蘇 銳

(河北大學(xué)學(xué)位委員會(huì)辦公室， 河北 保定 071002)

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當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)黨建基本問(wèn)題的探索

蘇 銳

(河北大學(xué)學(xué)位委員會(huì)辦公室， 河北 保定 071002)

建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的基本問(wèn)題之一，以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，圍繞這一基本問(wèn)題，在不同歷史時(shí)期，從不同角度，不同程度地都做出了探索與回答。通過(guò)系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，發(fā)現(xiàn)他們的探索與回答既沒(méi)有止境又循序漸進(jìn)，既全面推進(jìn)又各有側(cè)重，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、內(nèi)在統(tǒng)一于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論和實(shí)踐的。

鄧小平；江澤民；胡錦濤；黨的建設(shè)

建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨，既是一個(gè)歷史的課題又是一個(gè)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的課題。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系內(nèi)的黨建思想，是以鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人，在新的歷史條件下，對(duì)馬克思、列寧的黨建思想和毛澤東的革命黨及執(zhí)政黨黨建思想的堅(jiān)持與繼承、發(fā)展與創(chuàng)新。建設(shè)什么樣的黨，革命時(shí)期有革命時(shí)期的需要，執(zhí)政時(shí)期有執(zhí)政時(shí)期的要求，關(guān)鍵是能夠與時(shí)俱進(jìn)地明確新形勢(shì)下執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)和要求；怎樣建設(shè)黨，關(guān)鍵問(wèn)題是要適應(yīng)新的實(shí)際條件和新的實(shí)際任務(wù)，根據(jù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)方式方法，保持黨的旺盛的生命力、戰(zhàn)斗力和影響力。這兩個(gè)問(wèn)題集中在一點(diǎn)上，就是不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、鄧小平對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的探索與回答

黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞黨的基本路線，牢牢抓住“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一根本問(wèn)題，對(duì)在改革開(kāi)放中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想，初步回答了在改革開(kāi)放條件下如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一系列重要大問(wèn)題，深化了我們對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

(一)鄧小平對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的探索

這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是黨建目標(biāo)問(wèn)題。1965年，鄧小平就深刻地指出：“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，這不僅是我們這一代的問(wèn)題，也是下一代、再下一代的問(wèn)題，一個(gè)國(guó)家的革命核心問(wèn)題是黨。有了一個(gè)好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。 革命勝利后，搞社會(huì)主義也要靠一個(gè)好黨，否則勝利就靠不住。”[1]在這里鄧小平把建立一個(gè)什么樣的黨和是不是一個(gè)好黨聯(lián)系在一起，說(shuō)明了他對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣黨的認(rèn)識(shí)是淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)的。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，面對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國(guó)力，提高人民生活水平等一系列新任務(wù)，我們黨開(kāi)始執(zhí)行“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的方針路線。

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)上，鄧小平指出，執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？這是需要認(rèn)真研究的。1982年黨的十二大， 我們黨正式把黨的建設(shè)的目標(biāo)表述為“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。

1983年黨的十二屆二中全會(huì)上，鄧小平指出：“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！盵2]這就把黨的建設(shè)同黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)、黨的中心任務(wù)結(jié)合起來(lái)了，從而準(zhǔn)確、完整、鮮明地回答了黨在新時(shí)期要“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的重大建設(shè)目標(biāo)問(wèn)題。

(二)鄧小平對(duì)“怎樣建設(shè)黨”的回答

“怎樣建設(shè)黨”實(shí)際上涉及到黨建方法問(wèn)題。鄧小平在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)方面進(jìn)行探索，創(chuàng)造性回答了“怎樣建設(shè)黨”的這一重大問(wèn)題，形成了鄧小平黨建理論的科學(xué)體系。

1．重視思想建設(shè)

鄧小平十分重視黨的思想建設(shè)，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上都做出了開(kāi)創(chuàng)性的工作，為新時(shí)期黨建工作的恢復(fù)和發(fā)展指引了道路。

