国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

公共危機(jī)治理中的信息公開問題
——政府、媒體和公眾的利益博弈

2011-04-12 15:06:26諸葛福民
山東社會科學(xué) 2011年11期
關(guān)鍵詞:公共利益危機(jī)利益

諸葛福民 原 光

(山東科技大學(xué),山東青島 266510)

公共危機(jī)治理中的信息公開問題
——政府、媒體和公眾的利益博弈

諸葛福民 原 光

(山東科技大學(xué),山東青島 266510)

信息公開對于公共危機(jī)治理具有重要意義。信息收集是政府危機(jī)決策的依據(jù),信息發(fā)布是穩(wěn)定社會情緒、調(diào)動社會力量共攘危局的手段,但是,政府、媒體和公眾基于不同的利益訴求形成了對于信息公開的不同態(tài)度。信息公開的過程就是政府、媒體和公眾三者之間利益博弈的過程。只有整合利益、達(dá)成共識,提高公共危機(jī)中信息公開的水平,才有利于促進(jìn)公共危機(jī)的治理。

信息公開;公共危機(jī);利益博弈;危機(jī)治理

信息公開是指政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)公眾的愿望和需求公開或開放自己所擁有的信息,使公眾能在最短時間、以最小的代價、以最便捷的方式最大限度地獲取信息的過程與相關(guān)制度。2007年10月,黨的十七大報(bào)告首次明確提出:“保障人民的知情權(quán)”的政治主張,2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行,這一系列舉措意味著信息公開已正式成為政府工作的重要組成部分。近年來,我國在信息公開領(lǐng)域取得了可喜進(jìn)步,但迄今為止,社會各界對信息公開的看法與做法仍不盡一致,特別是當(dāng)公共危機(jī)爆發(fā)時,在危機(jī)信息是否應(yīng)該公開以及如何公開的問題上依然存在較大爭議。所謂公共危機(jī)是指具有破壞作用的社會不穩(wěn)定狀態(tài),也是確定性缺失最為嚴(yán)重的非常狀態(tài),危機(jī)引發(fā)的破壞性和混亂性是確定性缺失的主要原因。確定性的缺失導(dǎo)致表征確定性的信息成為稀缺資源,使之成為了各方爭相獲取的重要對象。在這一過程中,與危機(jī)信息關(guān)系最為緊密的社會主體——政府、媒體和公眾對信息公開往往表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。

一、政府、媒體、公眾對信息公開的態(tài)度的差異

在公共危機(jī)中,公眾會積極地自力尋求與危機(jī)相關(guān)的信息,相互之間會主動地就既有信息與自身體驗(yàn)進(jìn)行探討交流,會有意識地向政府及有關(guān)部門施壓,要求了解危機(jī)真相與解決方案等關(guān)鍵信息,對外界信息特別是官方信息會持有限的接受態(tài)度。媒體作為信息的主要收集和傳播者,在危機(jī)狀態(tài)中,對信息公開往往會持矛盾的態(tài)度,或以極大熱忱迅速搜集和發(fā)布危機(jī)信息,如西方國家的私營媒體就是這樣;或持審慎、觀望的態(tài)度,雖會搜集和整理信息,但不會輕易公布已掌握的信息,如公營媒體往往如此。政府作為公共危機(jī)信息的最主要掌握者,在信息公開方面往往會陷入兩難困境,常常在公開與不公開之間猶豫徘徊。

就公眾而言,無論是作為公共危機(jī)直接威脅和侵害的對象,還是作為利益相關(guān)者甚至是旁觀者,他們對于危機(jī)信息皆表現(xiàn)出極大的渴求。究其原因,主要是因?yàn)楣妭€體受身份、地位的局限,除親身體驗(yàn)外難有更好的途徑了解危機(jī)爆發(fā)的原因、危害的程度以及治理的措施等重要信息。對危機(jī)信息的嚴(yán)重缺乏導(dǎo)致其對信息的極度偏好,因此公眾往往會執(zhí)著于在最短時間內(nèi)了解更多的相關(guān)信息。普通公眾的弱者心態(tài)會促使其過分專注于自身利益的損失,在掌握準(zhǔn)確信息之前,往往傾向于將危機(jī)程度和自身損失嚴(yán)重化,渴望由此獲得更多的關(guān)注和幫助。同時,基于對自身與政府在立場與利益方面存在的某種程度上的對立關(guān)系的認(rèn)知,公眾對于政府所發(fā)布信息的態(tài)度一般是相信但不輕信,加之危機(jī)壓力對心態(tài)的負(fù)面影響,公眾往往表現(xiàn)得更加敏感多疑,對于官方和媒體的信息會持有限的信任態(tài)度。

