■ 李 石
所有制思想是馬克思經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,也是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系乃至整個(gè)理論體系不可分割的重要組成部分。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展,大變革和大調(diào)整時(shí)期,我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化進(jìn)深入發(fā)展。在新的歷史條件下,掌握了解馬克思所有制理論的發(fā)展歷程,深刻領(lǐng)會(huì)其本質(zhì)和內(nèi)涵,緊密結(jié)合我國(guó)國(guó)情,堅(jiān)持和發(fā)展馬克思所有制理論,對(duì)進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,正確認(rèn)識(shí)和解決所有制改革中出現(xiàn)的問題意義重大。
馬克思所有制理論從形成到發(fā)展為一個(gè)完整的體系,經(jīng)歷了萌芽、初建和最終確立三個(gè)階段。
19世紀(jì)40年代初期,是馬克思所有制理論的萌芽期。馬克思在《黑格爾哲學(xué)批判》、《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》與《德意志意識(shí)形態(tài)》等著作中對(duì)所有制問題進(jìn)行了初步探討?!兜乱庵疽庾R(shí)形態(tài)》是馬克思和恩格斯系統(tǒng)闡述歷史唯物主義原理的巨著。在這本書里,馬克思和恩格斯在論述歷史唯物主義原理的同時(shí),從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證運(yùn)動(dòng)的角度,闡發(fā)了關(guān)于所有制的一系列理論。作為生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形態(tài)的所有制必然受制于生產(chǎn)力等因素,因而所有制的考察必然與生產(chǎn)力的發(fā)展緊密聯(lián)系。馬克思認(rèn)為:“分工發(fā)展的各個(gè)不同階段,同時(shí)也就是所有制的各種不同形式,這就是說,分工的每一個(gè)階段還根據(jù)個(gè)人與勞動(dòng)的材料、工具和產(chǎn)品的關(guān)系決定他們相互之間的關(guān)系。”所有制是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,是分工的產(chǎn)物,“它的萌芽和原始形態(tài)在家庭中已經(jīng)出現(xiàn),在那里妻子和孩子是丈夫的奴隸。家庭中的奴隸制(誠(chéng)然,它還是非常原始和隱蔽的)是最早的所有制,……即所有制是對(duì)他人勞動(dòng)力的支配。其實(shí),分工和私有制是兩個(gè)同義語……?!边@些論述可以看作是馬克思對(duì)所有制的初步認(rèn)識(shí)。馬克思認(rèn)為,所有制不是從來就有的,它是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展與分工的出現(xiàn)而產(chǎn)生。這里所說的所有制等同于私有制。這一時(shí)期,馬克思運(yùn)用唯物史觀分析了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和所有制的關(guān)系,從而把所有制歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
19世紀(jì)40年代中期至40年代晚期,是馬克思所有制理論的發(fā)展期。馬克思在《哲學(xué)的貧困》等著作中對(duì)這一理論有了進(jìn)一步論述。在 《哲學(xué)的貧困》中,馬克思論述了所有制關(guān)系的歷史性,深化了對(duì)所有制的認(rèn)識(shí),指明所有制不是單獨(dú)存在的權(quán)利,而是生產(chǎn)關(guān)系的總和。針對(duì)蒲魯東把生產(chǎn)過程和流通過程割裂開來,企圖在流通范圍內(nèi)從改革貨幣入手來消滅資本主義制度的弊病的錯(cuò)誤傾向,馬克思批判了蒲魯東把所有制與生產(chǎn)關(guān)系割裂開的形而上學(xué)的方法,進(jìn)一步指出了生產(chǎn)過程對(duì)流通過程的先行性和制約性,論述了必須在生產(chǎn)關(guān)系的聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)中辯證地歷史地考察所有制,初步提出了從主體和客體劃分所有制的不同含義。從《哲學(xué)的貧困》起,馬克思開始使用 “生產(chǎn)關(guān)系”這個(gè)統(tǒng)一的術(shù)語,標(biāo)志馬克思主義所有制理論的進(jìn)一步發(fā)展。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系不是某種獨(dú)立的關(guān)系,而是在一定的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和,所有制和生產(chǎn)關(guān)系的總和是互為表里的關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系總和是所有制的內(nèi)在內(nèi)容,離開了具體的生產(chǎn)關(guān)系,所謂所有制就不過是一種赤裸裸的抽象物。在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思指出消滅私有制,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是歷史發(fā)展的趨勢(shì),是歷史變更的必然?!艾F(xiàn)代的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)……,連同它的資產(chǎn)階級(jí)的所有制關(guān)系”,曾經(jīng)造成了及其龐大的生產(chǎn)和交換資料,要進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命,“當(dāng)然首先必須對(duì)所有權(quán)和資產(chǎn)階級(jí)生產(chǎn)關(guān)系實(shí)行暴力干涉?!瘪R克思把所有制理解為生產(chǎn)關(guān)系的總和,這是歷史唯物主義的最重要的思想。同時(shí)從歷史發(fā)展的否定之否定規(guī)律的角度論述了公有制代替資本主義私有制的必然性,提出在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上重新建立個(gè)人所有制,實(shí)現(xiàn)“以各個(gè)人自由發(fā)展為一切人自由發(fā)展的條件的聯(lián)合體”。