首先，重新確立和發(fā)展了黨的思想路線。在結(jié)束文化大革命的歷史新時(shí)期，他審慎認(rèn)真地區(qū)別了毛澤東思想的科學(xué)體系和毛澤東晚年個(gè)人的錯(cuò)誤言論，又本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，支持檢驗(yàn)真理的大討論，批判了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤指導(dǎo)思想。他堅(jiān)持毛澤東提出的一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的正確思想，并且把解放思想和和實(shí)事求是相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，重新恢復(fù)和發(fā)展了黨的思想路線。正如鄧小平所說(shuō)：“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我們黨的思想路線。”

其次，注重用馬列主義、毛澤東思想武裝全黨。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要永遠(yuǎn)高舉馬列主義、毛澤東思想的旗幟，并以此作為黨的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)各方面的工作。他還要求在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)展馬列主義、毛澤東思想，強(qiáng)調(diào)馬列主義、毛澤東思想在新的情況下的運(yùn)用。

第三，積極正確地糾正黨內(nèi)出現(xiàn)的錯(cuò)誤思想傾向。他著重強(qiáng)調(diào)今后的工作要注意防止和克服“左”、“右”兩種傾向，要警惕右，但主要是防止“左”。 針對(duì)黨內(nèi)一些同志對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，1985年，在黨的十二屆六中全會(huì)上，鄧小平專門發(fā)表了《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化》的講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞社會(huì)主義是沒(méi)有前途的。1989年國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波以后，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“四個(gè)堅(jiān)持本身沒(méi)有錯(cuò)，如果說(shuō)有錯(cuò)誤的話，就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則還不夠一貫，沒(méi)把它作為基本思想來(lái)教育人民，教育學(xué)生，教育全體干部和共產(chǎn)黨員?！盵2]

2．加強(qiáng)組織建設(shè)

鄧小平認(rèn)為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，主要是要健全黨的民主集中制，強(qiáng)調(diào)黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線服務(wù)。

關(guān)于健全黨的民主集中制，就是堅(jiān)持決策的民主化、科學(xué)化。他指出，我們實(shí)行的民主集中制就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。他強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前要特別注重民主，在過(guò)去的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，民主集中制沒(méi)有真正實(shí)行，離開(kāi)民主講集中，民主太少。他又強(qiáng)調(diào)在民主基礎(chǔ)上要有必要的集中，維護(hù)中央的權(quán)威，“黨要保持集中統(tǒng)一，這樣的黨才有戰(zhàn)斗力”。

鄧小平十分注重黨員隊(duì)伍建設(shè)，注意培養(yǎng)人。他強(qiáng)調(diào)指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。”這表明鄧小平加強(qiáng)黨組織建設(shè)的核心是人才問(wèn)題。他又指出，要按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子，真正關(guān)系大局的是這個(gè)事。

3．強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)

鄧小平強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題，多次強(qiáng)調(diào)腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重危害，要求堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。他還提出了端正黨風(fēng)的方法途徑：第一，加大對(duì)黨員干部特別是黨的高級(jí)干部的思想政治教育。鄧小平認(rèn)為，端正黨風(fēng)的“根本問(wèn)題是教育人”，思想政治素質(zhì)低是跌進(jìn)不正之風(fēng)深淵的根本原因，重視黨紀(jì)國(guó)法，抓好思想政治教育，可以從根本上防止黨員沾染不正之風(fēng)。第二，加強(qiáng)法制建設(shè)，健全國(guó)家的法律制度。用制度去約束人，杜絕不正之風(fēng)。鄧小平認(rèn)為，每個(gè)黨員都能以身作則地遵守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，我們的一切事情就都好辦了。第三，強(qiáng)調(diào)通過(guò)監(jiān)督檢查促使黨風(fēng)好轉(zhuǎn)。1980年8月18日，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話中指出，要徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀(jì)的問(wèn)題，要有群眾監(jiān)督制度，要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查。第四，充分發(fā)揮紀(jì)檢委作用抓黨的作風(fēng)建設(shè)。1979年，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話中明確指出，中央各地黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)已陸續(xù)成立，它們的主要任務(wù)就是協(xié)助中央和地方黨委搞好黨風(fēng)。

