韓曉青

(中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系,北京100872)

試論中共八大的外交思想

韓曉青

(中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系,北京100872)

中共八大根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì),確定了和平外交的思想。和平外交是中共八大外交思想的主旋律;和平共處五項(xiàng)原則是中共八大外交思想的基本原則;建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是中共八大外交思想的目的。中共八大召開(kāi)后,新中國(guó)對(duì)中共八大所確立的外交思想進(jìn)行了初步實(shí)踐,取得了良好的效果。

中共八大;外交思想;實(shí)踐

八大是新中國(guó)成立后中共召開(kāi)的第一次代表大會(huì)?！鞍舜蟮穆肪€是正確的,它為新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展和黨的建設(shè)指明了方向?！盵1]20為了更好地實(shí)現(xiàn)中共八大政治路線確定的目標(biāo),中共八大對(duì)于外交工作形成了明確的指導(dǎo)思想,為新中國(guó)的外交工作指明了目標(biāo)和方向。

一、中共八大外交思想形成的背景

中共八大外交思想的形成和當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)形勢(shì)有著密切的聯(lián)系,這些因素的綜合共同促成了中共八大外交思想的形成。

(一)中共八大外交思想形成的國(guó)際背景

1.中國(guó)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的關(guān)系更加緊密

蘇聯(lián)是第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的國(guó)家,兩國(guó)政府于1950年2月14日正式簽署了《中蘇友好同盟互助條約》。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中國(guó)決定出兵朝鮮,“中蘇雙方全面合作,蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)進(jìn)行全方位援助”[2]113。斯大林逝世以后,赫魯曉夫?yàn)榱遂柟套约涸趪?guó)內(nèi)的政治地位主動(dòng)推動(dòng)雙邊關(guān)系的發(fā)展,“1954—1955年中蘇關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展,很快進(jìn)入了蜜月時(shí)期”[2]145。正如毛澤東在中共八大的開(kāi)幕詞中所說(shuō):“在國(guó)際范圍內(nèi),我們勝利的獲得,是依靠了以蘇聯(lián)為首的和平民主社會(huì)主義陣營(yíng)的支持?！盵3]8

二次世界大戰(zhàn)以后,在兩大陣營(yíng)對(duì)抗的情況下,中國(guó)和社會(huì)主義陣營(yíng)的首領(lǐng)——蘇聯(lián)關(guān)系的密切發(fā)展,自然為中國(guó)施行和平的外交政策,為中共八大和平外交思想的形成,在國(guó)際方面創(chuàng)造了一個(gè)很好的條件。

2.中國(guó)和亞非新獨(dú)立的民族國(guó)家關(guān)系的發(fā)展

二戰(zhàn)后,亞非廣大民族獨(dú)立國(guó)家都希望有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),在這方面他們同中國(guó)有著共同的愿望。

日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間,周恩來(lái)訪問(wèn)了印度和緬甸,確定和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)中國(guó)與兩國(guó)關(guān)系的原則。日內(nèi)瓦會(huì)議結(jié)束后,兩國(guó)總理來(lái)華訪問(wèn)。毛澤東在接見(jiàn)尼赫魯時(shí)說(shuō):“我們現(xiàn)在需要幾十年的和平,至少幾十年的和平,以便開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn),改善人民的生活。我們不愿打仗。”“我們應(yīng)該共同努力來(lái)防止戰(zhàn)爭(zhēng),爭(zhēng)取持久的和平。”[4]168、174他在會(huì)見(jiàn)吳努時(shí)又說(shuō):“我們需要和平環(huán)境,需要朋友,因此我們看到吳努總理,感到很高興?！盵4]179中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度消除了這些國(guó)家對(duì)新中國(guó)的恐懼心理,促進(jìn)了中國(guó)和這些國(guó)家關(guān)系的改善。