19世紀(jì)50、60年代,是馬克思所有制理論的成熟期。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》和《資本論》等著作中對(duì)其理論進(jìn)行了系統(tǒng)的論述,形成了成熟的理論體系。在《雇傭、勞動(dòng)與資本》中,馬克思徹底拋棄了市民社會(huì)、交往方式、交往關(guān)系等含混使用的概念,最后完成了生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)形態(tài)的定義以及它們的區(qū)別。“人們?cè)谏a(chǎn)中不僅僅同自然界發(fā)生關(guān)系,而且也互相影響。他們?nèi)绻灰砸欢ǚ绞浇Y(jié)合起來共同活動(dòng)和相互交換其活動(dòng),便不能從事生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn),人們便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系;只有在這些社會(huì)的聯(lián)系和關(guān)系的范圍內(nèi),才會(huì)有他們對(duì)自然界的關(guān)系,才會(huì)有生產(chǎn)。生產(chǎn)者相互發(fā)生的這些社會(huì)關(guān)系,他們借以相互交換其活動(dòng)和參與共同生產(chǎn)的條件,當(dāng)然依照生產(chǎn)資料性質(zhì)而有所不同?!痹凇墩谓?jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言》中,馬克思進(jìn)一步明確了生產(chǎn)關(guān)系包括所有制關(guān)系,所有制關(guān)系包括生產(chǎn)資料所有制關(guān)系,說明了所有制在生產(chǎn)關(guān)系中的地位和作用。在《資本論》中,所有制理論作為馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)說的一個(gè)重要組成部分,得到了充分的發(fā)揮和運(yùn)用。以生產(chǎn)資料所有制為前提和基礎(chǔ)分析了資本主義生產(chǎn)過程、資本主義流通過程、資本主義分配過程和資本主義總過程,深刻剖析了資本主義生產(chǎn)方式,揭示了資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,再現(xiàn)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全貌,預(yù)示了將來社會(huì)生產(chǎn)資料公有制的根本特征。 《資本論》的創(chuàng)作和發(fā)表,在完成政治經(jīng)濟(jì)學(xué)變革的同時(shí),也回答了有關(guān)所有制的基本命題,標(biāo)志著馬克思所有制理論體系的確立和成熟。
所有制理論是馬克思理論中的重要組成部分,正確理解和解讀馬克思所有制理論,有利于避免在所有制改革和社會(huì)主義建設(shè)中出現(xiàn)偏差和錯(cuò)誤。通過對(duì)馬克思所有制思想形成和發(fā)展過程的歷史考察,可以把馬克思所有制思想的主要內(nèi)容大致歸納為以下幾個(gè)方面:
馬克思認(rèn)為生產(chǎn)資料的性質(zhì)是不同所有制的基礎(chǔ),這具體的表現(xiàn)為一種生產(chǎn)關(guān)系,而生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展取決于生產(chǎn)力水平,所以特定的所有制形式必然由生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定。生產(chǎn)力內(nèi)在要求有一種與社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生,脫離生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r,簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)劣,片面強(qiáng)調(diào)公有制優(yōu)越或是私有制優(yōu)越,都缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),都不符合馬克思的所有制理論的要求。馬克思說過:“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ),因?yàn)槿魏紊a(chǎn)力都是一種既得的力量,以往的活動(dòng)的產(chǎn)物?!碑?dāng)一種所有制關(guān)系與同時(shí)期的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的時(shí)候,它就會(huì)被社會(huì)大多數(shù)所認(rèn)可。正如恩格斯所說:“當(dāng)一種生產(chǎn)方式處在自身發(fā)展的上升階段的時(shí)候,甚至在和這種生產(chǎn)方式相適應(yīng)的分配方式里吃了虧的那些人也會(huì)熱烈歡迎這種生產(chǎn)方式。”某種所有制形式不能被社會(huì)大多數(shù)的勞動(dòng)者所認(rèn)可,他們渴望的收益不可能在現(xiàn)有所有制狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,這種所有制就不再適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展了。對(duì)此,馬克思有段名言:“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài),在它們所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前,是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它存在的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前,是決不會(huì)出現(xiàn)的?!?/p>