4．看重制度建設(shè)

鄧小平看重從制度上加強(qiáng)黨的建設(shè)，這也是鄧小平黨建思想的落腳點(diǎn)。毛澤東對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)有過(guò)精辟的論述，其主要落腳點(diǎn)是黨風(fēng)建設(shè)方面。鄧小平在總結(jié)毛澤東執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷了文化大革命的沉痛教訓(xùn)后，特別看重黨的制度建設(shè)。鄧小平指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更加重要，制度好可使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可使好人無(wú)法做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”他深刻地指出，為了防止十年?nèi)亂重演，防止黨內(nèi)個(gè)人的獨(dú)斷現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度中去找，要克服黨內(nèi)的各種弊端，既要解決思想問(wèn)題，更要解決制度問(wèn)題。

鄧小平加強(qiáng)執(zhí)政黨制度建設(shè)的內(nèi)容主要包括：第一、必須堅(jiān)持和健全民主集中制，維護(hù)中央權(quán)威。第二、建立健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，防止個(gè)人專斷。如規(guī)定黨要在國(guó)家的憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)，建立集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度，健全黨的組織制度等。第三、建立起來(lái)自黨內(nèi)外的監(jiān)督制度等。從毛澤東重視思想建黨、作風(fēng)建黨到鄧小平看重制度建黨，說(shuō)明我黨對(duì)黨建問(wèn)題的認(rèn)識(shí)逐漸深入。

鄧小平指出要把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨的制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，用制度建設(shè)鞏固黨的上述三大建設(shè)，從而進(jìn)一步豐富發(fā)展了我們黨的黨建學(xué)說(shuō)。

二、江澤民對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的探索與回答

面對(duì)20世紀(jì)90年代前后,世界上一些執(zhí)政幾十年的大黨、老黨紛紛下臺(tái)。國(guó)際上出現(xiàn)的世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)內(nèi)利益關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化等嶄新情況，黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民為核心的第三代中共領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)對(duì)黨的歷史方位的科學(xué)認(rèn)識(shí)，總結(jié)其他一些社會(huì)主義國(guó)家遭受嚴(yán)重挫折的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，系統(tǒng)提出了“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，大力開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，把黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向21世紀(jì)。

(一)江澤民對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的探索

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體,繼承了第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的理論創(chuàng)新的基本思路，著重思考在新世紀(jì)應(yīng)該建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)黨的十四屆四中全會(huì)、黨的十五大，到黨的十六大，最終確定黨的建設(shè)的總目標(biāo)和總綱領(lǐng)，進(jìn)一步拓展和深化了鄧小平提出的黨建目標(biāo)。

1989年12月，江澤民在中央黨校舉辦的黨建理論研究班上的講話中，對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨做出闡述，那就是把我們黨建設(shè)成為馬列主義、毛澤東思想武裝起來(lái)的更加堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。

1991年在建黨七十周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“把我們黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的更加堅(jiān)強(qiáng)的核心力量。”

1994年9月，在黨的十四屆四中全會(huì)上《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》中，江澤民對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)做了新的表述，要求“把黨建設(shè)成為用建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論(也就是鄧小平理論)武裝起來(lái)的、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)始終走在時(shí)代前列的馬克思主義政黨?！?/p>

1997年黨的十五大報(bào)告中，江澤民用六句話，對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨做了進(jìn)一步明確， “建設(shè)成為用鄧小平理論(當(dāng)時(shí)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果)武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨?！边@就使黨的建設(shè)新偉大工程總目標(biāo)更加明確和符合時(shí)代特征。

2000年2月，江澤民同志在廣東考察工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)黨要成為中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、廣大人民利益的忠實(shí)代表。2001年，在建黨八十周年大會(huì)上，江澤民提出了“兩個(gè)先鋒隊(duì)”思想。黨的十六大報(bào)告中，針對(duì)黨的建設(shè)問(wèn)題，江澤民提出“兩個(gè)先鋒隊(duì)”和“三個(gè)代表”具體要求。這就對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍。