亞非會(huì)議上,周恩來(lái)?yè)羝屏藗€(gè)別國(guó)家的陰謀,明確表示:“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的”。“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)立異的?！薄拔覀儜?yīng)該承認(rèn),在亞非國(guó)家中是存在不同的思想意識(shí)和社會(huì)制度的,但這并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)。”[5]121、122促使會(huì)議最終取得了圓滿成功。“亞非會(huì)議的成功,中國(guó)代表團(tuán)在亞非會(huì)議上的出色的表現(xiàn),使友好國(guó)家更加堅(jiān)定了同中國(guó)發(fā)展關(guān)系的信心,也使一些原來(lái)對(duì)社會(huì)主義中國(guó)存有疑懼或?qū)剐睦淼膩喎菄?guó)家,開(kāi)始改變看法,轉(zhuǎn)而對(duì)中國(guó)采取友好的態(tài)度。中國(guó)睦鄰友好的和平外交打開(kāi)了新局面,在1955年和1956年取得了重要的進(jìn)展?！盵6]593

3.中國(guó)和主要資本主義國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)了緩和

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定簽訂后,國(guó)際局勢(shì)趨向緩和。并且,毛澤東認(rèn)識(shí)到“他們那個(gè)資本主義世界是很不統(tǒng)一的,是四分五裂的”[7]334。中國(guó)抓住了這一機(jī)會(huì),通過(guò)日內(nèi)瓦會(huì)議前后的積極努力,緩和了和主要資本主義國(guó)家的關(guān)系。

日內(nèi)瓦會(huì)議上,周恩來(lái)會(huì)見(jiàn)英國(guó)外交大臣,就改善中英關(guān)系進(jìn)行了交談。中英共同發(fā)表聯(lián)合公報(bào):“中華人民共和國(guó)政府和聯(lián)合王國(guó)政府協(xié)議:中華人民共和國(guó)中央人民政府派遣代辦駐倫敦,其地位和任務(wù)與英國(guó)駐北京的代辦的地位和任務(wù)相同?！盵8]107中英兩國(guó)互換代辦,建立了半外交關(guān)系。隨后,英國(guó)工黨代表團(tuán)訪華,毛澤東、周恩來(lái)等分別會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán),向英國(guó)闡明了中國(guó)的外交政策。

美國(guó)是阻撓召開(kāi)有新中國(guó)參加的日內(nèi)瓦會(huì)議的,會(huì)議期間,美國(guó)態(tài)度頑固。即使如此,當(dāng)美國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)“要求中國(guó)代表團(tuán)討論有關(guān)遣返兩國(guó)在對(duì)方的人員的問(wèn)題”的口信時(shí),中國(guó)積極和其進(jìn)行了會(huì)談和接觸。[9]1031這樣就“結(jié)束了中美兩國(guó)長(zhǎng)期隔絕的狀態(tài),開(kāi)始建立起保持接觸的官方渠道”[6]568。為以后中美恢復(fù)邦交談判做了鋪墊。亞非會(huì)議期間,周恩來(lái)重申:“中國(guó)人民同美國(guó)人民是友好的。中國(guó)人民不要同美國(guó)打仗。中國(guó)政府愿意同美國(guó)政府坐下來(lái)談判”[5]134。

(二)中共八大外交思想形成的國(guó)內(nèi)背景

1.社會(huì)主義改造的基本完成

1956年年初,社會(huì)主義改造基本完成,“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人們的需要的狀況之間的矛盾”[3]810。

隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,中共的工作重心轉(zhuǎn)到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。一個(gè)國(guó)家的外交是內(nèi)政的繼續(xù)和反映,是為這個(gè)國(guó)家的內(nèi)政服務(wù)的。隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)面臨的主要任務(wù)的轉(zhuǎn)變,自然要求外交工作以緩和國(guó)際緊張局勢(shì)為目標(biāo),為國(guó)內(nèi)的建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。這是中共八大和平外交思想形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

2.新中國(guó)建立之后外交經(jīng)驗(yàn)的積累

新中國(guó)成立之初,中共在外交方面的經(jīng)驗(yàn)是比較少的,周恩來(lái)在外交部成立大會(huì)上曾說(shuō):“關(guān)于外交工作,特別是同帝國(guó)主義斗爭(zhēng),我們不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。抗戰(zhàn)以來(lái)十多年,我們當(dāng)然是有些對(duì)外斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的,但是經(jīng)過(guò)整理,使它科學(xué)化系統(tǒng)化成為一門學(xué)問(wèn),那還沒(méi)有開(kāi)始”[5]1。