媒體是一個多重利益混雜的結(jié)合體,受市場導(dǎo)向、政府導(dǎo)向和社會導(dǎo)向的綜合影響。媒體特別是私營媒體具有較強(qiáng)的市場導(dǎo)向性,追求自身利益的最大化。媒體經(jīng)濟(jì)是一種“眼球經(jīng)濟(jì)”,吸引公眾注意力的需要往往體現(xiàn)為對新聞報(bào)道片面性、極端性的偏好,“反常性是媒體進(jìn)行新聞價值判斷的基本指標(biāo)之一”。①胡百精:《危機(jī)傳播管理——流派、范式和路徑》,中國人民大學(xué)出版社2009年版,第176頁。媒體對反常狀態(tài)的追求是其市場價值取向和生存邏輯的正常反映。對危機(jī)的高度敏感、大規(guī)模報(bào)道和深度挖掘是由媒體的本質(zhì)屬性決定的。倘若沒有客觀條件的影響與干預(yù),決不會存在對危機(jī)不感興趣的媒體,如果放棄表達(dá)虛飾和道德矯情,則多大的危機(jī)就意味著多大的機(jī)遇。新聞媒體的這一特點(diǎn)導(dǎo)致其很難客觀、公正、全面地報(bào)道相關(guān)信息。此外,作為獨(dú)立的法人組織,媒體還要考慮信息采集成本,對于投入產(chǎn)出不成正比的信息,往往會有意無意地進(jìn)行過濾。公營媒體不具備完全意義上的獨(dú)立性,身份的復(fù)雜性決定了該類媒體利益的復(fù)雜性。公營媒體是依賴政府支持的事業(yè)單位,囿于財(cái)政上的依賴關(guān)系以及組織上的管轄關(guān)系,報(bào)道往往帶有較強(qiáng)的官方性和非自主性。長期以來,官方對于媒體的基本要求是:只能幫忙,不能添亂。“1957年,毛澤東提到過‘三聞’政策,即新聞媒體應(yīng)采取‘新聞,舊聞,無聞’的行動策略?!侣劇侵赴涯承┌l(fā)生的事實(shí)作為新聞來報(bào),要及時,要搶時間發(fā)出去;‘舊聞’是指,有些事實(shí)發(fā)生了,要故意不報(bào),等放‘舊’了再報(bào);‘無聞’是指,某些事情做了永遠(yuǎn)不說,就當(dāng)沒發(fā)生一樣。”②陳力丹:《論突發(fā)性事件的信息公開和新聞發(fā)布》,《南京社會科學(xué)》2010年第3期。也就是說,報(bào)什么或不報(bào)什么是關(guān)乎革命立場的政治表態(tài),而非出于信息溝通的需要。政府的這種政治策略性行為,往往使媒體迫于政府部門的壓力,不敢跨越“雷池”。媒體天生是公共利益的代表者,是社會正義的維護(hù)者和代言人。從社會天職與道德良知角度講,媒體應(yīng)當(dāng)積極促成危機(jī)的解決,并以公共利益為根本出發(fā)點(diǎn)對危機(jī)進(jìn)行及時、客觀、公正、全面、深入的報(bào)道。但這一導(dǎo)向并不能獨(dú)立存在,必然會受到市場導(dǎo)向和政府導(dǎo)向的影響,使其很難完全達(dá)成,并有很大的幾率偏離公共利益的軌道。

政府是公共利益與自身利益的復(fù)合體。作為公共利益的代表者和實(shí)現(xiàn)者,政府需要實(shí)現(xiàn)公共利益,應(yīng)當(dāng)遵循“公開是常態(tài),不公開是特例”的基本原則,將可以公開的信息一律公開,但事實(shí)并非如此。究其原因,從積極的方面來看:第一,某些政府部門基于公共利益的考慮,擔(dān)心信息公開會影響政府形象;第二,如實(shí)公開危機(jī)的嚴(yán)重情況,易引發(fā)公眾恐慌,不利于危機(jī)治理工作的開展;第三,如果危機(jī)情況不完全明朗,調(diào)查尚不深入,解決方案尚不成熟,過早公開會造成工作的被動等等。但也有另外的原因:政府擁有自身的特殊利益,即私人利益、地方利益和集團(tuán)利益;某些官員醉心于“形象工程”、“面子政績”,為了保住自己的“烏紗帽”,欺上瞞下,故意少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),在暫時保住自身利益的同時,往往將公共利益置于危險境地。