(二)江澤民對(duì)“怎樣建設(shè)黨”的回答

圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的黨建總目標(biāo)，江澤民提出新時(shí)期黨的建設(shè)工作要按照“三個(gè)代表”的要求，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

1.按照“三個(gè)代表”的要求，全面提高黨的五大建設(shè)水平

在思想建設(shè)上，必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，密切聯(lián)系黨的基本路線和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，善于認(rèn)識(shí)自己，反思自己，提高自己，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷研究和解決黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題。

在組織建設(shè)上，必須堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。江澤民強(qiáng)調(diào)，一個(gè)政黨是不是先進(jìn)，要看他的綱領(lǐng)是不是馬克思主義的，是不是代表了社會(huì)發(fā)展的方向，新的社會(huì)基礎(chǔ)中的廣大人員，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，要積極吸收符合條件的其他社會(huì)優(yōu)秀分子加入到黨內(nèi)來(lái)。只有這樣，才能不斷擴(kuò)大黨在社會(huì)上的影響力和凝聚力，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要繼續(xù)健全黨的民主集中制，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，重視基層黨組織建設(shè)并突出抓基層黨組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步促進(jìn)人民民主的，完善黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度。

在作風(fēng)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，人心向背，要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)，工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，根本是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

在制度建設(shè)上，江澤民要求，制度建設(shè)要從我們黨的實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)黨員干部政治素質(zhì)的提高，促進(jìn)黨員干部密切聯(lián)系群眾，保障黨員民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，發(fā)揮黨內(nèi)民主生活的防范監(jiān)督職能。

在反腐敗斗爭(zhēng)問(wèn)題上，江澤民在《加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)》等3次講話中，專門強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，努力鏟除腐敗滋生的土壤，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的力度。

2.“三個(gè)代表”重要思想揭示了執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律

“三個(gè)代表”三句話科學(xué)地回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的根本性問(wèn)題，揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的規(guī)律?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)毛澤東，鄧小平執(zhí)政黨建設(shè)思想的重大發(fā)展。

(1)中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。生產(chǎn)力分為先進(jìn)生產(chǎn)力、一般生產(chǎn)力、落后生產(chǎn)力，任何國(guó)家的執(zhí)政黨要想取得執(zhí)政資格，都要代表特定社會(huì)的先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)政黨只能代表先進(jìn)的生產(chǎn)力而不能代表落后的生產(chǎn)力，只講代表先進(jìn)生產(chǎn)力不能體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，關(guān)鍵要看代表生產(chǎn)力的發(fā)展要求。什么是生產(chǎn)力的發(fā)展要求呢，就是指生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，這是人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。中國(guó)共產(chǎn)黨要想永遠(yuǎn)取得執(zhí)政資格，就必須讓生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，也就是做到必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

(2)中國(guó)共產(chǎn)黨必須代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。文化有先進(jìn)文化、庸俗文化、落后文化之分，中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)性政黨只能代表本國(guó)的先進(jìn)文化，只講代表先進(jìn)文化不能體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，關(guān)鍵要看代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。什么是代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向呢，我們知道，一定社會(huì)的意識(shí)形態(tài)是由占主體地位的經(jīng)濟(jì)形態(tài)決定的，而我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行的是生產(chǎn)資料公有制，所以在意識(shí)形態(tài)上只能是以馬克思主義為指導(dǎo)，這就決定了我們的文化是以馬克主義為指導(dǎo)的文化，馬克思主義是我們文化的靈魂，馬克思主義是認(rèn)識(shí)世界的普遍的科學(xué)真理，中國(guó)共產(chǎn)黨找到了以馬克思主義為指導(dǎo)的認(rèn)識(shí)世界、改造世界的普遍真理就真正找到能夠代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向的方法，這是中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)性政黨的本質(zhì)屬性。