建國(guó)以后,隨著與中國(guó)建交的國(guó)家的增多,新中國(guó)在外交方面積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。1954年召開(kāi)的日內(nèi)瓦會(huì)議和1955年召開(kāi)的亞非會(huì)議,這兩個(gè)國(guó)際性的大會(huì)對(duì)于新中國(guó)在外交方面起了一個(gè)很好的鍛煉作用。周恩來(lái)在日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)前的工作人員會(huì)議上說(shuō):“盡管我們過(guò)去在國(guó)內(nèi)談判有經(jīng)驗(yàn),跟美國(guó)吵架也有過(guò)經(jīng)驗(yàn),但是那是野臺(tái)子戲;這次是一個(gè)正式的國(guó)際會(huì)議了,我們登上國(guó)際舞臺(tái)了?！盵9]1004中共通過(guò)自己的努力,在日內(nèi)瓦會(huì)議上贏得了大多數(shù)與會(huì)國(guó)的理解和支持。在亞非會(huì)議上,周恩來(lái)的補(bǔ)充發(fā)言使大多數(shù)國(guó)家對(duì)新中國(guó)的外交政策有了全新的了解和認(rèn)識(shí),大大改善了新中國(guó)在國(guó)際上的形象。到中共八大召開(kāi)的1956年,中共在外交方面已經(jīng)積累了比較成熟和豐富的經(jīng)驗(yàn)。

3.大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)始

新中國(guó)一成立,以毛澤東為核心的中共第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就非常關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,這是關(guān)系新政權(quán)能否鞏固和生存的根本問(wèn)題。毛澤東明確指出:“我們從接管城市的第一天起,我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展?！盵10]1428到中共八大召開(kāi)的1956年,第一個(gè)五年計(jì)劃順利實(shí)施,國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了更好的發(fā)展和進(jìn)步。新中國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)始,迫切需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。在外交方面圍繞著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,中共提出了和平外交思想,努力用和平協(xié)商的辦法解決國(guó)際爭(zhēng)端。

二、中共八大外交思想的主要內(nèi)容

綜合中共領(lǐng)導(dǎo)人在中八大期間的發(fā)言、報(bào)告以及談話的內(nèi)容,可以看出中共八大對(duì)于外交工作有著明確的指導(dǎo)思想,其主旋律就是和平外交,根本原則就是和平共處五項(xiàng)原則,目的就是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

(一)中共八大外交思想的主旋律——和平外交

毛澤東在中共八大的開(kāi)幕詞中說(shuō):“現(xiàn)在,國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)的建設(shè)事業(yè)是更加有利了。我國(guó)和各社會(huì)主義國(guó)家都需要和平,世界各國(guó)的人民也都需要和平?！盵3]8

劉少奇在中共八大政治報(bào)告中也對(duì)中共的外交思想做了論述,認(rèn)為:“總的說(shuō)來(lái),目前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)于我們的社會(huì)主義建設(shè)是有利的”[3]55。接著他指出,中國(guó)過(guò)去幾年在外交方面的一貫方針也是爭(zhēng)取和平,并且已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)。即使像“美國(guó)一貫地?cái)骋曃覈?guó),侵占我國(guó)的臺(tái)灣,派遣特務(wù)對(duì)我國(guó)進(jìn)行顛覆活動(dòng),對(duì)我國(guó)實(shí)行禁運(yùn),并且竭力在國(guó)際事務(wù)中排斥我國(guó),蠻橫地剝奪我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法地位”的國(guó)家,“我國(guó)政府仍然努力通過(guò)和平協(xié)商的方法解決同美國(guó)的爭(zhēng)端”。[3]61

陳毅在他的發(fā)言中說(shuō):“中國(guó)人民現(xiàn)在的一切努力都是為了把我們的國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)繁榮幸福的社會(huì)主義的工業(yè)國(guó)家。我們需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境來(lái)進(jìn)行這種和平的勞動(dòng)。這個(gè)根本的事實(shí)就決定了我國(guó)在外交上的和平政策?！盵3]483

周恩來(lái)在大會(huì)期間和外國(guó)黨的代表團(tuán)的談話也表明,中國(guó)對(duì)外要采取和平的外交思想。他認(rèn)為:“保持和緩的世界形勢(shì),是中國(guó)人民和世界愛(ài)好和平人民的愿望,也是盡一切努力去爭(zhēng)取的事情。”[11]309