從表面上看,勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料是人對(duì)物的占有關(guān)系,實(shí)質(zhì)上它是通過對(duì)物的占有而發(fā)生的人與人之間的關(guān)系。生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)的基礎(chǔ),不同的生產(chǎn)資料所有制形式,決定人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系;生產(chǎn)資料所有制形式和人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系,又決定勞動(dòng)產(chǎn)品的分配形式。在馬克思主義經(jīng)典著作中,所有制不是一種脫離于生產(chǎn)過程之外的意志行為。只有在對(duì)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的實(shí)際支配中,所有制才能在生產(chǎn)過程獲得一種現(xiàn)實(shí)的存在。之所以所有制必須通過生產(chǎn)過程才能獲得現(xiàn)實(shí)的存在,是因?yàn)閮H僅從意志的層面關(guān)系來考察的物根本不是物,物只有在生產(chǎn)買賣的過程才得以實(shí)現(xiàn)人對(duì)它的權(quán)利,進(jìn)而才成為真正的財(cái)產(chǎn)。在私有制為基礎(chǔ)的剝削制度下,所有制并不單純表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)條件和勞動(dòng)的占有,而更多地表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)條件和剩余勞動(dòng)的占有。這是判定所有制性質(zhì)的最根本的標(biāo)志??疾煲环N所有制關(guān)系不僅要看生產(chǎn)資料歸誰所有,更為重要的是看生產(chǎn)資料如何支配,由誰支配,服從什么目的。人們將生產(chǎn)資料占為己有,并不只是為了顯示歸屬關(guān)系,更重要的是通過這種占有為自己謀取某種經(jīng)濟(jì)利益,也就是對(duì)剩余價(jià)值的支配。只要某人能夠通過對(duì)生產(chǎn)資料的現(xiàn)實(shí)支配獲取部分剩余價(jià)值,他就實(shí)際上獲得了對(duì)生產(chǎn)資料的部分經(jīng)濟(jì)所有權(quán),而這恰恰是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料關(guān)系的關(guān)鍵所在。
一方面,馬克思、恩格斯在論述所有制的發(fā)展將走向何方時(shí),運(yùn)用唯物史觀基本原理,對(duì)社會(huì)發(fā)展歷史規(guī)律和資本主義生產(chǎn)方式矛盾運(yùn)動(dòng)現(xiàn)實(shí)過程進(jìn)行科學(xué)地分析,批判了資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把私有制當(dāng)作永恒存在的唯心主義錯(cuò)誤觀點(diǎn),論述了資本主義所有制的歷史起源,從理論上科學(xué)論證了資本主義私有制的暫時(shí)性和過渡性。另一方面,馬克思通過對(duì)史前社會(huì)的研究,發(fā)現(xiàn)了人類歷史上曾經(jīng)存在無私有制的社會(huì),為論證包括資本主義私有制在內(nèi)的整個(gè)私有制的歷史過渡性提供了有力的證據(jù)。不僅如此,馬克思還進(jìn)一步深入到資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)部,深刻分析和揭示了資本主義私有制與生產(chǎn)力矛盾運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)歷程,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)一步論證了資本主義私有制滅亡和必將被共產(chǎn)主義公有制所取代的歷史必然性。馬克思認(rèn)為,隨著“生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化,達(dá)到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步,這個(gè)外殼就要炸毀了。資本主義私有制的喪鐘就要響了。剝奪者就要被剝奪了?!?/p>
關(guān)于所有制的發(fā)展模式問題是馬克思主義所有制的重要內(nèi)容。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出“在所有這些運(yùn)動(dòng)中,特別強(qiáng)調(diào)所有制問題,把它作為運(yùn)動(dòng)的基本問題,不管這個(gè)問題當(dāng)時(shí)的發(fā)展程度怎樣?!薄肮伯a(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制?!迸c空想社會(huì)主義者不同,馬克思和恩格斯在當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)情況下,通過在批判舊世界中發(fā)現(xiàn)新世界,對(duì)未來社會(huì)的預(yù)測(cè)具有抽象的一般的性質(zhì)。