二、政府、媒體、公眾在危機(jī)信息公開上的博弈

危機(jī)信息難以公開的原因主要不在于技術(shù)因素,而在于人為因素。人為干擾的出現(xiàn)其實(shí)是政府、媒體、公眾三者利益博弈的體現(xiàn)。

三者利益的糾葛與博弈源于利益的復(fù)雜性和交織性。首先是政府與公眾利益關(guān)系的復(fù)雜性。二者的關(guān)系體現(xiàn)為根本利益上的一致性與局部利益的不一致性。政府要維護(hù)公共利益,同時也希望實(shí)現(xiàn)自身利益,自身利益在公共政策制定與執(zhí)行中體現(xiàn)為特殊利益。在常態(tài)下,公共利益的實(shí)現(xiàn)與特殊利益的實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)的一致性或較強(qiáng)的交叉性,但在危機(jī)狀態(tài)下,則往往表現(xiàn)為利益的矛盾性。當(dāng)公共利益與特殊利益發(fā)生激烈沖突時,則會直接拷問政府及其工作人員的道德良知,挑戰(zhàn)行政倫理,即面對危機(jī),面對公私利益沖突時,政府將以何種利益為先?其次是媒體與公眾、政府利益關(guān)系的交織性。三者的關(guān)系表現(xiàn)為公眾與政府以媒體為聯(lián)系橋梁和紐帶的交織性,集中體現(xiàn)為媒體既要代表公共利益,又要實(shí)現(xiàn)自身利益,同時還要兼顧政府利益。解決三者利益糾葛的主要途徑就是理順各方利益關(guān)系,確定彼此之間的關(guān)系、地位,實(shí)現(xiàn)各方利益的明確分野。

理順公眾與政府的利益關(guān)系必須明確各自身份,實(shí)現(xiàn)二者關(guān)系的正確定位。質(zhì)言之,公眾與政府之間是典型的委托——代理關(guān)系,政府權(quán)力來自于公眾權(quán)力的讓渡,因此公共利益實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是民本位而非官本位。為實(shí)現(xiàn)公共利益,政府必須正視自身利益與公共利益的差別與矛盾,這是政府必須首先明確的問題。就我國而言,我國的政黨體制是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。與國外激烈的政黨競爭以及沉重的執(zhí)政壓力相比,我國政府沒有過多的政治包袱和行動掣肘,因此中國政府在行政方面應(yīng)更少顧慮,在信息公開問題上,應(yīng)當(dāng)比西方國家更有行動魄力。一般而言,對問題后果嚴(yán)重程度的過高估計(jì)往往是由于對問題缺乏冷靜、清晰的認(rèn)識和分析。政府一旦能夠冷靜正視公開與不公開危機(jī)信息的后果,就會發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)重程度往往比預(yù)計(jì)的程度要低得多。對于政府而言,較輕的危機(jī),即使公開也不會帶來不良的社會影響;而嚴(yán)重的危機(jī),即使不公開,遲早也會因其危害性的擴(kuò)散為社會所周知。因此,危機(jī)無論嚴(yán)重與否,掩蓋都是無益的,唯一的選擇是及時全面的公開。信息公開表明政府勇于坦然面對問題和矛盾,從而能夠贏得公眾的信任;而不公開只能暫時隱藏和回避矛盾,強(qiáng)行“捂住”只能加劇矛盾,導(dǎo)致危機(jī)后果更強(qiáng)烈地爆發(fā)。此外,從信息傳播規(guī)律來看,信息猶如空氣,信息空間沒有真空,官方消息不占領(lǐng),小道消息就會占領(lǐng)。相比而言,小道消息由于來自于民間,擁有民間基礎(chǔ),能夠迎合公眾的反常心態(tài),有時反而比正式消息更容易被公眾所接受?!胺堑洹蔽C(jī)初期,小道消息瘋傳的原因就在于官方和正式消息的缺位,官方信息真空必然導(dǎo)致小道消息泛濫。

