù)革命的推動(dòng)下，二者互為補(bǔ)充、并行發(fā)展。因此，千萬不能將新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)立起來?！?653”產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的系統(tǒng)化、整體性的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間沒有天然的鴻溝，即便新興產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)的發(fā)展和推廣也并不意味著對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完全的取而代之，而是要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力，提高其成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)共榮的路徑。例如，馬鞍山新材料行業(yè)的發(fā)展，很多就是來自傳統(tǒng)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的壯大，反過來也可以促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵制造、汽車制造、電力能源等行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的升級(jí)換代。

第二、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系。即 “6、6、5”和 “3”的關(guān)系。這兩者是互動(dòng)和融合的關(guān)系。工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的分工和細(xì)化，即為生產(chǎn)性務(wù)業(yè)提供了需求，如物流、金融、科技研發(fā)、人力資源培訓(xùn)、中介咨詢等，同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了工業(yè)的技術(shù)提升和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)越來越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中服務(wù)業(yè)比重逐步上升，附加價(jià)值提高，加工制造環(huán)節(jié)附加價(jià)值比重下降。因此，在推進(jìn) “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的過程中，一定要注意到制造業(yè)與服務(wù)業(yè)日益融合的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，把大力發(fā)展信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、技術(shù)咨詢、廣告營(yíng)銷、金融中介等相關(guān)新興服務(wù)業(yè)，加速制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的專業(yè)化分工合作，作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

（二）“三管齊下”，抓住構(gòu)建 “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵

一是招商引資。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，既要質(zhì)的提升，也要量的擴(kuò)展。質(zhì)的提升，需要外在動(dòng)力。量的擴(kuò)展，需要對(duì)外引入。［4］要樹立開放理念、注重親商安商。以開放的胸懷引進(jìn)一切優(yōu)質(zhì)投資、技術(shù)、管理和人才，讓投資者受益，助馬鞍山發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、注重產(chǎn)業(yè)配套?！?653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要招商來支撐推動(dòng)，同時(shí)“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系又為招商引資指明了方向。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能發(fā)揮招商 “磁鐵效應(yīng)”。圍繞“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將招商重點(diǎn)從傳統(tǒng)政策優(yōu)惠型轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和配套能力優(yōu)勢(shì)上來，將整合存量資產(chǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，主攻 “6653”產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)龍頭型、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張型、成長(zhǎng)型企業(yè)，綜合發(fā)揮政府推動(dòng)和市場(chǎng)配置資源的作用，力求實(shí)現(xiàn)引資重大突破。同時(shí)還要克服短視和急功近利思想，嚴(yán)禁引入單位能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)。創(chuàng)新招商方式、注重引資實(shí)效。在招商方式上，突出抓好區(qū)域招商、企業(yè)引商、主題招商和以商引商等新方式。區(qū)域上瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角；主體上依靠馬鋼、星馬等大企業(yè)和各開發(fā)區(qū)；內(nèi)容上突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸；方式上綜合采取合資合作、新建項(xiàng)目、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等多種形式；目標(biāo)上形成 “引來一個(gè)，帶來一批”的集聚效應(yīng)。

二是項(xiàng)目建設(shè)。投資靠招商，產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目?！?653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系能否真正構(gòu)建，至關(guān)重要的一點(diǎn)，就是要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，積極謀劃和實(shí)施一大批拉動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，以 “非常政策、非常措施、非常手段、非常干勁”全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞構(gòu)建 “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。在項(xiàng)目謀劃過程中，堅(jiān)持有所為，有所不為，突出產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的謀劃，并全力做到項(xiàng)目謀劃和實(shí)施的有機(jī)結(jié)合。突出配套發(fā)展、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，注重打造核心競(jìng)爭(zhēng)力、搞好資源深加工，著力提高項(xiàng)目建設(shè)的總體水平。

三是土地調(diào)控。土地調(diào)控旨在破解土地瓶頸制約，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。［5］一方面用足用活 “城鄉(xiāng)土地增減雙掛鉤”的政策。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)模、分布、利用等情況進(jìn)行摸底普查，建立建設(shè)用地信息庫(kù)。在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上編制農(nóng)村居民點(diǎn)整理規(guī)劃，做到布局優(yōu)化，有序開展，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地撤并的規(guī)模、范圍和布局，特別要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施掛鉤工作必須尊重群眾意愿，維護(hù)集體和農(nóng)戶合法權(quán)益。另一方面有序促進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)。隨著馬鞍山市城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，城市建設(shè)用地日益緊缺。因此，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的基礎(chǔ)上，可進(jìn)行集體土地有序流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。建立農(nóng)村集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)體系，分成若干等級(jí)。探索多樣化的土地收益分配方式，制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)收益分配模式。兼顧市、縣、鎮(zhèn)級(jí)政府和集體經(jīng)濟(jì)組織收益，在營(yíng)利性建設(shè)開發(fā)中建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)體以土地入股分享收益機(jī)制，逐年分?jǐn)偼恋爻杀尽?/p>

（三）建立與“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的支撐系統(tǒng)