馬克思認(rèn)為,未來共產(chǎn)主義社會(huì)通過由計(jì)劃?rùn)C(jī)制自覺實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間在全社會(huì)范圍內(nèi)的按比例分配,不存在剝削他人勞動(dòng)的事情,聯(lián)合起來的個(gè)人將在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上,通過共同勞動(dòng)生產(chǎn)資料進(jìn)行聯(lián)合占有。同時(shí),馬克思科學(xué)地預(yù)測(cè)到,無產(chǎn)階級(jí)取得統(tǒng)治權(quán)后,將經(jīng)歷一個(gè)由資本主義社會(huì)向共產(chǎn)主義社會(huì)過渡的歷史時(shí)期,即共產(chǎn)主義社會(huì)的第一個(gè)階段,社會(huì)主義社會(huì),再逐步過渡到共產(chǎn)主義社會(huì)的高級(jí)階段。在共產(chǎn)主義的初級(jí)階段,個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配的原則,在共產(chǎn)主義高級(jí)階段則實(shí)行按需分配的原則。在共產(chǎn)主義的高級(jí)階段,由于生產(chǎn)力的高度發(fā)展,并且徹底消除了私有制和舊的社會(huì)分工對(duì)個(gè)人的束縛,從而能夠使每一個(gè)人實(shí)現(xiàn)自由的全面的發(fā)展。并且,每一個(gè)人的自由發(fā)展是其他一切人自由發(fā)展的前提條件。
馬克思的所有制理論是分析我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)是否合理的重要理論依據(jù),也是深化我國(guó)所有制改革的重要指導(dǎo)原則。
生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)決定國(guó)家政權(quán)性質(zhì)。如何對(duì)待生產(chǎn)資料公有制的問題,是一個(gè)關(guān)系到如何對(duì)待我國(guó)革命和建設(shè)成果的重要問題。目前,不少人對(duì)我國(guó)所有制改革認(rèn)識(shí)不清。有人認(rèn)為社會(huì)主義必須建立實(shí)行公有制,社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的基本問題就是用公有制代替私有制;還有人否定公有制與社會(huì)主義之間的必然聯(lián)系,認(rèn)為迄今為止所有的社會(huì)都是私有、公有并存的社會(huì);更有甚者認(rèn)為,公有、私有只是一個(gè)相對(duì)概念,某種財(cái)產(chǎn)對(duì)“大公”來說帶有私有性質(zhì),對(duì)“小私”來說又帶有公有性質(zhì)。探索公有制理論的起點(diǎn)是從馬克思開始的,馬克思所有制理論指明,作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)的所有制結(jié)構(gòu),包括相互聯(lián)系的兩個(gè)方面因素:一是所有制的本質(zhì)內(nèi)容,二是所有制的實(shí)現(xiàn)形式。社會(huì)主義發(fā)展史不斷表明,這種內(nèi)容和形式完全統(tǒng)一的、單一化的公有制結(jié)構(gòu)。在社會(huì)主義相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段,還不可能完全達(dá)到,只能是一種逐步實(shí)現(xiàn)的過程。在實(shí)踐中,由于我們?cè)谟^念上把社會(huì)主義公有制的本質(zhì)特征與具體形式相混淆,束縛了公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。所謂公有制是相對(duì)私有制而言的,它的基本特征是廣大勞動(dòng)者共同平等地占有生產(chǎn)資料,因而任何個(gè)人都不能以生產(chǎn)資料為手段來獲取和占有特殊的利益。正因?yàn)槿绱?,馬克思主義經(jīng)典作家只承認(rèn)原始社會(huì)和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義社會(huì)的公有,而從未說過歷史上其他任何以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)里和世界上其他任何非社會(huì)主義國(guó)家都存在公有制。其他以私有制為基礎(chǔ)的社會(huì),雖然也有非個(gè)人私有而以統(tǒng)治者的某一集團(tuán)或組織所有的財(cái)產(chǎn),但其本質(zhì)仍是以剝削勞動(dòng)者為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn),而絕不是什么“公有”。
國(guó)有企業(yè)改革,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),它從根本上決定著公有制經(jīng)濟(jì)同現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。其中最為關(guān)鍵和具有決定意義的是產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變和歸屬問題。過去,國(guó)有企業(yè)形成了一套呆滯、封閉的企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,造成了企業(yè)缺乏活力、效益低下。這些弊端的產(chǎn)生與未能認(rèn)識(shí)到公有制實(shí)現(xiàn)形式可以多樣化有很大關(guān)系。其實(shí),公有制實(shí)現(xiàn)形式具體到企業(yè),與企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式、資本組合方式和資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)形式交織在一起?,F(xiàn)代企業(yè)制度作為與社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)組織形式和產(chǎn)權(quán)制度,既可以成為資本主義私有制的實(shí)現(xiàn)形式,也可以成為社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式。