張聞天也談到:“爭(zhēng)取世界和平和人類進(jìn)步,是我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外政策的基本方針,這是由我國(guó)的社會(huì)制度和國(guó)家性質(zhì)所決定的?！盵12]225

從以上領(lǐng)導(dǎo)人的講話和發(fā)言可以看出,中共八大外交思想的主旋律就是和平外交。

(二)中共八大外交思想的原則——和平共處五項(xiàng)原則

在中共八大上,劉少奇、陳毅、張聞天在自己的報(bào)告和講話中反復(fù)講到了和平共處五項(xiàng)原則。這個(gè)原則貫穿在中共八大和平外交思想之中,成為中共八大乃至今天中國(guó)外交工作的根本原則。

劉少奇在中共八大的政治報(bào)告中明確指出外交工作的根本原則就是和平共處五項(xiàng)原則。他說(shuō):“我們?cè)谝话愕膰?guó)際關(guān)系中,首先在互相關(guān)系中,都有互相尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處的要求。中國(guó)同印度首先倡議的五項(xiàng)原則,體現(xiàn)了這些共同的要求?！薄拔覀儬?zhēng)取在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上首先同我們的所有鄰國(guó)建立睦鄰關(guān)系。”“我們同鄰國(guó)之間的一切問(wèn)題,都可以根據(jù)五項(xiàng)原則,通過(guò)和平協(xié)商的途徑,求得解決。”他還說(shuō):“我們以五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的和平共處政策不排斥任何國(guó)家?！盵3]60、61

陳毅在他的發(fā)言中也談到:“中國(guó)堅(jiān)信,社會(huì)制度不同的國(guó)家應(yīng)該和平共處。中國(guó)同印度和緬甸共同倡導(dǎo)了互相尊重領(lǐng)土完整和主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則。中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中嚴(yán)格地遵守了這五項(xiàng)原則。這五項(xiàng)原則,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),決不是一個(gè)暫時(shí)的、權(quán)宜的策略,而是我國(guó)對(duì)外關(guān)系中的基本方針?！盵3]484-485陳毅的發(fā)言更加明確了中共在外交方面所要遵循的原則就是和平共處五項(xiàng)原則。

張聞天在以《論和平共處》為題的未刊發(fā)言中著重談了和平共處五項(xiàng)原則。他對(duì)國(guó)際局勢(shì)做了這樣的評(píng)價(jià):“國(guó)際局勢(shì)已經(jīng)肯定的趨向緩和,和平共處的五項(xiàng)原則已經(jīng)深入人心并得到越來(lái)越普遍的承認(rèn)。這是當(dāng)前時(shí)局的一個(gè)顯著的特點(diǎn)?！盵12]216張聞天甚至把和平共處五項(xiàng)原則提高到了基本國(guó)策的高度。他說(shuō):“我們的和平外交政策,倡導(dǎo)并恪守和平共處的五項(xiàng)原則,絕非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì),而是我國(guó)堅(jiān)定不移的長(zhǎng)期不變的國(guó)策?！薄拔覈?guó)在對(duì)外政策和國(guó)際關(guān)系上所堅(jiān)持不渝地遵循的,就是我國(guó)同印度共和國(guó)所共同倡導(dǎo)的著名的五項(xiàng)原則——互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政,平等互利,和平共處。”[12]226、227從以上的講話中可以看出,中共八大和平外交思想所確立的基本原則就是和平共處五項(xiàng)原則。

(三)中共八大外交思想的目的——建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

中共八大確定的和平外交思想的目的何在呢?從毛澤東等人的講話和發(fā)言中也是不難發(fā)現(xiàn)的。毛澤東在中共八大的開(kāi)幕詞中說(shuō):“我們現(xiàn)在也面臨著和蘇聯(lián)建國(guó)初期大體相同的任務(wù)。要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國(guó)改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國(guó)。”[3]9周恩來(lái)在報(bào)告中說(shuō):“為了完成我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),我們除了調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的一切積極因素外,還必須團(tuán)結(jié)國(guó)際上一切可能團(tuán)結(jié)的力量,運(yùn)用國(guó)際上的一切有利條件?！盵3]149這就是說(shuō),中共八大和平外交思想的目的就是要為社會(huì)主義建設(shè)營(yíng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境,創(chuàng)造有利的條件。