(3)中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益就是我們黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。

“三個(gè)代表”重要思想創(chuàng)造性地把黨的建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)人民的根本利益統(tǒng)一起來(lái)，找到了黨的建設(shè)與社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系，開(kāi)辟了黨建工作的新途徑，豐富和發(fā)展了毛澤東，鄧小平黨建理論，是馬克思主義黨建理論中的重大成果。自覺(jué)做到“三個(gè)代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

三、胡錦濤對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的探索與回答

“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”課題的探索沒(méi)有止境。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央全面分析新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)的一系列階段性特征，根據(jù)實(shí)際需要，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，科學(xué)把握世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，對(duì)新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程新局面。

(一)胡錦濤對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨”的探索

以胡錦濤為總書記的黨中央在十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，胡錦濤對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出全新解讀，創(chuàng)造性地提出了具體要求和總體目標(biāo),使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨(為誰(shuí)執(zhí)政)；成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨(如何執(zhí)政)；成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨(執(zhí)政要求和標(biāo)準(zhǔn))；歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨(執(zhí)政目標(biāo))。“四個(gè)成為”的完整表述使得黨的執(zhí)政能力建設(shè)思路更加清晰，任務(wù)更加明確。

面對(duì)新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，胡錦濤在十七大報(bào)告中，對(duì)黨的建設(shè)目標(biāo)做出更加完善更加具有時(shí)代性的論述，提出了把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵3]

(二)胡錦濤對(duì)“怎樣建設(shè)黨”的回答

在黨的十七屆四中全會(huì)上的講話中，胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出：黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。所以要在新的實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，讓黨始終保持先進(jìn)性。

在“怎樣建設(shè)黨”的總體思路上，胡錦濤在十七大報(bào)告中提出了 “一條主線、五個(gè)重點(diǎn)建設(shè)”為主要內(nèi)容的黨的建設(shè)的總體部署：把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，加強(qiáng)思想建設(shè)以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè)以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)以健全民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)。一條主線貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等五大建設(shè)之中，凸顯了執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)對(duì)其他建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。五個(gè)重點(diǎn)建設(shè)也使黨的建設(shè)的著力點(diǎn)更加明確，內(nèi)容更全面，結(jié)構(gòu)更嚴(yán)整，操作性更強(qiáng)。

1.思想建設(shè)

胡錦濤一貫重視黨的思想建設(shè)工作，提倡通過(guò)緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，“堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。”[3]在黨的十七屆四中全會(huì)上，胡錦濤鮮明地提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這一重大課題，要求作為全黨重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，并提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)。

胡錦濤高度重視思想政治教育工作，不但親自參加并堅(jiān)持政治局集體學(xué)習(xí)制度，還創(chuàng)造性提出并在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一系列加強(qiáng)思想建設(shè)的活動(dòng)：2005年1月開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”； 2006年3月開(kāi)展的“社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)”；2008年9月開(kāi)始的“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)”；2010年4月開(kāi)展的“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)”。這些政治學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)，是我們黨在新的歷史條件下用發(fā)展著的馬克思主義武裝全黨的重大舉措，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的成功實(shí)踐，是構(gòu)建經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中性學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)型政黨嶄新途徑。

2.組織建設(shè)

在堅(jiān)持和健全民主集中制方面，胡錦濤要求：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。[3]胡錦濤進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，二要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，三要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，四要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。在高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，胡錦濤認(rèn)為，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管干部，提高選人用人公信度，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。在加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)方面，胡錦濤還對(duì)如何進(jìn)一步構(gòu)建基層黨建新格局，提出了六個(gè)方面的具體要求和措施。

3.作風(fēng)建設(shè)

胡錦濤把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，他認(rèn)為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣作為一個(gè)重要方面。在《全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)》講話中，胡錦濤指出：只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

胡錦濤認(rèn)為，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨群關(guān)系至關(guān)重要，必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終求真務(wù)實(shí)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

4.制度建設(shè)