理順媒體與公眾的關(guān)系。媒體是信息發(fā)出者,公眾是受眾;媒體是信息的生產(chǎn)者,公眾是信息的消費(fèi)者。從利益角度講,公眾與媒體之間是一種商品交易關(guān)系,因此媒體對信息公開的范圍與程度的抉擇,取決于其對自身利益的考量。然而,媒體并不是一般意義上的企業(yè),是準(zhǔn)公共部門,與自身經(jīng)濟(jì)利益相比,更要強(qiáng)調(diào)其社會責(zé)任,因此,媒體不能單純地以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向。新聞媒體的信息獲取方式主要是新聞工作者的采訪調(diào)查和政府的信息披露,前者是媒體信息的最主要來源與媒體存在價值的主要體現(xiàn)。因此,新聞媒體要提升報(bào)道的水平和真實(shí)度并彰顯其自身價值,就必須積極地與民間進(jìn)行信息互動。①龍平:《媒體在危機(jī)傳播中的社會責(zé)任》,《新聞世界》2010年第8期。媒體要深入進(jìn)行采訪調(diào)查,公眾則應(yīng)積極、準(zhǔn)確、及時地向媒體反映有關(guān)情況,公眾與媒體之間只有做到知無不言,言無不盡,才能夠提升信息傳遞的速度和質(zhì)量。

理順政府與媒體的關(guān)系。政府的信息披露是媒體不可或缺的信息來源,政府因其自身的組織與資金優(yōu)勢,掌握著大量的優(yōu)質(zhì)信息資源,如果政府信息能夠做到真正公開,則可以極大地提高媒體的工作效率、降低信息采集成本。同時,媒體自身擁有的信息渠道也可以為政府獲得信息提供輔助,為危機(jī)治理提供決策依據(jù)。在政府機(jī)構(gòu)中,由于信息傳遞層次多、干擾因素強(qiáng),往往導(dǎo)致政府信息的損耗與失真,而媒體的信息資料往往是第一手資料,來源廣泛且可靠性較高,因此媒體的信息功能可以成為完善與豐富政府信息源的重要手段。對于媒體,政府的態(tài)度是復(fù)雜的,既愛且恨。一方面,政府需要媒體宣傳其正面形象;另一方面,政府又不愿意讓媒體添亂抹黑,因此,政府對于媒體的態(tài)度帶有工具理性色彩,即視媒體為工具,利用與戒備并存,有時視為盟友,有時則視為對手。因此,政府一方面給予媒體一定的支持,進(jìn)行籠絡(luò);另一方面則又要進(jìn)行限制,防止其失控。政府對媒體態(tài)度的兩面性,使媒體陷入尷尬境地,其天職與良知的表達(dá),往往受制于權(quán)力。媒體對政府有一定的依賴關(guān)系,需要政府為其工作提供便利和信息來源支持。媒體不希望政府的過多干預(yù),但是依賴關(guān)系的存在又使這種干預(yù)無法擺脫。因此,媒體的自由與獨(dú)立首先取決于自身獨(dú)立生存的能力,只有實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立,才有可能實(shí)現(xiàn)身份上的獨(dú)立。總之,在某種意義上,政府與媒體之間是一種相互利用關(guān)系,二者關(guān)系的平衡在于互不鉗制,各取所需。政府需要媒體宣傳其政策主張,宣揚(yáng)其正面形象,媒體則需要政府的信息來源,需要更多的新聞素材。在《政府信息公開條例》實(shí)施之后,政府雖然加大了信息公開的力度,但政府部門“長于收儲,短于處理和發(fā)布”,②原光、諸葛福民、曲海鵬:《信息公開背景下政府信息增值利用探析》,《統(tǒng)計(jì)與決策》2010年第17期。仍有大量信息在客觀上不便傳播,需要媒體的加工、整理和發(fā)布,因此,媒體是政府信息的加工廠和發(fā)布器。

在信息傳遞方面,媒體處于公眾與政府的中介地位,是溝通公眾與政府信息的橋梁與紐帶。媒體的地位應(yīng)當(dāng)是中立的,中立代表了客觀性和真實(shí)性。從公共利益角度講,媒體應(yīng)是公眾的代言人,但政府期望媒體成為其喉舌,當(dāng)公眾利益與政府的局部利益相矛盾時,媒體的立場和作用就會顯得尤為突出。媒體的中立應(yīng)體現(xiàn)為不無原則地倒向任何一方,一切以公共利益為出發(fā)點(diǎn)和準(zhǔn)繩。在此需要注意的是,公眾利益并不一定等同于公共利益,局部的公眾利益往往不能充分體現(xiàn)有時甚至?xí)茐墓怖?。但就目前的?shí)際情況而言,公眾對媒體缺乏信任,公眾認(rèn)為媒體是官方的代表,而官方則認(rèn)為媒體是公眾的代表,因此媒體雖處于信息溝通的中介地位,卻難以獲得兩方的充分信任與配合。特別是公眾,在面對新聞媒體采訪時往往有所保留,不說真話甚至不說話,這就導(dǎo)致新聞媒體采集的信息缺乏足夠的真實(shí)性和權(quán)威性。媒體地位的尷尬源于身份的非獨(dú)立性。新聞獨(dú)立與輿論自由是國際上對媒體的基本定位,獨(dú)立與自由是建立媒體信任的基本條件。