劉少奇在政治報(bào)告里也說(shuō):“為了把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家,我們不但要團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)一切可能團(tuán)結(jié)的力量,而且要爭(zhēng)取國(guó)際上的一切有利條件,團(tuán)結(jié)國(guó)際上一切可能團(tuán)結(jié)的力量。”[3]55

陳毅在自己的發(fā)言中說(shuō):“我們?nèi)h和全國(guó)人民正在集中一切力量把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)繁榮富強(qiáng)、高度工業(yè)化的社會(huì)主義國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的任務(wù),就有必要爭(zhēng)取一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)期的和平的國(guó)際環(huán)境,這正是決定我們對(duì)外政策的基礎(chǔ)。”“中國(guó)人民現(xiàn)在的一切努力都是為了把我們的國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)繁榮幸福的社會(huì)主義的工業(yè)國(guó)家。”[3]476、483

張聞天在他的未刊的發(fā)言中也談到了和平外交思想的目的所在。他說(shuō):“我國(guó)人民今后的基本任務(wù)是進(jìn)行偉大的社會(huì)主義建設(shè)。而為了社會(huì)主義建設(shè),除去國(guó)內(nèi)的一切條件以外,還必須有一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。所以保證持久和平,爭(zhēng)取同各國(guó)和平共處和合作,是我國(guó)外交的主要任務(wù)?！盵12]226“我們?cè)谕饨簧系囊磺谢顒?dòng),都是圍繞著一個(gè)目的,這就是為我國(guó)保證一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境,以利于我國(guó)人民的社會(huì)主義建設(shè)?！盵12]241

從他們的講話和發(fā)言可以看出,中共八大外交思想的目的是很明確的,就是為社會(huì)主義建設(shè)營(yíng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

三、中共八大外交思想的實(shí)踐

中共八大召開(kāi)后,中國(guó)遵循著八大確定的和平外交思想,調(diào)解了蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系;改善了中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系;妥善解決了中緬邊界問(wèn)題,對(duì)中共八大的和平外交思想進(jìn)行了初步的實(shí)踐。

(一)調(diào)解蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系

中共八大召開(kāi)的1956年,國(guó)際上發(fā)生了波蘭和匈牙利事件。蘇聯(lián)在處理波匈事件時(shí)所犯的大國(guó)沙文主義錯(cuò)誤使蘇聯(lián)和這兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系一度非常緊張。中國(guó)作為社會(huì)主義陣營(yíng)中的重要成員,一直關(guān)注著事件的發(fā)展。據(jù)吳冷西回憶,當(dāng)年毛澤東聽(tīng)到蘇聯(lián)兵臨華沙時(shí)就說(shuō):“蘇聯(lián)動(dòng)用軍隊(duì)來(lái)對(duì)待波蘭這樣一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家很不妥當(dāng)?！吹览?兩黨之間的關(guān)系是平等的,不能像舊社會(huì)老子對(duì)兒子那樣?？磥?lái)蘇聯(lián)就是把波蘭當(dāng)作兒子。蘇波關(guān)系搞得這樣緊張,我看是蘇聯(lián)大國(guó)沙文主義造成的”[13]35。

隨后,中共中央決定派出以劉少奇、鄧小平為首的代表團(tuán)協(xié)助處理波匈事件,努力調(diào)解蘇聯(lián)和波匈的關(guān)系。通過(guò)協(xié)商,蘇聯(lián)方面認(rèn)識(shí)到自己在處理同社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系時(shí)所犯的錯(cuò)誤,表示社會(huì)主義國(guó)家“之間的相互關(guān)系只能夠建立在完全平等、尊重領(lǐng)土完整、國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)、互不干涉內(nèi)政的原則上”[14]150-151。1956年11月1日,中國(guó)政府發(fā)表聲明肯定:“蘇聯(lián)政府的這個(gè)宣言是正確的。這個(gè)宣言對(duì)于改進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家相互關(guān)系方面的錯(cuò)誤,對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家之間的團(tuán)結(jié),具有重大的意義”[14]148-149。為了促進(jìn)問(wèn)題的進(jìn)一步解決,正在出國(guó)訪問(wèn)的周恩來(lái)決定臨時(shí)變換行程,訪問(wèn)蘇、波、匈三國(guó),和三國(guó)分別發(fā)表了聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義國(guó)家之間的關(guān)系應(yīng)該建立在平等互利的基礎(chǔ)和原則上。中國(guó)通過(guò)自己的努力,維護(hù)了社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié),踐行了中共八大的和平外交思想。