制度建設(shè)的完善與否，已經(jīng)成為衡量一個(gè)政黨自身建設(shè)是否成熟的標(biāo)志。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。以胡錦濤為總書記的黨中央繼續(xù)狠抓各項(xiàng)制度的健全和完善。黨的制度建設(shè)首先要不斷健全完善黨章，胡錦濤十分重視修改和完善黨章工作，為繼續(xù)以新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了最根本的理論支撐。為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，十六大以來(lái)，我國(guó)還頒布了《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。

5.反腐敗建設(shè)

反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。胡錦濤在黨建工作方面的重大貢獻(xiàn)在于把反腐敗建設(shè)提升到黨的建設(shè)內(nèi)容上來(lái)，提出要充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。2007年9月國(guó)家預(yù)防腐敗局成立，表明以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)反腐敗工作的高度重視，必將提高反腐敗工作的專業(yè)化、長(zhǎng)期化、制度化、體系化水平。

除了繼續(xù)加強(qiáng)上述五大建設(shè)之外，胡錦濤尤其關(guān)注黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)？ 胡錦濤認(rèn)為，執(zhí)政能力建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中居于核心地位。胡錦濤提出了如下要求：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求 ,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。

黨的十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局 ,必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！标P(guān)于先進(jìn)性建設(shè)，胡錦濤將黨的先進(jìn)性建設(shè)提升到黨的建設(shè)新的偉大工程的永恒課題的高度加以強(qiáng)調(diào)，2008年2月18日，胡錦濤在《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》中指出，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進(jìn)性，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中去,切實(shí)落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。這是胡錦濤在新階段對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”認(rèn)識(shí)的深化，豐富了黨的建設(shè)理論。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可以看出，以鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人，在取得中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大成就的同時(shí)，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一基本問(wèn)題，他們都做出過(guò)探索和回答:首先，鄧小平、江澤民和胡錦濤在不同歷史時(shí)期，從不同角度，不同程度地都對(duì)“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”做出過(guò)探索與回答；其次，鄧小平、江澤民和胡錦濤對(duì)“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的探索與回答是既沒(méi)有止境又循序漸進(jìn)，既全面推進(jìn)又各有側(cè)重，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)；第三，鄧小平、江澤民和胡錦濤對(duì)“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的探索與回答互相聯(lián)系，相互促進(jìn)，內(nèi)在統(tǒng)一于建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論和實(shí)踐。新形勢(shì)需要新思想，新任務(wù)需要新方法。當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在深入推進(jìn)政治、思想、組織和作風(fēng)四大方面建設(shè)的同時(shí)，鄧小平增添了制度建設(shè)，胡錦濤增添了反腐敗建設(shè)，不斷擴(kuò)展建設(shè)內(nèi)容，不斷豐富建設(shè)方法。當(dāng)然，實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新也無(wú)止境，面對(duì)未來(lái)黨的建設(shè)新實(shí)踐，這一重大問(wèn)題也必將會(huì)與時(shí)俱進(jìn)地得到新探索新回答。

[1]鄧小平.鄧小平文選:第1卷[M].北京：人民出版社，1994：348.

[2]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社,1994：39，305.

[3]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007：50-51.

Explorations of Fundamental Issues on Party Building by Contemporary Chinese Communists

SU Rui

(Office of Academic Degrees, Hebei University, Baoding 071002,China)

As the representative of the Contemporary Chinese Communists, Deng Xiaoping, Jiang Zemin and Hu Jintao have all addressed the fundamental issue of theoretical system of Chinese socialism——what kind of Party to build and how to build it in different historic periods and from different angles. Based on systematic thinking and summarizing, this paper reveals that their explorations and answers, though may differ in detail, are mutual complementary and closely connected with each other with joint contribution to theoretical and practical development of Party building with Chinese characteristics.

Deng Xiaoping; Jiang Zemin; Hu Jintao; Party building

2095-0365(2011)01-0007-07

2010-11-11

2010年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題(201003046)

蘇銳(1975-)，男，助教，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

A849

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