三、充分發(fā)揮政府、媒體和公眾的作用,促進(jìn)危機(jī)信息公開

危機(jī)治理需要以信息公開的暢通無阻為先決條件,而信息公開水平的提高取決于公眾、媒體、政府三者的共同努力。

第一,樹立大局觀念。面對危機(jī)特別是較為嚴(yán)重的危機(jī),政府、媒體和公眾都要從大局出發(fā),從整體利益而不是本位利益出發(fā),只有克服私利的束縛,才能客觀地對待信息公開問題。

第二,保持平和心態(tài)。公眾不能怨天尤人,作為危機(jī)的受害者,公眾不免慌張、焦慮,在無法及時得到滿意解決和相應(yīng)援助的情況下,消極情緒很可能演化為憤怒,甚至產(chǎn)生攻擊行為。這些都是正常的危機(jī)心理反應(yīng)。但是為了促進(jìn)危機(jī)的治理,公眾不能放縱自己的情緒反應(yīng),否則極易導(dǎo)致心態(tài)的失衡,甚至失控。面對危機(jī),公眾需要有平和的心態(tài),既然危機(jī)已然產(chǎn)生,再多的埋怨都無濟(jì)于事。公眾首先應(yīng)該開展自救,其次應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門的救援工作,包括真實(shí)地反映相關(guān)信息,為危機(jī)治理提供可靠的依據(jù),切忌為了博取同情或者為獲得更多的事后補(bǔ)償,故意隱瞞危機(jī)爆發(fā)原因或隨意夸大危機(jī)危害,否則會誤導(dǎo)相關(guān)部門的危機(jī)決策。媒體不能急功近利。在危機(jī)治理中,媒體的作用主要在于信息的調(diào)查、收集和發(fā)布,應(yīng)當(dāng)從公益出發(fā)全面地調(diào)查有關(guān)信息,不能以私利為指針進(jìn)行相機(jī)抉擇——成本低的就調(diào)查,能吸引眼球的就發(fā)布,而是要全面、客觀地進(jìn)行調(diào)查、發(fā)布。政府不能患得患失。政府是危機(jī)治理的主體,面對危機(jī),政府的基本行政風(fēng)格應(yīng)當(dāng)是沉穩(wěn)與果斷,既能清醒地認(rèn)識和判斷危機(jī)的現(xiàn)狀與危害,又能果斷地作出相應(yīng)的決定與舉措,特別是及時發(fā)布相關(guān)危機(jī)信息,不能猶豫遲疑。

第三,堅(jiān)持為公共利益而團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。社會存在的基礎(chǔ)是基于某種共識,無論是在常態(tài)還是在危機(jī)中我們都應(yīng)該認(rèn)可這種共識的存在,不能過分夸大利益的分歧與對立。特別是在危機(jī)狀態(tài)下,我們更應(yīng)該相信共同利益和公共精神的存在。歷次危機(jī)爆發(fā)之后人性的張揚(yáng)告訴我們,公共精神并非是偶然與虛幻的存在,而是共同利益作用下的人們高尚精神的反映。因此,在危機(jī)中,無論政府、媒體還是公眾都應(yīng)當(dāng)相互信任、相互依賴,而不是相互猜疑,相互防備,甚至是相互拆臺。對于危機(jī)治理,三方應(yīng)當(dāng)和衷共濟(jì),在信息方面互通有無。政府應(yīng)當(dāng)利用自己在信息收集方面的優(yōu)勢努力收集信息并盡快發(fā)布;媒體應(yīng)主動與政府合作,發(fā)揮自身在信息發(fā)布方面的優(yōu)勢,積極配合信息的傳播;公眾特別是處于危機(jī)現(xiàn)場的公眾,一方面應(yīng)把掌握的危機(jī)信息及時地向政府與媒體反映,另一方面對于缺乏依據(jù)的小道消息則不要輕信盲從,更不能大肆宣傳。