(二)周恩來(lái)出訪亞洲八國(guó)

1956年是一個(gè)多事之秋,國(guó)際上發(fā)生了兩件震動(dòng)很大的事情,一件是英法為了霸占蘇伊士運(yùn)河,聯(lián)合以色列侵占埃及;另一件事情就是上文提到的波匈事件。這就使中國(guó)的周邊國(guó)家產(chǎn)生了“強(qiáng)大起來(lái)的中國(guó)會(huì)不會(huì)向外侵略”的擔(dān)心和恐懼。早在1954年12月,緬甸總理吳努在同毛澤東的談話中就表示:“很坦率地說(shuō),我們對(duì)于大國(guó)是恐懼的”[4]178。為了給中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的周邊環(huán)境,切實(shí)貫徹中共八大確定的外交思想,周恩來(lái)在中共八大召開(kāi)后不久就決定出訪亞洲八國(guó),中途因?yàn)椴ㄐ偈录陌l(fā)生,又臨時(shí)決定訪問(wèn)了歐洲三國(guó)。

周恩來(lái)先后出訪了越南、柬埔寨、印度、緬甸、巴基斯坦、阿富汗、尼泊爾、錫蘭八國(guó)。在訪問(wèn)過(guò)程中,周恩來(lái)一再?gòu)?qiáng)調(diào):“我們的友誼和合作是建立在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上的”[14]164。“我們堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家的沙文主義,特別是大國(guó)的沙文主義。中國(guó)決心在自己的國(guó)際關(guān)系中防止大國(guó)沙文主義的錯(cuò)誤。嚴(yán)格遵守和平共處的五項(xiàng)原則?！盵14]172表示:“中國(guó)人民一貫主張,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同一切國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系,并且特別重視同毗鄰國(guó)家的友好和合作?！盵14]253“中國(guó)人民一向認(rèn)為國(guó)家無(wú)論大小,都是平等的,而且都各有自己的長(zhǎng)處,值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)?！盵14]256

周恩來(lái)訪問(wèn)的這些亞洲國(guó)家除了越南是社會(huì)主義國(guó)家,其余的國(guó)家都和中國(guó)有著不同的社會(huì)制度。周恩來(lái)通過(guò)對(duì)這些國(guó)家的訪問(wèn),實(shí)踐了中共八大的和平外交思想,改善了中國(guó)和他們的關(guān)系。周恩來(lái)在結(jié)束他的行程時(shí)說(shuō):“我們是抱著尋求友誼、尋求和平和尋求知識(shí)的目的去訪問(wèn)這些國(guó)家的。我們可以說(shuō),這些目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了?！盵5]185

(三)解決中緬邊界問(wèn)題

中緬邊界問(wèn)題由來(lái)已久,問(wèn)題本身也很復(fù)雜,因此中國(guó)政府在著手處理這個(gè)問(wèn)題時(shí)采取了審慎的態(tài)度,有準(zhǔn)備、有步驟地解決這個(gè)問(wèn)題。兩國(guó)總理在1954年12月12日發(fā)表的會(huì)談公報(bào)也認(rèn)為:“有必要根據(jù)友好的精神,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)內(nèi),通過(guò)正常的外交途徑解決此項(xiàng)問(wèn)題。”[8]217