在國(guó)有企業(yè)改革的過程中,以馬克思所有制實(shí)現(xiàn)形式理論為指導(dǎo),可以在企業(yè)出資人主體性質(zhì)保持不變的情況下,推進(jìn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式的變化,而社會(huì)主義所有制性質(zhì)不變。從所有關(guān)系看,國(guó)家是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)資料的最終所有者;從占有關(guān)系看,國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料實(shí)行占有、支配,行使出資人權(quán)利;從支配關(guān)系看,國(guó)家作為出資人以對(duì)生產(chǎn)資料所采取的財(cái)產(chǎn)組織方式來體現(xiàn)支配,盡量采取國(guó)家能控制的、能發(fā)揮主導(dǎo)作用的以及與他人共同投資的方式;而企業(yè)組織形式,可以是公司形式,也可以是非公司形式,前者如股份有限公司和有限責(zé)任公司,后者如股份合作制企業(yè)。由此可見,馬克思所有制理論為我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革提供了理論基礎(chǔ),指明了國(guó)有企業(yè)改革方向——建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
改革開放30多年,非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn),創(chuàng)造了很多的社會(huì)財(cái)富,支持和擴(kuò)大了就業(yè),提高了人民的生活水平。在如何看待公有制和非公有制關(guān)系的方面,恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》一文中回答“能不能一下子廢除私有制”的問題時(shí)就說過“不,不能,正像不能一下子就把現(xiàn)有的生產(chǎn)力擴(kuò)大到為實(shí)行財(cái)產(chǎn)公有所必要的程度一樣?!荒苤鸩礁脑飕F(xiàn)社會(huì),并且只有創(chuàng)造了所必需的大量生產(chǎn)資料之后才能廢除私有制?!笨梢?,馬克思的所有制理論告訴我們:在我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下,非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)與公有制經(jīng)濟(jì)同等重要,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中地位平等。這就要求我們要改變過去對(duì)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)、觀念、政策和法律,從而徹底改變非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的地位和命運(yùn)。從 《個(gè)體工商戶管理暫行辦法》、《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》,發(fā)展到憲法明確“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”、“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”、“國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。可以說,目前對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等地位的理解已經(jīng)開始了實(shí)質(zhì)性地操作階段,這對(duì)從根本上改變非公有制經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境、地位和作用至關(guān)重要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否健全完善,一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是否地位平等,能否形成相互促進(jìn)發(fā)展的新格局。所以我們應(yīng)該放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,取消對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的諸多限制和不平等政策,凡是已經(jīng)開放的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),都允許和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。同時(shí),還應(yīng)該在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中采取有效措施扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),在法律和服務(wù)體制上為非公有制經(jīng)濟(jì)提供與公有制經(jīng)濟(jì)平等的地位,解決我國(guó)國(guó)有企業(yè)相對(duì)私營(yíng)企業(yè)享有更多的優(yōu)惠政策以及非公有制經(jīng)濟(jì)仍然存在融資渠道窄、貸款相對(duì)困難等問題,實(shí)行兩種經(jīng)濟(jì)主體的共同發(fā)展。
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