一是市場(chǎng)指引系統(tǒng)。［6］主要通過制定明確的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，為企業(yè)的新品開發(fā)創(chuàng)造必要的市場(chǎng)空間。形成 “工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略牽引機(jī)制。馬鞍山市所處的發(fā)展階段決定了，必須堅(jiān)持 “工業(yè)強(qiáng)市”主導(dǎo)戰(zhàn)略，發(fā)揮既有的工業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，根據(jù)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，堅(jiān)持走馬鞍山特色新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖。以 “工業(yè)強(qiáng)市”帶動(dòng)和牽引 “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。規(guī)范行政監(jiān)察行為。以能否減少投資者的綜合行政成本、擴(kuò)大企業(yè)的價(jià)值空間；能否形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的比較優(yōu)勢(shì)；能否真正贏得企業(yè)家與投資者的認(rèn)同，作為行政行為的價(jià)值判斷。二是產(chǎn)業(yè)載體系統(tǒng)。［7］現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成過程就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，而城市發(fā)展本身就提供了一種集聚經(jīng)濟(jì)的空間載體。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開城市空間的拓展，［8］城市空間的發(fā)展又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。兩者良性互動(dòng)、互為支撐、互相促進(jìn)。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)來制定政策、建設(shè)園區(qū)、布局物流、商貿(mào)、服務(wù)等，并以此來拉開城市框架，提升城市功能，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略，即由1個(gè)主城區(qū)、2個(gè)副城區(qū)、5個(gè)中心鎮(zhèn)和5個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共同構(gòu)成的城市空間布局體系。要完善高速公路、鐵路、輕軌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相鄰城市的對(duì)接。通過“一橫兩縱”高速公路系統(tǒng)，即 “一橫”：大橋高速，“兩縱”：寧蕪高速、機(jī)場(chǎng)二通道，非常便捷的連接到蕪太高速、蕪宣高速和寧丹高速 （沿江高速公路）上。同時(shí)，“六橫六縱”的市域主干路系統(tǒng)使得各個(gè)工業(yè)園區(qū)成環(huán)成網(wǎng)、連成一片。抓住寧安城際鐵路、長(zhǎng)江大橋和蕪申運(yùn)河等區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。三是融資系統(tǒng)。通過上市、政企銀互動(dòng)平臺(tái)、利用民間資本、擔(dān)保再擔(dān)保體系建設(shè)等，提高融資系統(tǒng)的資金供給能力以及對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度，建立與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的融資系統(tǒng)。［9］今后，要重點(diǎn)加強(qiáng)與中科大的聯(lián)系和合作，尤其要重視解決當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難的問題。一方面，這些中小企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，而且是解決就業(yè)問題的主力軍；另一方面，今天的草根經(jīng)濟(jì)往往就是明天的支柱產(chǎn)業(yè)。四是創(chuàng)新系統(tǒng)。［10］現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是通過技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)演化而成的，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是保留了優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品，壯大了有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，經(jīng)過反復(fù)不斷的市場(chǎng)選擇，最終形成相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)秩序和結(jié)構(gòu)。只要企業(yè)依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)工藝技術(shù)裝備改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率高了，企業(yè)的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)多了，這對(duì)企業(yè)而言就是一種自我發(fā)展能力，也可以說是一種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力。實(shí)際上，在構(gòu)建 “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中，“創(chuàng)新”不僅是六大新興產(chǎn)業(yè)的核心，六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)，五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造、優(yōu)化升級(jí)也都依賴科技進(jìn)步和創(chuàng)新，三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展也需要現(xiàn)代管理技術(shù)和信息技術(shù)。創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)，要搭建高層次的產(chǎn)學(xué)研合作承接平臺(tái)，為構(gòu)建 “6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技術(shù)支撐；要探索完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化渠道，盡快把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；要建立以項(xiàng)目為紐帶、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈上下游的對(duì)接和整合。

［1］李飏.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的路徑選擇：廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及其支撐要素互動(dòng) ［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2008：23-24.

［2］曹保剛.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究 ［M］.保定：河北大學(xué)出版社，2010：37-38.

［3］張文忠.產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的理論與實(shí)踐 ［M］.北京：科學(xué)出版社，2009：14-16.

［4］陳文暉，魯靜.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究與案例分析 ［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：36-38.

［5］陳甬軍，景普秋，陳愛鳴.中國(guó)城市化道路新論 ［M］.北京：商務(wù)印書館，2009：97-98.

［6］張其中.江門：加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)［EB／OL］.（2009-10-26）［2010-06-02］.http：／／news.keyin.cn／plus／view.php？aid＝262825.http：／／news.keyin.cn／plus／view.php？aid＝2628252.

［7］曹保剛.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究 ［M］.保定：河北大學(xué)出版社，2010：178-180.

［8］顧朝林，余濤方，李王鳴.中國(guó)城市化格局、過程、機(jī)理 ［M］.北京：科學(xué)出版社，2008：468-469.

［9］陳正奎.現(xiàn)代城市的產(chǎn)業(yè)前沿——服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展 ［M］.南京：東南大學(xué)出版社，2007：73-74.

［10］如何構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系［EB／OL］.（2011-02-14）［2011-03-11］.http：／／www.ahbofcom.gov.cn／Item.asp？ArticleID＝n6a95w2011214151212.