中國(guó)政府遵循中共八大的和平外交思想,嚴(yán)格按照和平共處五項(xiàng)原則的要求,對(duì)中緬邊界問(wèn)題的處理始終抱著真誠(chéng)的態(tài)度。深刻分析造成中緬邊界問(wèn)題的歷史原因,在和緬甸政府互諒互讓的基礎(chǔ)上,既維護(hù)了國(guó)家利益,同時(shí)也贏得了緬甸政府的友誼和亞非國(guó)家的團(tuán)結(jié)。中緬之間終于在1960年1月28日簽訂了《中華人民共和國(guó)和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國(guó)邊界問(wèn)題的協(xié)定》,雙方進(jìn)而在同年10月1日簽訂了《中華人民共和國(guó)和緬甸聯(lián)邦邊界條約》。正如協(xié)定所說(shuō),雙方“滿意地看到,中華人民共和國(guó)政府和緬甸聯(lián)邦歷屆政府根據(jù)和平共處的五項(xiàng)原則,友好協(xié)商,互諒互讓,克服了種種困難,終于順利地全面地解決了兩國(guó)邊界問(wèn)題;雙方堅(jiān)信,兩國(guó)間全部邊界的正式劃定,并且成為一條和平友好的邊界,不僅是中緬兩國(guó)友好關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的里程碑,而且也是對(duì)維護(hù)亞洲和世界和平的重大貢獻(xiàn)”[15]272。中緬邊界問(wèn)題的圓滿解決是中共八大和平外交思想的生動(dòng)體現(xiàn)。

總之,中共八大根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)所面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì),確定了和平外交的思想。在中共八大和平外交思想的指引下,新中國(guó)妥善處理了社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家之間的矛盾、改善了中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系、解決了和緬甸的邊界問(wèn)題,提升了中國(guó)在國(guó)際上的地位,為中國(guó)的國(guó)內(nèi)建設(shè)營(yíng)造出了一個(gè)有利的外部環(huán)境。同時(shí),中共八大所確立的和平外交思想對(duì)新中國(guó)的外交工作產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,其中的一些重要原則,如和平共處五項(xiàng)原則,在今天的外交工作中仍在發(fā)揮著重要的作用和影響。

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室.關(guān)于建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議(注釋本)[M].北京:人民出版社,1983.

[2] 沈志華.中蘇關(guān)系史綱(1917—1991)[M].北京:新華出版社,2007.

[3] 中共中央辦公廳.中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)文獻(xiàn)[M].北京:人民出版社,1957.

[4] 中華人民共和國(guó)外交部,中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東外交文選[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社,1994.

[5] 中華人民共和國(guó)外交部,中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)外交文選[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1990.

[6] 逄先知,金沖及.毛澤東傳(1949—1976)上[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2003.

[7] 毛澤東.毛澤東文集(第6卷)[M].北京:人民出版社,1999.

[8] 編寫組.中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系文件集(第3集)[M].北京:世界知識(shí)出版社,1958.

[9] 金沖及.周恩來(lái)傳(1898—1976)下[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2008.

[10] 毛澤東.毛澤東選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[11] 石仲泉,沈正樂(lè),楊先材.中共八大史[M].北京:人民出版社,1998.

[12] 張聞天.張聞天文集(第4卷)[M].北京:中共黨史出版社,1995.

[13] 吳冷西.十年論戰(zhàn)——1956～1966中蘇關(guān)系回憶錄(上) [M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1999.

[14] 編寫組.中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系文件集(第4集)[M].北京:世界知識(shí)出版社,1958.

[15] 編寫組.中華人民共和國(guó)對(duì)外關(guān)系文件集(第7集)[M].北京:世界知識(shí)出版社,1962.

(責(zé)任編輯 操申斌)

A Tentative Discussion on the Diplomatic Ideas of the 8thNational Congress of CPC

HAN Xiao-qing

(Department ofHistory of CPC,Renmin University of China,Beijing100872,China)

In accordance with the domestic and international situation facing China,the 8thNational Congress of CPC set the ideas on peaceful diplomacy.The peaceful diplomacy the theme of the diplomatic ideas of the 8thNational Congress of CPC,the peaceful coexistence principle of the basic principle of the diplomatic ideas of the 8thNational Congress of CPC,and the building a powerful socialist country is the aim of the diplomatic ideas of the 8thNational Congress of CPC.Since the 8thNational Congress of CPC,the New China achieved a desirable effect by implementing the diplomatic ideas set by the 8thNational Congress of CPC.

the 8thNational Congress of CPC;diplomatic ideas;practice

D829.1

A

1674-2273(2011)04-0058-05

2011-05-18

韓曉青(1981-),男,河南禹州人,中國(guó)人民大學(xué)中共黨史系2009級(jí)博士研究生,主要研究中共黨史黨建。