第四,培養(yǎng)并提高信息素養(yǎng)。信息公開不是任何主體單向度的輸出行為,也不是僅靠美好的愿望就能達(dá)成的,為提高信息收集、發(fā)布的有效性,政府、媒體和公眾信息素養(yǎng)的培養(yǎng)提高勢在必行。公眾要有信息獲取意識,主動獲取信息并要求有關(guān)部門特別是政府盡快發(fā)布信息;公眾要有責(zé)任意識,能主動配合政府和媒體的工作,準(zhǔn)確反映真實(shí)情況,做到知無不言,言無不盡;公眾還應(yīng)當(dāng)提高信息獲取能力,平時就應(yīng)當(dāng)有意識地培養(yǎng)信息的獲取能力和基本的信息處理能力。媒體必須做到在提高信息服務(wù)意識的同時提升信息處理水平,特別是在危機(jī)之中,要深入現(xiàn)場,掌握第一手信息資料,而不是在后方道聽途說甚至胡編亂造。政府應(yīng)當(dāng)從公共利益出發(fā),攜手媒體,在第一時間將信息公之于眾,即遵循英國危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特提出的關(guān)于危機(jī)處理的“三 T”原則:“Tell your own tale”(以我為主提供情況);“Tell it fast”(盡快提供情況);“Tell all”(提供全部情況)。①張?jiān)w、金龍、張婧:《略論突發(fā)性公共事件處置中的信息公開問題》,《云南檔案》2010年第1期。如果確因原因不明導(dǎo)致事實(shí)無法講清,則應(yīng)坦承原因尚不清楚或正在調(diào)查之中,可以對事實(shí)進(jìn)行表層描述,切忌信口開河,或牽強(qiáng)附會,否則容易出現(xiàn)信息的前后矛盾,導(dǎo)致公眾的不滿與猜疑。政府必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府公關(guān)思維模式,由從前官僚的、壟斷的、被動的、管制的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛H民的、分享的、主動的、服務(wù)的模式。為適應(yīng)這一模式轉(zhuǎn)變,政府必須健全危機(jī)事件的新聞發(fā)布制度,包括政府新聞發(fā)言人制度,能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)布信息,快速回應(yīng)公眾的信息訴求。

信息公開關(guān)乎公共危機(jī)治理的效果甚至決定其成敗。信息公開的過程既是公眾民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過程,也是政府、媒體、公眾三者齊心協(xié)力、共赴危難、共攘危局的過程。信息公開不僅是對政府執(zhí)政能力的考驗(yàn),也是社會和諧發(fā)展的重要體現(xiàn)。

D63

A

1003-4145[2011]11-0168-04

2011-02-15

諸葛福民,山東科技大學(xué)副教授,博士研究生。原 光,山東科技大學(xué)副教授。

山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目(09CJGJ47);山東省教育廳人文社會科學(xué)項(xiàng)目(J10WG68);山東科技大學(xué)春蕾計(jì)劃項(xiàng)目(2009AZZ151)。

(責(zé)任編輯:周文升wszhou66@126.com)

猜你喜歡
公共利益危機(jī)利益
談?wù)剛€人信息保護(hù)和公共利益維護(hù)的合理界限
論確認(rèn)之訴的確認(rèn)利益
高等教育的學(xué)習(xí)危機(jī)
英語文摘(2019年4期)2019-06-24 03:46:08
停電“危機(jī)”
論專利行政執(zhí)法對公共利益的保護(hù)
環(huán)保從來就是利益博弈
能源(2016年3期)2016-12-01 05:11:17
“危機(jī)”中的自信
汽車觀察(2016年3期)2016-02-28 13:16:35
絕不能讓“利益綁架科學(xué)”
利益鏈與新壟斷
表達(dá)自由語境中的“公共利益”界定
崇文区| 共和县| 黄浦区| 固始县| 介休市| 日照市| 玛纳斯县| 博白县| 孟村| 双江| 抚顺市| 绥棱县| 博兴县| 镇康县| 孙吴县| 兰溪市| 辽宁省| 专栏| 沁源县| 盘锦市| 辽中县| 汾西县| 武威市| 扎囊县| 南郑县| 达州市| 孙吴县| 达日县| 贵溪市| 乌兰县| 山东省| 普宁市| 麟游县| 本溪| 搜索| 永新县| 兴国县| 宜春市| 合川市| 洮南市| 陈巴尔虎旗|